0 2020 年在全市选派干部赴上级机关先进地区挂职行前动员会讲话 稿和 在全县党政负责干部会议讲话 稿合编
0 2020 年在全市选派干部赴上级机关和先进地区挂职行前动员会讲话稿
刚才，X 部长就赴外挂职工作的基本情况向大家作了介绍；X 名挂职干部代表作了表态发言，讲得都很好。会后，X 名干部就将奔赴各自的岗位开展挂职锻炼了，临行前，我强调三点意见。
一、统一思想，充分认识赴外挂职锻炼的重要意义
过去，我市选派干部赴外挂职，主要依靠省上统筹，规模不大、范围不广。此次，市委统筹联系了上级机关和发达地区的 X 个挂职岗位，规模之大、涵盖范围之广均创 X 历史之最。之所以组织开展这样的赴外挂职锻炼，
主要基于以下三个方面的考虑：
一是中央、省委有要求。我们党历来高度重视选贤任能，注重在实践中发现、锻炼和选拔干部。习总书记强调：“要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台”“对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼”。省委高度重视挂职工作，把在实践中培养锻炼年轻干部，作为建设高素质执政骨干队伍的重要抓手。此次市委大规模选派干部赴外挂职锻炼，就是贯彻落实中央、省委要求的具体体现。
二是干部成长有必要。抓好全市经济社会发展，要有一支会谋事、能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍，一批善于抓项目、抓政策、抓资金的有为干部。但目前，我们不少同志在观念、作风、能力三个方面还存在短板，一些干部思想僵化、视野狭窄，创新意识和开放观念不强；求稳怕乱、怕担风险，干事创业的责任感和主动性不够；不少该抓住的机遇没有抓住，很多重大项目因干部能力不足、办法不多而影响了落地。因此，有必要组织大家走出去学习，到新岗位新实践中接受历练，进一步拓宽视野、更新理念，切实提升谋发展、抓落实的能力。
三是地方有需求。当前，我市正处于产业结构调整、城市转型发展的关键时期。受区域位置、发展水平等影响，我市对外开放、科技创新、信息推介等方面的优势相对不明显，高层次人才还比较匮乏，对外宣传还需进一步提升。比如 X 月我们去北京、上海举办 XX 推介会时，提起 X，很多人只知道有个 X。选派干部赴外挂职，就是搭建一个向上级机关和发达地区学习、交流的平台，通过干部走出去宣传X，走出去抓项目、抓政策、抓资金，切实促进区域合作、强化招商引资，为做好我市“X”两篇文章寻求办法、争取支持、汇聚力量。
二、珍惜机会，确保赴外挂职锻炼取得实效
即将赴外挂职的 X 名同志，都是经过综合比选推荐出来的比较优秀的干部，是推动全市各项事业发展的一支中坚力量。大家要深刻理解市委选派你们赴外挂职锻炼的良苦用心，充分认识肩负的重要使命，珍惜机遇、主动作为，突出“学、干、抓、宣”四个字，圆满完成挂职锻炼各项工作任务。
一要突出“学”字，进一步开拓视野。重点做好三个“习”。首先，要提前“预习”。赴外挂职前，大家一定要搞清楚“X 有什么”“X 需要什么”，全面了解全市经济发展形势和产业结构布局，认真分析我们的“X”“X”优势“优”在哪里，准确把握 X 的发展定位、路径、方法、愿景，为下一步有的放矢开展工作做足功课、打好基础。其次，要认真“学习”。要向挂职单位的领导、同事、服务对象学，向当地人学，向内行学。要学他们干工作的思维、理念，做工作的方法、技巧，特别要学习他们在引进项目、用好用活用足政策、争取资金支持等方面的经验做法，切实开阔眼界、提升能力和水平。最后，要做好“复习”。要经常总结反思，重点对外地先进经验和成功做法进行总结，对挂职实践中遇到的困难问题进行反思，做到知其然更知其所以然。别人干得好的，我们要从中找出规律性的东西加以借鉴；别人走过的弯路，我们再遇到时就要学会另辟蹊径绕开。
