校外培训机构规范整治行动工作方案 为进一步规范校外培训机构办学行为,保障人民群众合法 权益,根据上级有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。
一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中 心,强化系统思维、系统方法,突出问题导向、效果导向,推 动各地各部门结合各自职责和工作实际,以更强担当、更实举 措、更优作风深入整治校外培训机构办学乱象,打击非法办学 行为,实现好、维护好广大学生及家长根本利益,以专项治理 的优异成果迎接建党 0 100 周年。
二、规范整治时间 1 2021 年 X X 月一 1 2021 年 X X 月。
三、规范整治范围 面向幼儿园和中小学生、高校学生开展非学历教育培训的 校外培训机构(含在线教育,下同)。
四、参与部门与工作职责 本次规范整治工作由区教育局牵头,区人力资源和社会保 障局、区市场监管局、区民政局、区住建局、区公安分局、区 综合行政执法局、区文广旅体局、区卫健局、区网信办等部门 共同参与。
培训机构依照“谁许可,谁负责;谁登记,谁负责;谁备 案,谁负责"的原则,由相关部门负责规范整治。各镇(街道)
负责无办学许可证、无营业执照(简称无证、无照)培训机构 的排摸,配合相关部门对无证、无照培训机构的规范整治;区 市场监管和综合行政执法部门负责无照培2
训机构的规范整治; 区教育局负责文化课程类培训机构的规范整治;区文广旅体局 负责体艺类培训机构的规范整治;区人力资源和社会保障局负 责职业技能类培训机构的规范整治;区公安分局负责检查培训 机构安全防范工作;区住建局负责检查培训机构消防安全;区 卫健局负责检查培训机构环境卫生;区市场监管局负责检查培 训机构收费、广告宣传与经营行为;区网信部门负责检查培训 机构线上培训行为。
五、规范整治重点 (一)办学资质 检查培训机构是否满足教学需要,是否符合消防、环保、 卫生等规定,是否全面落实人防、物防、技防、制度防等各项 工作措施,是否存在安全隐患;是否按照采光和照明国家有关标 准,落实好儿童、青少年近视防控要求;是否已经相关部门审 批,证照是否在显眼位置公开。
未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、 作业辅导、文化传播等名义面向中小学生开展学科知识培训业 务。
(二)培训合同 检查培训机构是否与受训者签订合同,是否利用合同不公 平格式条款侵害消费者权益,是否利用格式条款免除自身责任、 加重消费者责任、排除消费者法定权利。
(三)培训内容 检查培训内容是否符合国家相应课程标准,培训班次是否 与招生对象所处年级匹配,培训进度是否超过 XX 区中小学校同 期进度。严禁学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试等 不良行为,严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考 试、竞赛及进行排名。
(四)培训收费 检查培训机构收费时段与教学安排是否协调一致,是否一 次性收取时间跨度超过 3 3 个月的费用。培训收费项目及标准、 以及中途停学、退学的收退费制度等是否向社会长期动态公示, 并接受有关部门的监督。不得在公示的项目和标准外收取其他 费用。
(五)从教教师 检查从事文化学科类培训的教师是否具有相应的教师资 格,是否聘任中小学在职教师,外籍教师是否取得工作许可, 教师相关信息是否在机构网站和培训场所公示。
六、规范整治步骤 (一)全面排查 X X 月 X X 日前,向社会公布规范整治行动工作方案、举报电话 和邮箱;X X 月底前,采用网格化方式,完成校外培训机构的全面 排查摸底。按照校外培训机构的审批管理权限和属地管理原则, 各相关部门组织校外培训机构对办学场所、教师、合同、培训 内容、财务管理开展自查(见附件 2 2 )
o o 自查工作要建立细目台 帐,确保全覆盖。
(1 2021 年 X X 月 X X 日前完成)
(二)限期整改 无证培训机构必须坚决依法予以取缔关停。各相关部门要 加强对培训机构问题的整改:办学场所不符合要求的、超过中 小学同期进度的的要限期整改;对于违法设置户外广告,责令 即时拆除;无证有照非法开展学科教育培训责令停业整改,整 改合格后方可恢复营业;不具有相应教师资格的学科培训教师 和没有取得工作许可的外籍人员,不得从事教4
