扶贫办 2020 年工作总结和 2021 年工作计划（通用）
一、0 2020 年工作总结 （一）聚焦重点领域，推进工作落实 （二）坚持举一反三，加强问题整改 （三）强化宣传总结，提升工作成效 二、1 2021 年工作计划 （一）做好防贫返贫动态监测工作。
（二）持续优化发展产业。
（三）深入开展消费扶贫工作。
（四）统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
按照旗委《关于报送2020年工作总结和2021年工作计划报告》工作要求，现将我办工作开展情况汇报如下：
一、0 2020 年工作总结
2020 年，我办认真贯彻落实中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，以习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导，积极应对新冠肺炎疫情影响，全力推进各项工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性成就，在呼市 2019 年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。
（一）聚焦重点领域，推进工作落实
一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理，2020 年初我旗建档立卡贫困人口共计 5168 户 12020 人，其中，已脱贫享受政策的 2424 户 5004 人。经 4 次数据清洗调整，异常数据全部清零。截至目前，全旗建档立卡贫困人口 5106 户 11476 人，其中，已脱贫享受政策的 2390 户 4931 人。4 户 11 人边缘户通过“三保障”专项资助机制，已解除致贫风险，全旗无未脱贫人口。
二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用，通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式，解决 1993 名有劳动能力贫困人口就业问题；通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用，引导 2696 名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作，通过采取保本收益分红的方式，让贫困群众享受投资收益分红，实现稳定增收。制定了《土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法（试行）》，建立了各自开发的公益岗位管理台账，加强对公益性岗位聘用人员的管理，实时监测履职情况，对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能培训，全旗贫困人口务工人数达到 1535 人，占贫困人口总数的 31%，比去年增长 2%。对我旗 2014—2019 年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准，结合 2020 年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制，适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况，积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访，确保务工台账信息准确。并对有转移就业意愿的贫困劳动力，及时推送就业招聘信息。
三是加强政策兜底保障。印发了《2020 年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案》，及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账，对符合条件的贫困人口做到“应保尽保，应救尽救”。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册，对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查，对发现的问题给予了正确的指导。
四是促进消费扶贫。今年，努力克服新冠肺炎疫情影响，以消费扶贫行动为抓手，以销售扶贫产品为重点，以“五彩土默特”区域公用品牌为平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，共有 13家企业共 41 个产品进行了申请认定，目前，1 家 6 个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核。同时以“菜单式”“订单式”消费扶贫模式，实现供需有效对接。新建 1 个“五彩土默特”旗舰店，成功举办“5·5惠民乐购农产品展销会及网红带货直播”“7·18五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动”和“土左旗消费扶贫产品认购会”，累计销售总额达 180 余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。
五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求，对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。截至目前，累计发放小额扶贫贷款 98 笔366.6 万元（其中，2020 年发放小额扶贫贷款 23 笔 85 万元）。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期提醒、风险监测预警机制，强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制，我旗不存在逾期和不良贷款等行为。
六是健全完善返贫机制。制定了《关于持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》，完善《土左旗脱贫攻坚业务指导手册》，帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度，明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立“防贫保”工作机制，利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险，在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因素致贫时，保险公司按照 90%的偿付比例给予贫困户赔偿，每人每年赔偿限额为 10 万元，截至目前，已成功出险 2 人次。
七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来，我旗共收到上级扶贫专项资金 6131.458 万元。截至目前，按照资金拨付相关方案支出共计 5853 万元，主要用于实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余278.458 万元主要是直接到户补贴类资金（按季度拨付）。加强扶贫资金管理，聘请第三方机构对 2019 年 8 月 1 日至 2020 年 4 月 30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计，发现存在的 3 项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面，制定了《土默特左旗扶贫资产管理办法（试行）》，完成了扶贫资产清产核资工作，全旗扶贫资产总额达到 22655.09 万元，其中：到户类资产 2737.27 万元；公益类资产 6976.53 万元；经营类资产 12941.29万元。编写《土左旗扶贫资产档案管理指南》。
八是强化扶贫项目实施管理。加强扶贫项目库管理，全旗 119 个入库项目严格按照标准流程进行审核管理，并在按要求进行公示。今年实施的 41 个扶贫项目均从项目库中提取，已编写了绩效目标，制定了实施方案。
（二）坚持举一反三，加强问题整改
我办坚持把问题整改作为提升脱贫攻坚成效的重要抓手，以落实中央第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家脱贫攻坚成效考核指出问题、反馈 2020 年暗访抽查发现问题、落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改为契机，分类制定整改方案，逐项逐条明确整改具体措施。截至目前，除落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改工作正在有序推进，其他整改工作已基本完成。同时加强对整改工作成效的考评，建立健全脱贫攻坚常态化督查、约谈和通报机制，确保每一个问题都全面彻底整改到位，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。
（三）强化宣传总结，提升工作成效
为多角度、全方位、多层次展现我旗脱贫攻坚成果，教育引导全旗干部群众牢记脱贫攻坚历程，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，今年投资 370 万元打造了总面积 1108 平方米的脱贫攻坚功能馆。制定了《土默特左旗脱贫攻坚总结宣传工作方案》，同时从各乡镇、相关部门抽调业务精英组建脱贫攻坚宣传专班，按时高标准完成了“我所经历的脱贫攻坚故事”作品推送工作。目前，累计形成各类典型材料150 余篇。编制了《土左旗精准扶贫档案规范化管理指南》，建立扶贫电子档案系统，对旗级、行业部门、乡级、村级及户档案进行了核查整理上传，确保了档案完备合规。加强脱贫攻坚正面宣传，成功举办以“扶贫扶志扶精神”为主题的 2020 年全国“扶贫日”主题系列活动。
二、1 2021 年工作计划
2021 年我办将按照中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚的部署安排，重点做好以下几个方面工作：
（一）做好防贫返贫动态监测工作。对标党中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。
（二）持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我旗产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。
（三）深入开展消费 扶贫工作。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措，依托“五彩土默特”区域公用品牌平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，探索建立消费扶贫集采中心，采取“以购带帮”模式，推行职工认购工作，动员全旗干部职工购买扶贫产品，加大内销力度，促进我旗本土扶贫企业发展壮大，切实解决扶贫产品销售难的问题。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。
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（四）统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。
19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。
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