二要突出“干”字，在实践中增长才干。一是找准定位。要克服“做客”思想、临时思想，快速转变角色、淡化身份差异，迅速融入到新集体新环境中，用实际行动赢得挂职单位的信任和支持。二是对标补差。要对比分析与上级机关、发达地区在思想观念、工作方式等方面的差异，找准自身的差距和不足，用发展的眼光来了解他人、审视自己，取人之长、补己之短。三是精准发力。要准确把握市情和挂职单位情况，找准切入点和突破点，有针对性地制定挂职工作计划，增强工作实效。比如，到中船重工挂职，就要从发挥我市 X 资源优势入手，努力借助 XX 企业的力量，开拓高端市场，将 X 材料推广应用到 XX 等 XX 产品零部件上，提升 X 产品附加值。
三要突出“抓”字，全力抓项目、抓政策、抓资金。大家在挂职期间，要抓住机会为全市经济社会发展服务，最重要的抓手就是抓项目、抓政策、抓资金。“三抓”要有实效，必须突出三个方面：一是要用好用活用足政策。首先要熟悉中央、省里出台的政策，然后分析哪些政策我市还有争取的空间，及时向市里汇报，积极研究对策，协同相关部门尽最大努力争取。要特别紧盯财税金融、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿等五大领域的先行先试政策，全力争取突破。二是要收集反馈信息。广泛收集整理项目、政策、资金等方面的信息，积极探寻这些信息与我市经济社会发展的“合作点”“互补点”“共振点”，并及时反馈给相关市级部门和县（区），确保信息互联互通。三是要推动落地落实。对于资金和项目，不能老是停留在达成意向性、框架性协议上，要通过“链条式”的务实工作、“保姆式”的主动服务，主动牵线搭桥、跟踪对接，促成客商来攀考察投资，推动项目在攀开工、投资在攀落地。
（四）突出“宣”字，宣传推介好 X。挂职期间，大家与上级机关、发达地区的干部群众直接交流，是宣传推介 X 的有利契机和重要渠道。大家要抓住机遇，当好宣传员。一方面，要广发“名片”。讲好“X 故事”，特别是用“X”介绍我市的基本情况、地方文化、产业特色、风土人情等，宣传 X 做好“X、X”两篇文章的比较优势，提升 X 的知名度。另一方面，要发好“请柬”。积极向上级机关宣传市委发展战略，广泛宣传 X“五个一工程”和五个“康养+”产业，努力争取支持。向发达地区大力宣传我市的发展机遇、投资政策、投资环境，全力吸引外来投资。
三、严以律己，守住底线，自觉维护 X 的形象
大家赴外挂职锻炼，一言一行都代表着 X 形象，要时刻谨记身上的担子、责任和X万X人民的殷切期望，做到既锻炼本事也锤炼作风，既满载而归更留下口碑。一要坚守政治底线。增强政治意识，说话办事都要先从政治上考量，任何工作都必须以符合中央精神为前提，坚决落实好中央和省、市委决策部署。二要坚守法纪底线。增强纪律观念，牢记党纪国法，搞清楚哪些事能做、哪些事不能做，时刻心存敬畏、手握戒尺，强化自我约束，做到依法行政、依法决策、依法办事。三要坚守廉政底线。大家赴外挂职，远离原单位和家人，多了一些寂寞，少了一些约束。越是这样，越要慎独慎微、知畏知止，保持清醒、警惕警觉，增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，做到一身正气、一尘不染。
最后，强调一下挂职干部的管理与服务。一方面，相关部门要加强服务。组织部门要跟踪了解挂职干部，及时掌握挂职干部的工作、生活、学习和思想状况，定期收集挂职干部的表现情况，积极解决挂职过程中的困难问题；要加强与挂职单位组织人事部门的对接联系，强化沟通交流，为建立长期挂职合作奠定良好基础。投促部门要加强招商引资工作的业务指导。财政部门要做好必要的经费保障。另一方面，派出单位要关心挂职干部。要在思想上高度重视选派工作，在实际行动中积极支持选派工作。作为挂职干部的“娘家”，要主动帮助协调解决挂职干部工作、生活和家庭困难，为挂职干部解除后顾之忧。