学工作;一次性 收取时间跨度超过 3 3 个月的费用,必须退回多收费用;对聘用 在职中小学教师任教的培训机构,根据调查情况依法依规给予 相应处理。
(1 2021 年 X X 月 X X 日前完成)
(三)重点抽查 结合校外培训机构自查和整改情况,对校外培训机构开展 重点抽查,重点抽查数量不少于校外培训机构的 20%。无证经营 的必须关停,对抽查中发现自查不全面、整改不彻底或拒不清理 的培训机构,要依法予以处罚,需要立案查处的,将相关证据 材料移送综合行政执法部门,按相关程序办理。对于存在虚假 宣传、利用不公平格式条款侵害消费者权益的,将相关证据材 料移送市场监管部门,按市场监管部门相关规定查处;涉嫌诈 骗等情节严重的,移送公安部门予以查处。
(1 2021 年 X X 月 X X 日 前完成)
(四)建立机制 各相关部门要以本次规范整治为契机,建立对校外培训机 构日常监督管理的长效机制,健全党委政府领导、教育部门牵 头、有关部门参与的联合执法机制,形成条块结合、横向纵向 联动的网格化监管责任体系,确保校外培训机构依法依规办学。
七、工作要求 (―)加强组织领导 各相关部门要加强对规范整治工作的领导,制定规范整治 工作方案,组织做好规范整治工作。1 2021 年 X X 月 X X 日前向区教 育局报送责任领导和联系人名单(见附件 1 1 ). . (二)加强过程监管 各相关部门在 X X 月 X X 日前报送《 XX 市校外培训机构规范整 治排查表》(见附件 2 2 ), ,每月 X X 日报送规范整治过程中的创新 做法、阶段成果和典型案例,在 X X 月 X X 日前报送规范整治结果 书面材料及整治情况统计表至 XX 区教育局(见附件 3 3 ), ,区教育 局于 1 2021 年 X X 月 X X 日前向区纪委区监委书面提交规范整治报告。
(三)突出数字化治理导向 立足 “ XX 市校外培训机构信息公开与综合监管平台”,用 数字化改革思维,加快推动校外培训机构治理项目的业务协同、 流程再造、系统重塑,打造对外透明便捷、对内规范高效、整 体智治、实时监控的惠民应用场景,并进一步探索构建“跨部 门、跨层级、跨地区”的多跨协同场景,切实形成管根本、利 长远、重实效的长效机制,推动教育治理体系和治理能力现代 化。
联系人:区教育局 XXX 电话:
xxxxxxxxxx 附件:. 1.校外培训机构规范整治各单位负责领导和联系人 报送表 2. XX 区校外培训机构规范整治排查表 3. XX 区校外培训机构规范整治情况报送表 4. XX 区校外培训机构规范整治工作台账 附件 1 各镇(街道)、单位负责领导和联系人名单
姓名 职务 联系电话 备注 负责领导
联系人
附件 2 XX 区校外培训机构规范整治排查表 镇(街 道)、 单位 校外培训机构总数 教职工队伍情况 备案情况 公示情况 违规行为 安全情况 查实
无证
无照
举办
文化
课程
查实
无证
有昭 CJ 八、、
举办
文查实
中小
学在
职教
师在
校外
白
名
单
机
构
数 黑
名
单
机
构
数 教育
许可
机构
数 学科
类(含
语言
类)机 开设
线上
培训
机构
数 非学
科类
机构
数 自
有
教
师
数 兼
职
教
师
数 专兼职
教师持
有教师
资格证
数 聘用
外籍
人员
数 外籍
人员
持工
作许
可数 授课
合同
备案
总数 课
程
备
案
总
数 证
照
公
示
机
构
数 课
程
信
息
公
示
机
构
数 教师
信息
公示
机构
数 招
生
信
息
公
示
机
构
数 存在
超前、 超纲
授课
机存在
强化
应试
机构
数 组织
等级
考试
或竞
赛挂
存在
违规
合同
机构
数 存在
专任
教师
未持
有教
虚
假
宣
传
机
构
数 超
时
段
收
费
机
构
数 超
时
授
课
机
构
数 其他
违法
行为
机构
数 存在
建筑、 消防
等安
全问
存在
防疫、
食品
等卫
生安
说明:
1. 课程备案总数:凡学科类所涉课程均需备案;备案内容:课程名称、班次、授课内容、招生对象、人数、进度安排、授课时间。
2. 超时收费:超过三个月收费。
3. 超时授课:线下教学每课时 5 45 分钟,不得晚于 8 8 :
