_全区中小学“五项管理”推进会上讲话材料

时间:2021-10-10 17:43:23 浏览量:

在全区中小学 “五项 管理”推进会上的讲话

 同志们:

 今天我们召开视频推进会议,主要是对“五项管理"进行再动员、再部署、再安排。刚才,X XXX 同志通报了近期对 X X 个市的督查情况,X XX 市等 x x 个市县及学校作了表态发言。从通报和发言看,各地各校认识到位、措施有力,取得了一定成效,但也存在不少问题,距离教育部部署要求还有很大差距。为进一步统一思想、明确要求,确保“五项管理”落地落实,我强调三点意见:

 一、提高政治站位,充分认识抓好“五项管理”的重要意义 一是抓好“五项管理",是践行“两个维护"的实际行动。总书 记在全国教育大会上深刻指出,教育最突出的问题是中小学生太苦太累,办学中一些做法太短视太功利。之后,在多个场合反复强调并作出指示批示,提出明确要求。教育部为贯彻落实总书记重要讲话和党中央有关文件精神,进一步规范学校教育教学管理,坚决扭转学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,保证中小学生享有充足的睡眠时间,保护学生视力,防止沉迷网络游戏,规范课外读物,提出了加强作业、睡眠、手机、读物、体质健康等管理。“五项管理”看似小事,其实是落实总书记重要指示批示的大事,事关党之大计、国之大计。这几年,基础教育推进的所有改革,包括公民办同步招生、小区配套幼儿园治理、“五项管理”和马上开展的“双减”任务等,都是中央研究决定的,我们一定要提高政治站位,,必须上升到国家安全、国家战略的高度来深刻认识“五项管理"的重大意义,各地各校要把“五项管理"摆上今年的教育重点工作,把抓好“五项管理""作为树牢“四个意识"的试金石,作为检验“两个维护"的度量衡,着力增强抓好“五项管理"的政治自觉、思想自觉、行动自觉,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣把党中央、国务院及教育部的决策部署坚决落实到位。

 二是抓好“五项管理”,是促进学生身心健康发展的必然要求。

 教育的根本使命是立德树人,重点任务是提高全民素质教育,保障学生身心健康发展、成长成人成才,这就需要创造良好的教育环境,构建良好的教育秩序,维护良好的教育生态。当前,我们的教育环境、教育秩序、教育生态或多或少出现了一些问题,这都与手机、睡眠、读物、作业、体质健康管理抓得不严格、不规范、不到位有直接关系。家长焦虑、学生抑郁已成为严重社会问题。作为教育工作者,我们希望看到的是学生身心健康全面发展,是健康活泼地在校园里成长学习。学生没有健康的身心,往小里说,将来怎么能幸福生活、干事创业?往大点讲,如何能担当起民族复兴的时代重任?这是值得我们广大教育工作者深刻反思,在我们的教育之下,他们将来能干什么,能干得了什么,国家需要什么样的人?因此,做好“五项管理”,是促进学生身心健康发展的关键之举,也是我们的应尽之责。这个责任,我们必须坚决扛起来!我们要着眼学生综合素质提升,坚决纠正不科学的教育观、人才观、质量观,坚决破除长期以来形成的沉疳积弊,决不能以牺牲学生的身心健康、长远发展为代价,追求所谓的“教育政绩”,通过加强“五项管理"这个“小切口",着力促进教育“大改革",让教育回归育人本质,促进学生德智体美劳全面发展。

 三是抓好“五项管理”,是解决群众急难愁盼的有力举措。教育必须坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,教育工作是育人育心的工作,需要有战略高度和为民情怀,坚持以人民为中心的发展教育,必须解决群众急难愁盼的事情。“五项管理"都是家长的直接关切,如果管不好,家长就会焦虑,就会出现家庭矛盾、亲子矛盾、师生矛盾。教育部“五项管理”文件出台后,在社会上引发广泛热议,很多家长都呼吁,要减少学生课业负担,关注视力、体质健康,保障学生充足睡眠,减少手机对青少年的危害。最近有三种声音:称赞、担心、有意见。“称赞”,主要是支持“五项管理"改革,为切实减轻学生负担电赞;“担心”,主要是有的家长担心作业减少会影响孩子成绩;“有意见",主要是有的家长对学校不落实“五项管理”有意见,还有对学生作业减少有意见。这些群众的呼声和期盼,我们都要关注。今年,为贯彻落实教育部安排部署,教育厅印发了《关于促进中小学生身心健康发展的十条措施(试行)》《实施中小学五育并举“十个必须"促进行动方案》,文件印发后所有网上评论都在点赞,都在期待能落实落地。“十条措施"和“十个必须"要和“五项管理”一并抓好落实。现在,全党都在开展党史学习教育,X XX 区将实施“五项管理"、落实“十条措施""纳入第一批“我为群众办实事"项目清单,教育系统要以人民至上、健康至上的理念、务实有效的举措、真抓实干的作风,切实把“五项管理”各项要求落实落小落细,让人民群众真切感受到教育的获得感、幸福感。