同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。挂职是你们人生的一个新起点，希望你们倍加珍惜这一难得的机遇，倍加珍惜组织的信任和关怀，以高度的自觉、饱满的热情、坚定的决心投入到挂职锻炼中，真正做到挂有所学、挂有所成，期待着你们满载而归。
0 2020 年在全县党政负责干部会议上的讲话 0 5820 字范文
今天上午市第十三次党代会刚刚闭幕，晚上我们就召开全县负责干部大会，进行传达学习，主要是基于三个方面的考虑：
一是要体现一种“马上办、不过夜”的精神。
二是要传导一种“快节奏、高效率”的压力。
三是要营造一种“五加二、白加黑”的氛围。
刚才，雄文同志传达了市党代会的主要精神，两个工作报告，以及炼红书记参加宁乡团讨论的讲话的主要精神。这几天各大媒体，省市的各大媒体包括新媒体，都在跟踪报道和分析解读，有很多参考资料，特别是关于国家中心城市，“掌上长沙”还开了一个专栏，从现实基础、来龙去脉、体系构架、发展动态、奋斗目标等等进行了分析，大家可以结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。雄文同志就国庆前后的工作作了一个全面的具体的安排部署，我完全同意，请大家一定要落实好。“两办”要把主要内容梳理一下，看省里面、市里面还有没有新的精神，统筹起来发一个通知，确保落实到位。那么这里就这次党代会的情况，我再简单补充这么几点。
一个是会议概况。
二个是会议的重要成果。应该讲还是“三个好”。一是绘出了一张好蓝图。这个刚才雄文同志已经作了传达，国家中心城市的建设、实现基本现代化这么一个目标的定位，这张蓝图是一个新的起点、新的征程、新的蓝图。过去我们讲小康建设，搞了一二十年；这张蓝图我估计不是一个五年的概念，应该是十年、二十年乃至更长的历史时期。二是选出了一个好班子。选举产生了新的市委领导班子和市纪委领导班子。三是开出了一种好风气。
三个是我们宁乡代表团的参会情况。
在会上，我和我们团的每位代表一样，也是在学习和讨论的过程中在不断思考，结合宁乡的实际，既深受教育和激励，也深有感悟和启发。这里我根据自己这几天在党代会上的所思所想，和大家交流这么几点感受：
第一点感受，就是感到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情干。从市委的要求来看，这一次炼红书记在市委工作报告中明确提出，宁乡要进 20 强。我们现在是 39位，要跨越 19 个位次；浏阳进 10 强，现在 28 位，要跨越 18 个位次；长沙县进 5 强，现在是 15 位，要跨越 10 个位次。虽然我们在这三个县市里面排在老末，是 20 强这么一个目标位次，但是跨度是最大的，意味着难度也是最大的。我感到比较忧虑、压力比较大、担子比较重的，就是即使我们进了这个 20 强，在长沙这三个县市里面我们还是与浏阳市与长沙县差了一个量级、差了一个档次，这就是我们的差距，这也是我参加这次党代会所感到的最大的一份压力。从市党代会总结的成绩来看，虽然这些成绩里面有我们的作为、有我们的贡献，但是实事求是的讲，在这个里面来找我们宁乡的影子、找我们宁乡的比重，可以讲是作为不大、贡献不大，更谈不上有我们浓墨重彩的篇章。这个与我们的地域面积在长沙占了将近三分之一、人口占了五分之一这么一个比重是极不相称的。我们的经济总量十分之一，规模工业产值也是这么一个样子，实际上可能有二十分之一，财政收入二十分之一，所以这么一个比重是极不相称的。