在全省 2021 年河湖长制工作会议上的交流发言 近年来，X 区坚持以习近平生态文明思想为指导，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻中央和省、市河湖长制工作部署要求，按照“走在前列”的目标定位，凝心聚力、科学施策，打出“全面排查、系统整治、巩固提高”的“组合拳”，全区河湖管理保护攻坚战取得了阶段性明显成效。
一是坚持党政主导，健全工作体系。区委、区政府坚决扛起河湖管理保护政治责任，始终把河湖长制工作纳入全区工作总体布局一体谋划、协同推进，近两年先后通过区委常委会、区委深改会和专题工作会研究部署河湖长制工作 X 余次，及时传达学习中央和省、市有关会议，特别是习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，引导全区上下牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强做好河湖长制工作的思想自觉和行动自觉。制定出台《X 区全面推进“河长制”工作方案》，建立完善联席会议、信息共享、督查考核等配套制度，研究解决重大问题，跟进督办重要事项；在辖区 X 条河（洪）道设立 X 名河长，全面实行区、街、社区（村）三级河长巡河模式，建立健全社区（村）河长日巡、街级河长周巡和区级河长月巡的常态化巡河机制，X 年，全区各级河长累计巡河 X 次，发现和解决问题 X 个，有效确保辖区每条河流、洪道有人管、管得住、管得好。
二是坚持多元参与，增强监督合力。我们积极探索创新河湖长制监督方式，有效调动多元主体参与，逐步形成了司法监督、社会监督和平台监督共同发力、相互推进的长效监督机制。司法监督，就是充分发挥检察机关的法律监督职能，设立驻河长办检察联络室，将一些重要涉河涉水问题线索及时移交检察机关办理，通过下发检察建议书的形式，有效解决了 X 件河湖管理保护难点问题。社会监督，就是主动邀请部分人大代表、政协委员和服务对象参与河长制工作，组建X 人的民间河长队伍，赋予监督职责，履行监督义务，不断形成工作合力。去年以来，民间河长累计发现问题 X 件，已全部予以整改落实。平台监督，就是加快推进河湖长制信息化管理平台建设，积极引入无人机对河洪道“四乱”问题进行航拍巡查，并通过“现场直播”同步至“X 区河长制微信工作群”，第一时间调度责任单位予以处置，进一步形成了闭环管理，提高了监管效能。
三是坚 持精准施策，提升治理实效。我们始终坚持问题导向，因河湖施策，明确了“控好水”“治好水”“护好水”的具体标准和底线要求，全面清理影响行洪安全和水生态、水环境的各类活动。“控好水”，就是从严监管“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”三条红线，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准，坚决抑制不合理用水需求。截至目前，全区用水总量控制在 X 亿立方米，未突破 X 亿立方米的控制目标，万元工业增加值和万元国内生产总值用水量较 X 年同比下降 X%和 X%。“治好水”，就是聚焦中央环保督察反馈信访件中涉及我区污水排放相关问题，全面实施入河排污口综合整治工程，着力加强企业污染、城市生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治，对辖区重点污染源实施水质监测，优化入河排污口布局，确保污水排放满足环境容量和标准要求。“护好水”，就是大力开展“携手清四乱、保护母亲河”、全域无垃圾治理、农村人居环境整治等专项行动，加强黄河干流 X 段和主要支流岸线整治，因地制宜建设改造亲水生态岸线和滨水基础设施。截至目前，我区累计清理河洪道垃圾 X 余吨，清淤 X 立方米，清理整治砂厂 X 处，特别是针对水上清真寺侵占河道问题，多次研究、周密安排，主动对接、化解矛盾，组织近千人多方联动开展集中整治，清除违法建设 X 余平方米，恢复了河道原貌，维护了正常水事秩序，得到了上级领导的肯定和广大群众的拥护。
四是坚持宣督并举，凝聚思想共识。我们始终把宣传教育作为推动河湖长制工作持续发展的重要抓手，在充分运用传统媒体营造氛围的同时，有效依托微信、微博、公众号等新媒体平台，大力宣传中央和省、市实行河湖长制的有关政策措施、重要意义，及时报道工作热点、推广工作亮点，我区先后围绕“世界水日、中国水周”等重要时间节点，组织开展大型主题宣传活动 X 余次；以创建全国文明城市为牵引，在全区中小学校持续开展“小手拉大手、护河一起走”宣传活动，组织 X 万余名中小学生开展主题演讲、知识竞赛、亲子志愿行动等“十个一”主题活动，教育引导广大青少年争做小河长、争当志愿者，有效带动家长以及社会各界力量投身节水、治水、护水。同时，严格落实督导考核机制，坚持“一月一通报、一季一督导、年度一考核”，对发现的先进典型及时表扬、成功做法及时推广，对工作不力的进行严肃批评和问责，力促河长制不走过场、不流于形式，确保落实落地。
