强化责任担当
落实“四力”工作要求
新疆税务地处边疆维稳和脱贫攻坚一线，既长期肩负“为国聚财、维护稳定”两大责任，又面临当前统筹做好疫情防控和经济社会发展的重任。国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦国家税务总局“四力”工作要求，强化责任担当，全力统筹推进疫情防控和税收服务经济社会发展。
一、服务大局，压实税务部门政治责任 把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为当前最重要的政治任务，把“四力”作为贯穿全年工作的一条主线，积极做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，积极服务新疆经济社会发展大局。聚焦“优惠政策落实要给力”，抓住各级税务局加入当地复工复产领导小组的有利时机，全方位问需地方党政关切、纳税人关注，加力落实国务院 4 批税费优惠政策，制定助力疫情防控 15 项举措和支持复工复产 13 项措施，助力市场主体化危为机、释放动能。聚焦“数据服务大局要尽力”，不断完善纵横联动分析等机制，深度挖掘税收数据“金山银库”，准确及时反映经济运行态势。
二、对标赶超，增强争先创优前进动力 面对疫情防控带来的新形势新要求，新疆税务科学应变、主动求变，聚焦“四力”重点要求，推动各项工作干就干到最好、争就向着最优。以更宽视野、更高要求及时分析查找“四力”落实存在的不足，建立整改台账，逐项靶向应对，补齐短板弱项。积极学习借鉴其他省市在“非接触式”办税常态化、企业和灵活就业人员社保费征管、警税协作实体化运作等方面的经验做法，博采众长，为我所用，为“非接触式”办税持续添力。
三、系统集成，推进重点任务高效落实 不断强化统筹兼顾之谋和组织实施之能，把“四力”各项措施贯穿起来，围绕新疆经济高质量发展，整合重点项目建设勘察、设计、施工、竣工、投产等各环节管理服务事项，组建税收管家服务团队，主动对接自治区 300 多个重点建设项目，提供全流程、精准化的“一揽子”服务，助力重点项目建设顺利推进；成立“访惠聚”工作专班，加大人财物投入力度，一体推进疫情防控常态化下的“访惠聚”、脱贫攻坚、维护稳定等工作，全力冲刺决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚。
四、严管厚爱，激发干部队伍担当作为 坚持以党建为引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领各级税务干部在抗击疫情中践行初心使命，在落实“四力”中彰显担当作为。有针对性地开展人文关怀，定期连线关心防控一线、居家隔离和“访惠聚”驻村人员，强信心、暖人心。同时，突出“疫情防控要加力”，突出政治监督、加强日常监督，通过电话查访、交叉检查等方式，确保内防内控和联防联控责任落实落细。编发落实“四力”不到位典型案例，严肃查处问责违规违纪行为。
五、聚力增效，凝聚税收发展强大合力 积极与发改、财政、人社、工信等部门沟通联系，协同开展公益性社会组织认定、政策宣传落实、税收大数据分析等工作；积极回应社会关切的个税汇算、优惠税费政策享受、“非接触式”办税等热点问题，配齐配强 12366 纳税服务热线专家坐席团队，争取纳税人、缴费人对税收工作的理解、支持和认同，为落实“四力”创造良好社会环境；搭建税收大宣传格局,讲好新疆税务落实“四力”故事。
坚持第一标准 提升治理能力 推动首府税收事业现代化迈出新步伐
2019 年全市 2000 多名税务铁军紧紧围绕税收工作主题主业主线，坚定不移地贯彻社会稳定和长治久安总目标，始终坚持党建引领不动摇，统筹协调完成减税降费“一号工程”，克难奋进抓好组织税费收入工作，不断优化执法方式健全监管体系，切实改善纳税服务和税收营商环境，守土尽责主动承担社会责任，大力营造风清气正的政治生态，深度融合全面加强干部队伍建设，全年工作呈现“忙而有序，难而有进，进而有为”的良好局面，继续保持了全区税务系统绩效管理优秀单位称号。
始终坚持党建引领不动摇。认真落实新时代党的建设总要求，注重发挥党建“红色引擎”作用；有序有力有效推进主题教育取得重要成果，广大党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉明显增强；通过“微典型”选树活动激发正能量，16 名平凡岗位上的身边典型事迹被广泛宣传，一名干部家庭被评为“全国最美家庭”，两名干部荣获“第四届乌鲁木齐市道德模范”。
统筹协调完成减税降费“一号工程”。下发制度，大力推进，构建起精简高效、扎口管理的减税降费政策落实闭环体系；建立“以税咨政”有效工作机制，举全市之力高位推进减税降费宣传，利用加长版税收宣传月，“线上+线下”合力扩大政策宣传影响力和知晓面,进一步为市场主体减轻负担，为经济发展增添了活力和动能。
克难奋进抓好组织税费收入。把组织收入作为落实新疆工作总目标的首要任务，坚持组织收入原则不动摇，坚持“底线”“红线”思维，妥善处理好“减与收”的关系，深化税收预测分析，采取多种行之有效的措施组织税费收入，为落实总目标提供了坚实的财力保障。
不断优化执法方式健全监管体系。始终把“依法治税”作为税收工作生命线，推动“三项制度”落地生根，加强内控管理制度和平台建设，完善执法监督体系；深入开展扫黑除恶专项斗争，保持打击涉税违法高压态势，集中税、警、信三方力量，精准打击骗税、虚开团伙，受到国家四部委联合通报表彰。