特别是报告里面点到的一些特色工作、亮点成就和重大项目，与我们有关的不多，谈不上有浓墨重彩的成绩，谈不上有很大的贡献和分量，这是我的第二点忧虑，这也是我感到的第二个压力。从市党代会关于未来五年的奋斗目标来看，更是充满了一种压力和忧虑。原来经常讲“小康不小康，关键看宁乡”，从今天起，这句话讲都不要讲了。长沙现在不是讲小康，是讲基本现代化。要讲现代化不现代化看不看宁乡、怎么来看，怎么来看我们的作为、我们的贡献、我们的力量。所以在这么一个格局和新的目标定位下，我们怎么办?这也是我感到比较忧虑、有压力的，这是第三个方面的压力。从市党代会的重大项目和这么一个格局的构建来看，卧薪尝胆、立志图强，干事创业、奋勇争先，这是我们唯一的选择。基于这么一种选择，未来五年，我们这一代特别是我们这一代领导干部，是牺牲的一代、奉献的一代、吃苦的一代，我们的激情就要体现在苦干、实干和大干上。刚才雄文同志讲了，国庆节建设工地没有休假、农民工没有休假，我们的干部是不是也有的不能休假。但是我感到靠一个人两个人的努力，这个地方的发展是抓不起来的。说实在的，去年国庆我也没有休假，一个人开车看了七天项目。看了以后，一年到头来结账，也不过如此。为什么呢?我们这些人到一个地方看项目，只能起一种慰问、鼓励、督促的作用，但是对项目推进的实质有什么影响呢?没有什么具体影响！比如邦普现在的这个落地，我们再怎么强调、再怎么努力、再怎么到工地上去看，包括交运局文斌同志讲十天内把那条施工便道搞好，但是国土局不把这宗地批下来，它就开不了工。所以国土局的同志不发扬“五加二”、“白加黑”、“八小时加十六小时”的精神，到省国土厅把这个地批下来，这个项目就也推动不了。包括我们的其他项目，如果载体单位、财评单位、施工单位和监理单位，不能够同步推进，我和雄文同志别说国庆七天不休假，哪怕全年不休假、晚上不休息都没用，主席台的这些同志都去看也作用不大。所以这种氛围、这种苦干、这种激情必须全县上下、方方面面都要调动起来。靠一个人两个人，像打仗一样，炸一个碉堡就可以占领一个阵地的这种可能性没有了，要靠联合作战、兵团作战、协同作战。所以，这是我的第一点体会、第一点感受，就是感受到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情的干。
第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。这个定位更高体现在哪里?就体现在国家中心城市这个新格局的构建。我们原来讲长沙是省会中心城市，胆子稍微还大一点呢，提一个区域性中心城市。这次党代会提出来是国家中心城市。从省这个层面到国家这个层面，原来我们县城是建设省会次中心，这次我在发言的时候提出来要建设国家中心城市的副中心。这个国家中心城市，我理解它不仅是城市建设和发展的一个目标和定位，而且是一种优势的提升、一种功能的构建和一种价值的发掘。
国家中心城市的构建对于宁乡来说，我们有三个方面的受益、三个方面的优势。一个方面是从区位优势来看。炼红书记在报告里面讲了，国家中心城市长沙的地理优势是什么呢?是承东启西、接南转北。大家看这个词用得非常好，叫接南转北，就是从南边接到我们这里再往北边转，承东启西就是从东边辐射到长沙来启动西边的发展。但是这些年来，长沙改革开放，我们在承东和接南方面做得比较好。像这一次，讲东部开放走廊，更多的还是承东，我们的武广高铁还是接南。但是作为中心城市，怎么转北、怎么启西，这是一篇很大的文章，还有很大的空间。从建设国家中心城市来看，在转北和启西方面肯定会有大的动作。中心城市的比拼，不仅仅是城市自身的品质和能级的提升，而且更重要的是争夺更加广阔的经济腹地，就是讲谁的经济腹地更大，谁作为中心城市的地位和价值就更高。
