1 2021 中小学落实五项管理工作方案
为全面贯彻落实国家教育部、省教育厅和上级主管部门关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质健康管理”（以下简称“五項管理”）工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展,落实立德树人根本任务，结合本校实际，特制定本方案。
一 、指导思想
全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合区社会事业局有关文件精神，把“五项管理”作为推进学校高质量发展的重要内容。坚持育人方向,构建长效管理机制，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
二、管理目标
（―）严格落实“五项管理”各项指标，坚持效果导向,及时整改弊端。把“五项管理”作为党史学习中为民办实事的重要内容，切实落实学校的办学理念。
（二）扎实做好“五顼管理”实施工作，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，在本学期“五項管理”要真正实际落地，形成落实“五項管理”的浓厚氛围，年底要取得明显成效。
三、健全组织，明确分工
成立“五顼管理”工作领导小组 组长:X XXXX 校长 副组长:X XXXX 副校长 成员:全体中层领导、班主任 作业管理负责人:班主任、科任教师 读物管理负责人:校图书管理员成员:班主任 体质管理负责人:体音美教研组长、班主任、体育、音乐、美术教师、 手机管理负责人:年级组长、班主任 睡眠管理负责人:班主任、家长 四、学习宣传，掌握政策
学习上级下发的相关文件，做到学校领导、教师全员学习全部文件内容。其次是向学生和家长做好宣传，广而告之。通过主题班队会、升旗仪式、家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导。吃透文件精神。让人人都了解“五项管理”规定的内容。
五、明确重点，制定方案
( (- -) ) 作业管理
严格执行《义务教育阶段学生作业管理“十要求”》和《义务教育阶段学生作业管理指导意见》。
1. 教师要科学合理设计和布置作业，注重学生核心素养的养成。培养学生良好的学习习惯。
2. 切实减轻学生过重的课业负担。严格依据国家课程标准，按照教学计划幵展教学活动。严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为。
3. 教师必须控制作业总量，必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。严禁教师在微信群、Q QQ 群等布置家庭作业。必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。严禁公布学生考试成绩和排名。家庭作业总量不超过 0 90 分钟。
4. 学生要主动独立完成作业。加强自我管理，主动独立完成作业，不敷行、不抄袭。教师要指导学生充分利用课后服务时间在校内基本完成书面作业。
5. 家长要做好学生家庭作业的督促落实。营建良好的学习环境，不额外给学生增加家庭作业负担。及时将学生家庭作业完成情况反馈给教师。
( (- -) ) 手机管理
抓好学生手机管理，预防和制止学生沉迷网络。原则上不得将手机带入校园，确需带入校园的，须经学生家长同意、书面提出申请，校方同意后，学生方可携带手机入校。入校后第一时间将手机交至班主任处保管，学生需要使用的时候去班主任处领取，使用完毕后立即交班主任继续保管，班主任在放学后将手机还给学生。严禁学生将手机等电子产品带入课堂。学生在上课期间，必须关闭手表手机电源，此期间禁止使用手表手机。学校教师对违规使用手表手机的学生，要立即当场制止,进行批评教育，给予口头警告并当场收缴手表手机。如果学生有急事需要联系家长，可以借用班主任或任课教师的手机:如家长有事找学生，请家长直接拨打班主任电话代为转告。
( (三 三) ) 睡眠管理
睡眠是学生健康成长的重要环节，是学校注重学生德智体美劳全面发展的重要体现。立足学校作息时间，整体考虑学生居家的作息时间，确保学生每天睡眠肘间 8 8 个小时。系统、科学、合理制定学生的睡眠计划，引导学生自觉遵守，形成习惯。发挥家校合力，倡导家长科学监督学生睡眠完成情况，及时了解学生睡眠动态。
（四）读物管理
进一步明确课外读物进校园各环节的责任主体，全面把握课外读物进校园情况，仔细排查各类风险源，做到深入研判，准确运行，及时处置。严肃查处在价值导向方面存在问题的读物。严禁学校、教师指定购买书店或强制购书。社会各方面捐赠的图书需报教育局审核，防止问题读物进入校园。把课外读物进校园管理工作纳入日常监管范围。
（五）体质管理
按要求幵齐幵足课程，不挤占体、音、美、劳及综合实践课课时。增加户外体育锻炼，保障学生每天 1 1 小时体育活动时间。学校严格落实国家体育与健康课程标准，确保每周 3 3 课时。学校每天下午安排 30分钟大课间体育活动。开足体音美和综合实践活动课程保障每天两次眼保健操，做到手法、节奏、穴位准确。做好近视防控任课教师要监督并随时纠正学生不良读写姿势和握笔姿势:学校每年根据学生的身高变化情况、按照标准调整-次课桌椅高度:学校教室采光和照明严格执行《中小学校教室采光和照明卫生标准》 （ GB793 2010 ）要求，学校教室照明卫生标准达标率 100% o o 每月轮换一次学生座位。合理使用多媒体设备，每节课使用时间不能多于 30% o
六、保障措施，加强工作督导，进行责任追究。
（-）全体教职工要严格按照上级规定认真落实好“五项管理”工作，对学校的工作安排不上心、走过场的，对工作蜻蜓点水、不认真落实的，学校将进行追责问责。
（二）加强以提高课堂教学质量为核心的教学常规管理。
（三）认真落实教师课前认真备课、课中结合实际高效授课、课后反思检查效果，确保课堂教学高质量，从课堂教学效益上体现减轻学生过重课业负担。
（四）加强制度建设和督查力度，确保学校管理各顼规定落到实处。
（五）加大违规查处力度，严格实行责任追究教职员工出现违规行为，首次发现，年度考核认定为不合格；经警示后仍不改正者，取消各种先进个人或荣誉称号的评选资格，取消接受教育部门表彰奖励资格。
市教育局 关于 落实中小学“五项管理”工作方案范文
为落实教育部、省教育厅、市教育局对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理"）的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育、标本兼治，综合施策，全面促进我市中小学生健康成长，特制定本方案。