下一步，我区将以此次会议为契机，认真贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话和指示精神，坚决落实“重在保护、要在治理”总要求，切实按照省委省政府、市委市政府工作部署，持续加强河湖岸线管理，提升河湖治理能力，着力打造水清、河畅、岸绿、景美的省会中心城区，为促进黄河 X 段生态保护和高质量发展作出应有贡献！
以下内容供参考：
河湖长制工作会议上的交流发言
按照会议安排，现就×市落实河湖长制工作情况简要汇报如下。×地处祁连山北麓、黑河流域中游，河流及山洪沟道相对较多，但生态极其脆弱，保护好河湖流域生态环境具有重要意义。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，牢牢扛起河湖管理保护政治责任，坚决打好碧水保卫战，河湖长制工作取得明显成效。
一、强化责任落实，河湖统管制度体系运行有序。市委、市政府高度重视河湖长制工作，党政齐抓，同向用力，把建立落实河湖长制作为贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手，将全市×条河流及山洪沟道、×座湖泊水库全部纳入河长制范围，设置市、县、乡、村四级河长×名、湖长×名，市县两级党委、政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和河湖统管、体系互通、监管合一的一体化河湖长体制全面建立，做到了“河长全覆盖、责任无盲区”。总河长、各级河湖长履职尽责，常态化巡河护河，对河湖问题现场落实整改责任，即知即改。严格落实联席会议、督查检查、考核问责、执法联动等×项制度和“一河一策”实施方案，充分发挥部门联动作用，各司其职、密切配合，有效解决了河湖长制工作中的困难和问题。共划定×河、×河、×河、×河等重点河流岸线×多公里并进行了公告公示，同时埋设界碑界桩，明确管护红线，各类水体形成纵向到底、横向到边的“网格化”管理体系。
二、突出源头治理，水源涵养功能持续提升。把实施重大生态项目、整治生态环境问题作为修复水生态系统的关键举措，统筹推进山水林田湖草生态保护与综合治理、祁连山国家公园体制试点等重点生态项目建设，黑河流域生态环境明显改善。集中攻坚，祁连山自然保护区水电站关停退出工作全部完成；全市×座引水式电站建成不受人为控制的生态流量下泄设施，全部安装视频监控和流量计量设备，实现市级平台在线监控和预警管理，所有废弃物实现分类存储、专业处理，河流水生态系统得到有效保护。持续推进“一园三带”造林绿化示范建设，×年完成营造林×万亩，今年计划实施营造林×万亩，“林草护岸、林水相融”的河湖生态长廊基本建成。
三、狠抓专项整治，水域生态环境不断改善。把水污染防治作为保障水生态安全的重中之重，大力开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题专项整治行动，先后发现、整治、销号各类问题×个，整治率达×%。关闭退出河道采砂场×家、整顿规范×家，祁连山、黑河湿地保护区采砂场全部关闭退出，河湖库渠水域垃圾随发现、随清理。采取控源截污、提标技改、清淤疏浚、生态修复等综合措施，强力推进山丹河环境整治，水质自去年×月以来持续稳定达标。成功申报全国城市黑臭水体治理示范城市，获国家×亿元资金支持，项目实施后城市黑臭水体将得到彻底整治。对入河排污口、河流交汇处等重点部位实施在线监控，黑河干流、黑河湿地地表水水质达标率×%。积极推进污水治理和中水回用，新建污水管网×公里，城区再生水利用工程全部建成投用，城镇污水实现应收尽收，农村住宅小区生活污水处理率达×%，农药使用量实现“零增长”，河湖水体质量进一步提高。
四、创新工作机制，长效管护水平进一步提高。把建立长效机制作为打赢碧水保卫战的治本之策，积极探索构建“河长+”多维监管体系，在重点干支渠设立“渠长”、重点防洪河滩设立“片区长”、委派派出所民警担任辖区河道“警长”，利用无人机巡河等多措并举，既有效消除了巡河盲区，又全面提高了巡查的及时性、有效性。把河长制工作与脱贫攻坚有效融合，聘用×多名建档立卡贫困群众和生态护林员担任巡河保洁员，聘请×名社会监督员护河管河，有效增强了河湖管护力量和执法力度，形成了共防共治共享的良好局面。
我市河长制工作虽然取得了一定成效，但也还存在基层执法力量薄弱、河湖生态修复资金短缺、群众护河意识还需提升等问题。下一步，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实本次会议精神特别是×书记、×省长讲话要求，进一步强化河湖监管，严格落实各级河湖长及部门职责，深入推进河湖“清四乱”专项行动，按期全面完成河湖管理范围划定工作，积极引导社会公众参与河湖管护，努力让每一条河流都成为造福人民的幸福河。
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