另外一个就是我们的平台优势。
第三点，从国家中心城市内涵来看，就是对我们城市的功能和价值提升来讲。我们原来讲省会次中心建设，更多的考虑就是断头路的问题、房地产的问题、下水管、学校等等这些。但是这次不同，建设国家中心城市，炼红书记明确提出来是打造“三个中心”，把城市品质放在另外一个部分，而不是作为国家中心城市的这个核心篇章。第一个中心是打造智能制造中心。应该讲这一块我们的西线工业走廊就是湘江新区的智能制造、高端制造的一个产业走廊，是高度吻合的，所以这是我们能够发力、能够作为、能够得到支持的一个版块。第二个中心是打造国家创新创意中心。目前来说创新的力量，高等院校、科研院所基本上在河西，我们应该“近水楼台先得月”。文化创意这一块目前重点也是放在河西，我们应该讲是有优势的。而且，创新创意它必须要落地，必须要转化，必须要开花结果，那么它就需要广阔的腹地和空间，我们宁乡怎么样来承接和对接，这是我们要把握的。在这个中心打造上面，包括“三个中心”，我们都要研究怎么样来找到我们的对接点、我们的兴奋点和我们的着力点。再一个就是打造国家交通物流中心。
我总是认为，只有把干事的和想事的两个人结合为一个人，才会做得更好，往往干事的不想事、想事的不干事，搞成“两张皮”也不好。所以在今天的这个会上希望大家既想事又干事，边想边干，边干边想，白天“走干讲”，晚上“读写想”。大家不是没有事想，要少想一点个人升迁，少想一点家长里短，少想一点无事生非，多想一点关于如何发展的这些题目，大家这么多人、这么多有聪明才智的人在这里，我就不相信这些事情没有办法破题，我就不相信这些事情会一直这么困惑下去。交通物流中心的构建，我在党代会期间和雄文同志讲，要下定决心干。雄文同志也是从原来长沙第一大物流仓储基地雨花区过来的。据说市里面正在论证这个事，如果这个机遇抓不住，今后再做会更难。所以，我这个分析，决不是妄议，主要是基于对宁乡发展的这么一种责任、这么一种思考和这么一种忧虑，在这么一个非常严肃的大会上来讲这个问题，对于我讲的这些、我思考的这些，我是负责的。
我在讨论报告的时候，针对几个具体的部署，也是从炼红书记报告里一字一句来找我们宁乡的着力点，这里我也出一些题目。比如说炼红书记的工作报告三部分的几大举措。第一大举措，创新驱动。
第二个构建产业体系的问题。
关于三个中心，我仔细研究了下，书记报告中国家智能制造中心、国家创新创意中心和国家交通物流中心，与三部分的工作部署是紧密融合的。认真梳理，在第二部分讲几个中心，是一个目标性的、架构性的，然后落实到第三部分讲措施，是一个部署性的、项目性的。比如讲物流是经济的动脉，讲要建设国家物流枢纽，这个枢纽在哪里?现在估计不在宁乡。当然还有农业现代化的问题，书记讲的是农旅融合，这个和我们的全域旅游景区就是一致的。
第三个打造宜居都市的问题。
第四个建设开放高地的问题。
接下来还有几点，由于时间问题，我就不一一复述了。总之，我们落实党代会报告，什么叫结合我们宁乡的实际、结合我们自身的发展来谋划和布局?就是要对照这个报告像我刚才这样一字一句来研究，再想一想我们的现状，再想一想我们着力的重点，再想一想我们的差距，这样学习党代会报告就真正学到了实处，党代会的精神就真正的落到了实处，否则的话哪怕把这个报告背出来都没有用。所以我们要这么样来落实，这是第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。
第三点感受，就是感到做事的要求更严、劲头更足，我们不能畏手畏脚、瞻前顾后，必须甩开膀子干。
所以，学习党代会报告，看了炼红书记报告第四部分，我跟大家这么一讲，是不是感到要求更严、劲头更足，干事的信心和决心更大。在一次全会上的讲话，炼红书记又秉持这么一个风格，第二点就是要大兴务实之风，以无畏的担当干事。要激扬敢担当的精气神，要锤炼能担当的硬本事，要交出真担当的成绩单。