 二、突出工作重点,准确把握“五项管理”的核心意义 5 5 月 0 20 日,教育部召开了全国中小学“五项管理”落实推进视频会,对“五项管理""工作作出部署。马上,国务院督导组将对我区进行为期 4 4 天的全国性督查,全国统一要求、全国一盘棋,发现问题将曝光。前期,教育厅已开展了 3 3 次明察暗访,下发了 2 2 期督查通报。从通报情况看,我们一些教育部门和学校负责人思路不清、抓得不准、干的不实,没有抓出明显成效。这样的状态,无法把“五项管理”落实到位。“五项管理”一共部署了 3 43 项具体任务,其中有 0 20 项督查重点,8 8 条红线要求。在这里,我再帮大家梳理一下。

 关于手机管理。核心目标是严禁手机带入课堂,重点要抓好四方面工作:一要加强学生手机带入校园管理,建立手机带入校园申请制度;二要建立学生手机校园内统一管理制度,设置手机保管装置、保管责任人和校内公用电话;三要对手机布置或完成作业进行管控;四要开展学生手机管理教育引导工作,将手机管理要求告知学生家长。其中,有 1 1 条红线要求,就是严禁用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

 关于睡眠管理。核心目标是保障学生睡眠时间,其中:小学生每天 0 10 小时、初中生 9 9 小时、高中生 8 8 小时睡眠时间。重点抓好五个方面工作,一要落实小学上午上课不早于 8 8 :

 20、中学不早于 8 8 :

 00的规定;二要建立学生按时就寝管理制度,督促家长保证学生按时就寝,对不能完成作业的学生进行针对性帮助和辅导,并调整作业量;三要对校外培训机构培训时间及内容进行管控,培训结束时间不得晚于 20 :

 30 ;四要对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范进行管控;五要加强学生睡眠监测,各级教育部门都要建立学生睡眠监测机制。其中,有 2 2 条红线要求:一是学校要严格作息时间,不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动;二是校外培训机构不得以任何形式布置作业。

 关于读物管理。核心目标是防止问题读物进入校园。重点抓好四个方面工作,一要各级教育行政部门对课外读物进校园工作进行指导管理监督;二要按照 2 12 条负面清单对校园推荐图书进行清理;三要对校园内销售课外读物行为进行管控;四要对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行管理。其中,有 2 2 条红线要求:一是禁止强制或变相强制学生购买课外读物;二是任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。关于我们 X XX 的读物管理,我认为总体上是好的,任务不是十分严重。

 关于作业管理。核心目标是减轻学生过重的作业负担。重点抓好三个方面工作,一要严控书面作业总量,小学一二年级不布置书面家庭作业,小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 0 60 分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过 0 90 分钟;二要加强教师对学生作业指导,通过课后服务等,指导小学在校内完成书面作业,初中生在校内完成大部分书面作业;三要教师认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改。其中,有 2 2 条红线要求:一是严禁布置重复性、惩罚性作业;二是严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长批改作业。

 关于体质健康管理。核心目标是提高学生体育与健康素养,增强体质健康管理的意识和能力。重点抓好五个方面工作,一要开齐开足体育与健康课程,小学一至二年级每周 4 4 课时,小学三至六年级和初中每周 3 3 课时,高中每周 2 2 课时;二要保证体育活动时间,保障学生每天校内、校外各 1 1 小时体育活动时间,每天统一安排 0 30 分钟的大课间体育活动;三要做好学生近视防控工作,组织全体学生每天上下午各做 1 1 次眼保健操,建立中小学生视力状况监测机制;四要做好体质健康监测。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度,建立学生体质健康档案。其中,有 1 1 条红线要求:学校不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

 “五项管理"还有一些其他要求,比如提高体育课质量、提高作业设计质量等,这些工作,有的需要建章立制,有的需要探索积累,都需要我们在今后的推进过程中逐步落实。马上见到落地成效的就是“八条红线”,长期落实还要健全机制。

 三、强化工作措施,全面推进“五项管理”落地见效 “五项管理"是大改革,是今年我们必须交账的任务,下半年开始还要开展“双减”,就是减轻学生过重的课业负担、减轻校外培训负担。大改革就要大动作、真落实,想通想不通的、理解不理解的,在行动上都要坚决落实。