切实改善纳税服务和税收营商环境。连续六年开展“便民办税春风行动”，纳税人满意度、获得感不断提升，2019年乌鲁木齐市在纳税人满意度调查中位列全国省会城市第11 名；积极营造公平透明、可预期的税收营商环境，以办税服务厅为阵地，打造新时期纳税服务新硬件；以便利纳税人为目的，努力消除业务壁垒，征管制度、税收数据和信息技术的融合叠加效用不断显现。
守土尽责主动承担社会责任。始终将维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任。31 支“访惠聚”工作队各具特色地开展驻社区（村）工作，受到当地群众一致好评；大力推进平安建设，完善各项制度、预案，聚力落实24 小时值班带班制度，确保了市局系统安全、和谐、稳定。
大力营造风清气正的政治生态。坚持政治上讲规矩、业务上讲规范、工作上讲规则，以铁的纪律为税收事业发展保驾护航；全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，推动责任落实；全面推进“1+3+N”大监督格局，做实做细监督职责，做好廉政提醒和警示教育，营造风清气正的政治生态。
深度融合全面加强干部队伍建设。积极探索青年干部培养机制，大力推荐优秀骨干和青年才俊入选区局人才库；2019 年我局在全国网络竞赛中，以 83.5%参赛率和 99.9%达标率刷历史新高，荣获全区税务系统业务大比武优秀单位一等奖；积极打造新机关税务文化，组织系列丰富多彩的融合活动，营造家氛围，实现干部队伍情感交融和理念统一。
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。国家税务总局党委在全国税务工作会议上提出了更加丰富完善的 3.0 版“六大体系”，并配套提出税收治理“六大能力”，确保不断将制度优势转化为治理效能。自治区税务局党委提出牢固树立服务大局、对标赶超、系统集成、严管厚爱和聚力增效“五种工作理念”，凝心聚力创优的强大合力。首府税务部门将进一步强化“服从服务、制度规范、严管善待”三种意识，从提升“干部队伍执行力、组织机构战斗力、信息数据驱动力”三个方面突出抓好税收治理能力建设，积极培树“斗争精神、工匠精神、跳起来摘桃子精神”以第一标准推进市局各项工作走在全区税务系统前列。
2020 年全市税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实全国税务工作会议和自治区税务工作会议精神，进一步提高认识水平、增强治理能力、发扬优良作风，不断深化全面从严治党，统筹做好减税降费和组织税费收入工作，持续优化税收营商环境，推进法治税务建设，加快完善税务监管体系，提高税务干部的战斗力，以第一标准全面推进新时代首府税收治理现代化建设，更好地发挥税收在国家治理的基础性、支柱性和保障性作用，为确保全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和实现社会稳定和长治久安总目标，作出我们新的更大贡献。
深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，夺取全面从严治党更大成果。跟进学习最新会议及讲话精神，持续加强政治建设。深化主题教育成果，推进主题教育常态化。有序推进党支部标准化建设和“四强”党支部创建活动，加大先进典型培树和学习力度，提升党组织战斗力。压实监督执纪责任，认真履行“两个责任”，一体推进“三不”体制机制建设，探索建立常态化开展警示教育和廉政风险防控机制。
统筹推进减税降费和组织税费收入工作，服务地方经济社会高质量发展。落实落细各项政策，持续巩固减税降费成效，有效激发市场主体活力。提升税费收入质量，为经济社会发展提供财力保障。紧扣个税汇算清缴工作各个时间节点，密切协作配合，举全系统之力，圆满完成此项工作。
提高纳税缴费服务质量，持续优化税收营商环境。聚焦落实《优化营商环境条例》、政务服务“好差评”制度服务体系及迎接营商环境评价三件大事，开展好第 7 年“便民办税春风行动”，持续在提档升级税务服务质量上下功夫，推动首府纳税人满意度和税收营商环境取得明显改观。
推进法治税务建设，加快健全完善税务监管体系。以筑牢法治基础、优化执法方式、夯实征管基础、强化风险管理为抓手，深化税务领域“放管服”改革，在简政放权和优化服务的同时，切实加强事中事后监管，努力做到对市场主体干扰最小化，监管效能最大化。
持续推进队伍建设，夯实税收事业发展干部基础。以抓好班子建设、激发队伍活力、提升培训质效、优化组织体系和推进基层建设为重点，打造一支忠诚干净担当的高素质税务干部队伍。
牢记新疆工作总目标，坚决履行反恐维稳政治责任。坚定不移地把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任来扛牢抓实，层层压实管理责任，守好阵地、展现担当。按照自治区党委聚焦“一个总目标”、把握“一条主线”、抓实“八项任务”的整体部署，突出抓好“访惠聚”工作，加大各民族交流交融，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
（作者：新疆税务局党委书记、局长杨勇）
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