最近还有一个，中央深改组有一个明确的规定，招商引资各类合同，各地各级政府不得违约毁约。兑现合同一个是讲诚信，一个是敢担当。不是新官不理旧账，现在我们都新官理旧账，但是都以政策的变化为借口不来兑现。这个如同商鞅“徙木立信”一样，我们要对过来的合同一个又一个的兑现，来引进更多的投资者，坚定企业家来宁乡投资发展的信心，哪怕亏一点都应该。招商合同的兑现要有“打碎牙齿和血吞”这样的态度，要么当时不签，签了就是农村那句话，“一坨屎都要吃”。所以中央深改组讲了这个问题，就是我们不能畏手畏脚，瞻前顾后，必须甩开膀子干。而且这次中央深改组还提出，要以发展的眼光看待民企不规范的问题。就是讲我们企业里面现在有很多不规范的问题，要以发展的眼光看，不能用历史的眼光、僵化的眼光、严苛的眼光看，所以这是不是劲头要更大?还有省委常委、统战部长兰香部长正在我们宁乡和宗教人士谈心，她就讲了一个观点：这么些年来，我们要确定肯定一条，就是这么些年来我们的建设发展成绩、我们的事业，是我们的干部干出来的，我们不能一概否定。宁乡的经济建设成就都是一代又一代的干部干出来的，我们不能总是用今天的眼光或者说用现在的要求去看待过去的一些情况，如果这点包容和这点理解、或者说这点担当都没有的话，我们的后人又怎么评价我们呢?如果我们的各级干部在这方面畏手畏脚、瞻前顾后，我们宁乡的发展和建设又怎么样抓得起来?前面和同志们分析了，这么大的一种压力、这么重的一副担子交给我们，宁乡一百多万人民，市委政府这么高的目标，不要等到其他地方都搞现代化了，我们还在搞脱贫，那真的就不好交差。所以这是这么三点感受，跟大家做一个交流。
党代会精神的落实，一个总的要求就是，要落实到干上。要以学促干、在干中学，要甩开膀子干，要务实创新干，要满怀激情干。希望同志们用心领会，把炼红书记的主题报告，像我今天跟大家这么学习一样，我们每个同志都这么学一学，每个地方都这么学一学。这里一个总的要求，就是要抓落实。
一是要组织专题学习，要在结合实际上下功夫。要带着问题学，融合贯通学，多种方式学，做到五个深刻理解。这五个深刻理解是：深刻理解过去五年长沙发展的显著成就，怎么叫深刻?我刚才理解就比较深刻，我一理解这个发展成就确实比较大，但是宁乡的贡献确实不大；深刻理解过去五年积累的五条基本经验，就是刚才讲的格局的问题、理念的问题，五条基本经验：第一条是格局是事业的体现，把握大势才能赢得战略主动；第二条是理念是发展的灵魂，敢闯新路才能走在时代前列；第三条是品质是城市的生命，科学治理才能创造美好生活；第四条是实干是成事的法宝，攻坚克难才能展示担当作为；第五条是为民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奋力前行，这五个方面怎样来深刻理解；深刻理解建设国家中心城市、实现基本现代化的丰富内涵，“三个中心”，我们宁乡是副中心城市，要致力于建设国家中心城市的副中心、致力于打造内陆开放城市的桥头堡、致力于培育现代产业的增长极。这个丰富内涵，我和大家作了解读。那么我们的相关部门怎么样结合实际再进一步丰富，丰富到具体的项目，项目出来以后再丰富到具体的规划设计，再丰富到具体的融资方案，再丰富到具体的建设主体，是不是这样一层一层来落实；深刻理解以新理念引领长沙发展新跨越的目标和举措；深刻理解再就是要与我们目前交办到牵头县领导和牵头部门正在负责的“四个打造”和“四个强化”的专项行动计划的制定上。
二是要进行广泛宣讲，要在形成共识上下功夫。
三是要抓紧贯彻落实，要在谋划项目上下功夫。
我就讲这些，谢谢大家。
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