 一是紧盯实施要求。“五项管理”总的要求是全覆盖、齐步走、常态化。全覆盖,就是要求校校覆盖,全面落实,所有中小学校、无论公办民办学校都要落实,不能有例外,不能有盲区,尤其不能只抓几个示范学校、“窗口学校”。厅直属学校要走在前、做表率,绝不能“灯下黑”。齐步走,就是要求各市、县(区)和学校集体行动、同步推进,大家都要做,不能等待、观望,不能有做的有看的,不要幻想、钻空子、投机取巧公办民办学校无例外,全国全区无例外无例外,要坚决防止“剧场效应”。常态化,“五项管理”不是搞运动、一阵风,而是要长期抓、持续抓、经常抓,做到日常教育常态化,督导检查常态化,切实做到持之以恒、久久为功。这件事情没有退路,只会越来越紧,“十四五”期间彻底扭转、回归本质。

 二是压实工作责任。各级教育行政部门要切实担负起推进“五项管理”落实的主导责任,作为年度重要任务,摆上重要议事日程,主要领导是第一责任人,要亲自抓亲自督,班子成员分工负责、分片包校,哪个领导包的片出了问题,就追究哪个领导的责任。中小学校要切实担负起落实“五项管理"的主体责任,制定重点任务清单,理清责任链条,完善制度措施,做到真部署真推进真落实,不留死角,防止落空。校长要担负起直接责任,把落实“五项管理”作为政治任务,带头学习、带头研究、带头讲解,带领全校坚决把各项规定落实到每一个班级、每一名教师、每一名学生身上。

 三是讲求工作方法。“五项管理”能否真正管好,考验的是各级教育行政部门和学校的治理能力和治理水平。要刚柔并济、科学推进。把握好管理的边界和度,对一些统一的、刚性的要求,比如手机不能带入课堂、完善作息时间等,既要“刚性约束”,提出明确要求,坚决予以落实;也要“柔性管理",在管理方式方法上要注重细节、因地制宜,尤其是涉及学生、家长和教师的正当、合理需求,要妥善进行处理,防止简单化、“一刀切”。要统筹考虑、一体推进。“五项管理"之间是互相联系、互有影响的,如手机、作业问题影响睡眠,睡眠又和体质健康密切相关等,要统筹考虑、有机结合,上下贯通、左右协调,一体推进,抓出成效。要防范风险、稳妥推进。各地各校要畅通家长和学生反映问题和意见的渠道,耐心细致做好解释工作,及时回应社会关切,努力把矛盾化解在学校,把问题解决在萌芽状态,防止激化矛盾,引发舆情和其他问题。

 四是密切家校协同。“五项管理”中的每一项,都需要家庭配合落实。如果家校不协同,落实会受到影响,就会影响实际成效。各学校要通过家长学校、家长会、致家长信等途径,线上线下相结合,从维护学生身心健康和全面发展的角度,切实向学生家长讲清楚“五项管理”工作的重要性、必要性以及国家、X XX 区、学校相关工作要求,明确需要家长支持和配合的事项,积极争取家长的重 视、支持与配合,形成家校协同育人合力。打消家长顾虑和担心, 学校的重要墙面、电子屏、教室要张贴要求,进行宣传。

 五是强化督导问责。各级教育督导部门要把“五项管理”作为 今年督导的头号工程,贯穿全年,不见成效决不收兵,要把长牙齿、利器作用发挥出来。我今天给督导战线的干部提几点要求,督导干部要提髙业务能力,吃透文件精神,讲清政策道理,树立督导权威。要开展专项督导。五市要组织拉网式排查,逐县逐校开展督导,对群众反映强烈,有来电、来信、来访的学校进行重点督查,做到有报必查、有错必纠。要加强常态督导。组织责任督学采用看 课表、看作息时间表、查阅资料、走访座谈等方式,每月至少 1 1 次进校督导,建立问题台账,跟踪整改落实。要加大问责力度。对落实“五项管理”不重视、履行职责不到位、问题整改不及时的学校和责任人进行约谈,问题严重的要做出严肃处理。要强化考核评价。下一步,X XX 区将把“五项管理"纳入对市县效能考核和履行教育职责评价的重要内容,将领航校长、年度名师、优秀班主任的年度评选表彰与“五项管理”“双减”挂钩,决不能让“五项管理”做得不好成为先进。

 六是加强教育引导。各级教育部门和学校要通过推进会、培训会、教职工大会等多种形式,深入开展大学习、大讨论,认真学习领会“五项管理"有关文件、会议精神,教育引导全区教育系统牢固树立一盘棋思想。要把“五项...

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