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科技创新新闻发布会纪实
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创新发展专题新闻发布会发布纪实
时间：X地点：X 发布人：市委创新委员会办公室专职副主任X，市发改委副主任、党组成员X，市科技局副局长、党组成员X，市工信局副局长、党委委员X 主持人：X 主持人：各位记者朋友，欢迎参加“十三五”成就看X系列新闻发布会。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和使命担当，奋力推动“创新X、美丽X”新X建设，全市经济社会发展取得了辉煌成就。今天，我们召开首场专题发布活动，向大家介绍“十三五”期间我市创新发展工作情况。
出席发布会的领导有：市委创新委员会办公室专职副主任X，— 2 —
市发改委副主任、党组成员X，市科技局副局长、党组成员X，市工信局副局长、党委委员X。
近年来，在市委市政府的坚强领导下，X以科技创新为核心，以创新驱动为突破口，不断推动创新X建设走深走实，取得了阶段性成绩。下面，请市委创新办专职副主任X通报X创新X建设的做法及成效。
X：各位媒体朋友，大家好！创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，遵照总书记重要指示和党的十九大决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，为全面贯彻创新驱动发展战略，发挥X科教资源丰富和产业基础扎实的优势，X把创新驱动作为新时期立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的核心发展战略，举全市之力建设具有全球影响力的“创新X”。
一、创新X总体思路和成效 2017年，为推动创新X建设，市委市政府作出决策部署，明确提出实施创新驱动发展“121”战略。三年来，X的创新实力得到显著提升。全球创新指数排名大幅跃升：根据世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数，X综合排名由全球第94位跃升到第21位。GDP增长大幅跃升：GDP增速居全省和东部GDP超万亿城市首位，由2017年的1.17万亿元增长到2019年的1.4万亿元。科创企业数量大幅跃升：2017年，高新技术企业1844家，科技— 3 —
型中小企业721家，“专精特新”企业708家，独角兽企业2家，上市企业102家；2019年高新技术企业4680家（增长150%），科技型中小企业6685家（增长820%），“专精特新”企业1312家（增长85%），独角兽企业15家（增长650%），上市企业117家（增长14%）。新型研发机构量质大幅跃升：累计建成新型研发机构超400家，孵化招引科技企业超6000家；技术合同成交额2017年284.75亿元，2019年591.25亿元。高新技术产业规模大幅跃升：2017年为9785.2亿元，2019年为11509.48亿元，增长17.52%。R&D经费（研究与试验发展经费）投入大幅跃升：全社会R&D经费支出2017年357.67亿元，2019年460亿元。专利数量大幅跃升：万人发明专利拥有量2017年为50.1件，2019年为69.26件，增长38.2%；发明专利授权量2017年为10723件，2019年为12392件，增长15.56%；PCT专利申请量2017年为481件，2019年为1754件，增长265%。高端人才集聚大幅跃升：截至2019年累计引聚148名科技顶尖专家，培育创新型企业家344名，引进2862名海内外高层次创业人才；吸引8名诺贝尔奖及图灵奖得主、115名国内外院士来X创新创业。全市新增就业参保大学生2017年21.3万人，2019年39.1万人，其中硕士及以上人才数量增长一倍以上。金融资本投入规模大幅跃升：科技银行贷款规模2017年为157.38亿元，2019年为251.02亿元，股权投资基金规模2017年为1433.7亿元，2019年为2290.65亿元。截至2019年累计成立— 4 —
基金规模51.2亿元，成立科创基金子基金29支。高新园区全国排名大幅跃升：X高新园区全国排名2017年27名，2019年15名。取得的这些喜人数字和优秀排名，充分证明了创新X的决策是科学的，方向是正确的，举措是有效的。对X高质量发展的成效，习近平总书记在重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》中指出，X等“大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。”这是对X推动高质量发展的高度肯定。