一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质健康管理要求，纳入学校整体管理内容。
一是全覆盖。“五项管理"覆盖所有中小学校，公办、民办学校都要落实，做到同步同要求，不能有例外。
二是齐步走。要求各校齐步走，不等待，不观望，在落实过程中统筹考虑，一体推进。
三是常态化。把“五项管理"纳入到学校经常化的管理中，釆用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，加强对“五项管理"成效的督导检查，对督导中发现的问题要求立即整改。
四是防范化解矛盾。畅通家长和学生反映问题和意见的渠道,及时改进相关工作。
二、 工作目标 主要是做到“五个加强五个确保"：一是加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；二是加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；三是加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；四是加强学生读物排查清理，确保学生养成良好读书习惯；五是加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
三、 主要任务 （一）加强作业管理 1. 把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，各校要遵循教育规律，坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识，形成能力培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价，提高教育质量。
2. 严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过 90分钟，周末、寒暑假、法定节日也要控制书面作业时间总量。
3. 创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4. 提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点,系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教师进修学校要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
5. 加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。
6. 认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能，作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，釆取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。
7. 不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力，督促孩子在家里主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。
8. 严禁校外培训作业。按国家有关规定，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
9. 健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组，学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
（二）加强睡眠管理 1. 明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时,高中生应达到 8 小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。
2. 统筹安排学校作息时间。按照教育部和省教育厅相关规定,从保证学生充足睡眠需要出发，各校要结合实际情况合理确定中小学作息时间。全市小学上午上课时间一般不早于 8:20,中学一般不早于8:00,学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。原则上，小学到校时间一般不早于 7：50,中学一般不早于 7：30o 有校车运行的学校，第一班次校车到校时间，学校可适当调整。建议路途较近的学生，骑自行车（12 周岁以下儿童不能骑自行车上街）或步行上学。对于个别因家庭特殊情况需提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，安排带班领导和值班教师做好秩序维护和安全管理，做到学生在校全程有管护、安全有保障。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
3. 合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晩于 21:20；初中生一般不晩于 22:00；髙中生一般不晩于 23：00 o
4. 强化防干扰意识，中断影响学生睡眠外在因素。校外培训、游戏要为学生睡眠让路。为加强中小学生睡眠管理营造良好环境。校外培训机构培训结束时间不得晚于 20:30,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
5. 强化宣传引导，形成家校社共育合力。各校要把科学睡眠 宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制,通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。在保障孩子充足睡眠的前提下，家长要通过亲子阅读、亲子游戏、劳动、锻炼等方式，丰富亲子时光，养成健康的生活方式。
（三）加强手机管理 1. 有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2. 细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或...
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