0 2020 年“十三五”规划收官讲话 稿和 在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话 稿合编
0 2020 年“十三五”规划收官讲话 0 2290 字范文稿
同志们：
2020 年是实现完美收官，全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”规划任务，面临着许多风险挑战，还有许多硬仗要打，需要我们迎难而上、冲刺攻坚。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，我们在党中央和省委的坚强领导下，带领全市人民积极应对、共克时艰，取得了疫情防控人民战争的阶段性胜利，通过政策扶持、扩大投资、鼓励消费等措施，有序推动复工复产，努力实现达产达效，控住了风险，稳住了大局，经济社会发展逐渐步入正轨。这些都充分展现了中国特色社会主义制度的硬核优势，展现了我们党的强大领导力、向心力，进一步提振了全市上下实干奋进的精气神。最后，我再
实现完美收官，我们要坚定笃定，深入学习贯彻 xxx 来×考察重要讲话重要指示精神，不断汲取攻坚决胜的动力。xxx来×考察，为我们做好各项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要用心体悟，深刻领会总书记的厚望和重托，按照“低调务实不张扬、埋头苦干”的要求，知恩感恩、知重负重、苦干实干，尽心竭力把×的事干好，把革命老区的事干好，扎扎实实办好民生实事，展现×担当。我们要用心研读，深刻分析“推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”的×西考题，找准×题目，聚力破解难题，交出×答卷。我们要用心思考，始终坚持学在干前，深入学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想，认清“国之大者”是什么，搞清楚党中央决策是什么、×西要求干什么、×工作怎么干，明晰思路、制定措施，拿出×行动。我们要用心落实，始终把讲政治放在首位，把抓落实作为最大的本分，锁定追赶超越目标，落实“五个扎实”要求，大力传承红色基因，努力办好人民满意的教育，一抓到底要结果、求实效，干出×成绩。
实现完美收官，我们要求稳求进，坚定不移推动产业转型升级，在高质量发展之路上奋力追赶超越。非常的形势必须要有非常的应对。我们要看到，稳是大局和前提，必须坚守底线、化解危机，清醒判断国内外形势，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在防输入、防反弹中稳住疫情防控成效，在稳投资、扩产能、促消费中稳住经济增长，在保就业、保供给、保运转中兜住民生底线，全力克服“降”的外部压力，保持“进”的内生动力。我们要看到，变是大势和规律，必须因势而谋、应时而动，深刻分析全球产业链调整带来的机遇，抓住新基建这个未来发展的新动力，用好国家加大财政赤字的调控政策，科学调整目标策略，在谋篇布局、补齐短板、培育优势上抢得先机。我们要看到，转是大计和出路，必须明晰战略、务实行动，深入贯彻新发展理念，加快创新驱动、区域协同、绿色引领的转型路子，不断壮大新型工业、高新技术、现代文旅产业体系，以新动能驱动产业转型升级，推动高质量发展。我们要看到，改是大潮和方向，必须牢固树立改革意识，破除思想桎梏，加强工作创新，放活政策机制，优化营商环境，协同落实重大改革任务，以改革试点破题转型发展，依托资源、区位、文化优势做实“三个经济”，不断拓展开放发展的新空间。
实现完美收官，我们要用心用情，用群众幸福指数标注初心使命，坚决答好全面建成小康社会的时代考卷。全面建成小康社会是我们党对历史、对人民的承诺。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心最直接最现实的利益问题着手，不断提高卫生健康、公共文化软实力，努力办好人民满意的教育，让幸福城市体现在幸福生活上。我们要保持决战状态，深入开展“三排查三清零”百日冲刺行动，聚焦剩余贫困抓清零，紧盯线上边缘防返贫，抓住经济基础稳“两业”，坚持“四个不摘”促提升，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。我们要坚持人与自然和谐共生的理念，坚决打好“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战，抓好城市黑臭水体治理、山水林田湖草生态保护修复，让良好的生态环境成为人民群众最普惠的民生福祉。我们要不断满足群众精神文明需求，积极创建全国文明城市，深化“德润×?好人之城”建设，讲好援鄂抗疫英雄故事，不断涵养道德底蕴，弘扬社会正能量，让幸福×更有温度、深入人心。我们要努力建设更高水平平安×，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，巩固扩大扫黑除恶专项斗争胜果，把制度优势转化为治理效能和群众的安全感。
实现完美收官，我们要从严从实，持之以恒正风肃纪反腐倡廉，营造风清气正担当实干的政治生态。政治生态关乎导向、关乎民心、关乎发展，是追赶超越的政治基础。我们要旗帜鲜明抓思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题，从延安精神、照金精神中汲取信仰之力，不断强化党性教育、初心教育，推动学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。我们要严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，深化拓展基层减负工作，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，让广大基层干部轻装上阵，集中精力抓落实，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。我们要强化激励导向，用好“三项机制”，突出政治标准和实干实绩，加大脱贫攻坚、项目建设一线和急难险重岗位选拔重用干部力度，树立实干担当硬导向，激发干事创业精气神。我们要纵深推进全面从严治党，持续巩固“以案促改”成果，扎实开展李志强案“以案促改”工作，加强党纪党规和廉政警示教育，不断健全完善同级监督等制度，让权力在阳光下运行，推动政治生态持续向好。
同志们，追赶超越正当时，全面小康今在望。我们要坚守初心、勇担使命，深入学习贯彻 xxx 来×考察重要讲话重要指示精神，以舍我其谁的担当、只争朝夕的干劲，奋力推动×追赶超越迈出新步伐，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话 0 2400 字文稿 0 2020 年
同志们：
刚才，××委、××局、××××局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。
一、思想先行、强化认知，准确把握“十四五”规划编制要点 一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和 xxx 对×殷切希望的路线图和任务书。
二要坚持实事求是。“十四五”规划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划的完成情况，更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。
三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任
务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。
二、紧贴实际、科学有效，要让“十四五”规划有用能用管用 一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的积极力量。
二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家省的盘子;着力改善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。
总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。
三要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。
三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“十四五”规划编制进度 去年 8 月，市里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，按照方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推进。按原计划，今年年初到 8 月间第二阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。
上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有一定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我市“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，按照时间要求，加快
工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交市委行署研究讨论。
各地各部门统一思想认识，提高认识，加强领导、精心组织，努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。最后，我再提四点要求：
一要提高政治站位。各地各部门在“十四五”规划编制工作中，要统一思想认识，提高政治站位，紧紧围绕 xxx 对×工作“两个定位、五个推进”的新的更高要求，不折不扣贯彻落实国家和省市各项决策部署，描绘好未来五年全市经济社会发展的美好蓝图，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。
二要加强衔接协调。加强衔接是确保各类规划协调一致、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同步部署、同步研究、同步编制，就是为规划协调提供更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务及时地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域发展进行具体部署安排，使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。
三要落实经费。根据规划编制工作的实际需要，市政府将统筹安排全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺利开展。各县(区)政府要在财政预算内安排必要的经费，为规划编制工作提供资金保障。
同志们，编制好“十四五”规划责任重大、使命光荣。各地各部门要统一思想，凝心聚力，精心组织，努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划，为共绘新时代×富裕文明秀美幸福的美好画卷作出新的贡献。
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