二、创新X建设基本做法 （一）深化顶层设计，优化创新治理。一是出台创新“一号文”。为突出战略引领，强化政策供给，X连续三年召开创新X建设推进大会，出台支持创新的市委“一号文”，为聚力创新立起了“风向标”。二是成立市委创新委员会。在全国率先组建实体化运作的市委创新委，突显了党委抓创新的格局，突出了党委对创新工作的领导，进一步完善并固化创新体系顶层组织架构，统筹规划创新X建设总体任务，系统优化提升创新治理能力，推进以科技创新为核心、以体制机制改革为关键、以打造一流生态为目标的全面创新。三是落实督办考核。对于创新工作，坚持“一把手”抓创新，党政“一把手”都把创新作为主责主业，协调解决问题，发挥示范带动，形成强大工作推力。同时加强创新工作的督查考核，形成月度调度机制，突出绩效考核“推进器”作用，确保工作落地见效。
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（二）建设重大平台，加强源头创新。坚持把筹建综合性科学中心作为核心基础和战略举措，按照“一核三城一圈”的布局，推动X科技城、X科技城等的建设，布局一批重大基础研究平台。建设“一室一中心”等重大创新平台，探索基础研究、原始创新的体制机制，攀登科学高峰、强化策源功能。重点围绕X实验室、X生态文明创新中心等创新平台，加强技术攻关和源头创新，打造自主创新高地，目前已成功取得5G毫米波相控阵芯片、全球首个大网级网络操作系统、微界面强化反应、化工废水“零排放”等一系列重大成果和技术突破。
（三）强化企业培育，打造产业集群。坚持把科技作为产业来抓，将传统的招商引资体系、思路和办法，有机嫁接运用到创新项目和企业的引进培育上，做好移栽大树、育苗造林、老树发新芽这“三棵树”的文章，打造枝繁叶茂的“科创企业森林”。加强企业全链条梯度培育，对不同企业分类施策，给予最适合的支持政策：对初创期科技企业发放“创新劵”，根据经济贡献进行奖励；新认定的高新技术企业可获得50万元的奖励；对独角兽企业、瞪羚企业和拟上市企业，设立绿色通道，实行一企一策，提供全方位、定制化跟踪服务；对科技服务企业最高给予1000万元奖励。
（四）明确主导产业，狠抓强链补链。统筹考虑X产业基础和创新优势，明确了“4+4+1”的主导产业体系。按照“产业基— 6 —
础高级化、产业链现代化”要求，推进产业强链补链，加快增强产业自主力。一方面，围绕产业链布局创新链。聚焦主导产业创新需求，由政府和企业共同组建产业技术创新战略联盟，部署产业前瞻与共性关键技术攻关，组织重大科技成果转化，努力形成各环节有龙头企业、关键点有核心技术的产业链。另一方面，围绕创新链培育产业链。加快八大产业链的打造，以增强产业链条融合力为导向，实施以创新导入为特征的强链补链专项行动，实施由市领导挂帅的八大产业链“链长制”工作体系，着力做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，形成了提高科技产业整体竞争力的体系化工作机制。
（五）深化融合创新，推动成果转化。深入实施“两落地一融合”工程（即科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展），以推动新型研发机构高质量发展为“先手棋”，培育创新型“老母鸡”，打通科技成果转化的“最后一公里”。使成果转化更加顺畅，科技产出更加丰富，成为产学研深度融合的重要载体，有效打通学科群到产业群、专业链到产业链的通道，为创新X建设培育了源源不断的“生力军”。为此，把基金建在新研机构，把职业经理嫁入新研机构，把人才创业、校友企业引入新研机构，把新产品市场应用等政策送至新研机构，推动特色学科群与产业创新群间的互动。
（六）整合载体资源，提升创新活力。强化高新区改革赋— 7 —
能，出台《X高新区深化管理体制改革实施方案》，全面实行“去行政化”改革，整合设立15个高新园区；成立X高新区管理办公室，完成高新园区“1+15”管理体制改革，聚力形成标志性高新技术产业集群。加快建设城市硅巷，充分利用主城区的老校区、老厂区和传统街区等，激发主城区科教创新资源活力，打造出集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的硅巷，同时打造高校创新港、X科创大走廊等，推动创新载体与城市空间有效融合，营造良好的创新、转化氛围，形成创新创业的城市活力中心。
（七）强调开放合作，集聚创新资源。一是积极开展“生根出访”，推动国际多边合作，与23个国家建立稳定合作关系，布局建立了29家海外协同创新中心，促进创新成果在X落地。二是强化区域合作，主动参与融入“一带一路”倡议、长三角一体化国家战略，统筹构建多元、高效的科技创新区域合作沟通协调机制，谋划推进G42创新走廊区域合作，深入研究X科创走廊建设，推进区域创新一体化。三是拓展校地融合，深入推进“百校对接计划”，选派科技人才专员，加强名校与X联系发展，强化与X本土以及外地的985、211等著名高校合作，汇集更多高端创新资源。
（八）扩大X影响，完善创新生态。一是打造创新品牌活动，连续两年举办X创新周，达成合作成果880余项、总投资近3300— 8 —
亿元，在国内国际引起巨大反响，进一步链接了全球创新资源，提升了创新首位度。X“打造集聚创新资源强磁场”经验做法受到了国务院通报表扬。二是提升营商环境。深入推进科技计划项目管理权限下放，改革科研项目经费管理机制，加快政府职能从研发管理向创新服务转变。完善知识产权保护体系，建立中国（X）知识产权保护中心。同时营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围和法治环境。三是连续三年举办大学生开学典礼，推出促进X名校融合发展的“四大行动”，并以“六券三岗”增强大学新生“新X人”的认同感和对X的归属感。四是围绕创新X建设，聚力再出发、再上新台阶，策划创新X高端宣传方案，加强国际国内宣传，扩大“创新X”的标识度，吸引全球更多创新主体关注X。
三年来，X以科技创新为核心，以创新驱动为突破口，推动高质量发展取得阶段性成绩，使得创新治理架构实现“X新变革”，“一室一中心”成为“X新标志”，多维创新要素融入“X新生态”，创新指标数据跑出“X加速度”。“十四五”时期，X将继续以创新为第一动力，与时俱进谋创新、持之以恒抓创新、全力以赴推创新，围绕创新久久为功，聚力再出发。将进一步做好创新顶层设计及创新“十四五”谋划，强化基础研究和源头创新，加强科创企业培育及创新成果转化，拓展创新合作积聚创新要素资源，不断提升创新影响力和首位度。目标是到“十— 9 —
四五”末，全市高企达2万家以上、科技进步贡献率达70%以上，八大产业链关键核心技术产品自主率达90%以上。力争率先形成以创新为主要驱动力的增长方式，推动创新X建设再上新台阶。
衷心希望新闻界朋友们一如既往关心关注X创新X建设，为创新X建设凝聚更多智慧和力量。谢谢大家！
主持人：感谢X副主任的介绍。为贯彻落实中央和省有关创新驱动发展战略，加快构建形成我市以科技创新引领高质量发展的格局，市发改委负责牵头推进综合性科学中心建设，相关工作深入展开并取得了阶段性成效。下面，请市发改委副主任、党组成员X通报聚焦高端创新资源，持续打造综合性科学中心的相关情况。
X：各位记者朋友，大家上午好！“十三五”期间，我市深入贯彻落实创新驱动发展“121”战略，积极探索以科技创新为核心、以破除体制机制障碍为主攻方向的全面创新改革试验，以大科学装置为引领，聚焦高端创新资源，持续打造综合性科学中心，全力建设具有全球影响力的创新X，加快形成我市创新发展的核心优势。
一、集聚资源，推进综合性科学中心建设 全面对标北京、上海、合肥等其他城市综合性国家科学中心，编制形成了《X市建设综合性科学中心总体方案》。以综合性国家科学中心作为建设目标和战略举措，以X科技城集聚中科— 10 —
院X分院的“一院四所”和国科大X学院为核心承载区，布局建设一批重大基础研究平台。高标准、高起点建设网络通信与安全X实验室，目前科研任务进展顺利，初步取得重大科研成果，显示度、知名度快速提升。高标准推进中科院X科技城建设，市政府专门出台的支持中科院高端科技资源落户X七条专项政策，吸引了更多的中科院优质资源向X科技城集聚，为X建设综合性科学中心奠定了坚实的基础。中科院自动化所、X人工智能芯片创新研究院等7个项目已落地园区，中科院X分院“一院四所”迁建、中国科学院大学X学院正在加快建设。积极争取国家、省有关部门的支持，加快推动以X网络试验设施、国家重大科技基础设施为首的一批项目建设和预研培育。目前，X网络试验设施项目X承建部分进展顺利，截至2020年7月底，已经完成了22个主干节点建设，在第四届X网络发展大会上展示了突破关键核心技术、支撑国家重大战略、跨学科交叉融合方面的成果。另外，X农业大学牵头开展的作物表型组学研究、中科院计算所X研究院开展的“信息高铁”综合试验场建设等重大科技基础设施项目也在加快培育。
二、持续发力，培育和推动创新型企业加快发展 独角兽、瞪羚等高成长性企业是全市创新X建设的重要抓手，是创新发展的重要成果，是“四新”行动的骨干力量。“十三五”期间，市委市政府高度重视、全力推进高成长性企业培育— 11 —
成长。经过近3年的持续推动，全市独角兽企业从2家扩展到15家，培育独角兽企业从12家发展到95家，瞪羚企业从28家发展到312家。独角兽、瞪羚企业总数已达422家。经济规模从2018年占全市经济总量比重不到1%，达到现在占...
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