30 ;线上教学每课时 0 40 分钟,义务教育不得晚于 9 9 :
0 00 结束。
4. 违规合同参照《省教育厅省市场监管局关于开展校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为集中整治 的通知》要求界定。
5. 本表请于 X X 月 X X 日用 XX 发送至区教育局教育科,联系人:
XXX 电话:
XXXXXXXX
XX 区校外培训机构规范整治情况统计表 填报单位:填报时间:2021 年 月 日 序号 类别 单位 数量 1 出动执法人员 人次
2 检查培训机构 家
3 审查培训机构开设班次 家
4 审查培训机构培训内容 家
5 发现存在重大安全隐患(消防隐患、房屋安全、 食品安全、接送车安全、教学事故等)
家
6 发现 违法 违规 情况 无证无照举办文化课程类培训 家
无证有照举办文化课程类培训 家
未公示证照、课程、教师、招生、收费 信息 家
超标超前培训行为 家
利用合同不公平格式条款侵害消费者权益 家
一次性收取时间跨度超过 3 个月的费 用 家
违规聘用教职工 家
7 处罚 情况 罚没金额 万元
行政约谈、行政指导 次
曝光违法案例 起
备注:该表数据为专项整治行动开展以来的累计数据。
XX 区校外培训机构规范整治工作台账 填表单位:
填表时间:2021 年 月 日 序 号 机构 名称 许可证号 住所(经 营场所)
负责 人 联系 电话 检查存在 问题 处理 结果 备注
此表可自制,自行保管存档
初中学校落实“五项管理”规定工作方案实施细则附
工作方案实施细则 为了贯彻落实好 2021 年市教育工作会议精神,规范我校教育教学管理,引导广大教师和家长树立科学育人理念,促进学生身心健康发展,切实减轻学生课业负担,努力提升人民群众的教育获得感,学校制定邓州市城区一初中落实“五项管理”规定工作的实施细则。
一、严控作业总量,减轻学生课业负担 (一)严控书面作业总量 七、八年级政、史、地、生不留书面家庭作业,教师根据每天的教学内容设计以听、说、读、操作和体育锻炼为主的家庭作业,引导学生每天坚持不少于 0 20 分钟的阅读和不少于 0 10 分钟的体育锻炼; 九年级每周由班级各科教师协调,以中等水平的学生为标准,严格控制好每天作业总量,书面作业时间不超过 90 分钟。
禁止教师布置惩罚性、重复性作业,不得通过家长微信群等布置作业。鼓励教师针对不同层度、不同潜质、不同爱好的学生布置弹性作业、分层作业、特色作业。
(二)严格实行无作业日制度
每周三为无书面家庭作业日,引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。
(三)督促学生自主完成作业 学校、教师对家长进行宣传、指导,引导家长切实履行家庭教育职责,督促引导学生自主完成作业,不抄袭、不敷衍,不利用网络手段下载作业答案,不额外给学生安排书面作业,家校合力,提高学生完成作业的效率和质量。
(四)严格落实作业批阅责任 教师不得要求家长检查批阅作业,不得要求家长在作业上签字。
(五)不断提高课堂教学实效 组织教师认真研读课标,钻研教材,研究教法,课堂上努力做到讲练结合、精讲精练,在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。
(六)对标依规,确保落实 制定作业布置、批阅、检查具体细则,并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查,了解教师作业布置和学生作业完成情况,发现问题及时反馈,及时整改。
二、保证学生睡眠充足,培养良好作息习惯 (一)加强宣传教育 通过班会课、健康教育课加强学生关于睡眠方面的知识科普,引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对中学生身体发育以及学习的重要性,提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训,避免学校减负、家庭增负。
(二)合理布置作业 布置作业坚持“难易适度、数量适当“的原则, 不额外布置课后作业。
(三)培养良好作息习惯 引导学生制定作息时间表,保证中午半个小时以上的午休,每天睡眠时间不少于九小时,建议每天 22:00 之前上床休息。
三、关于手机管理 (一)加大宣传力度
利用国旗下讲话、班会、板报、演讲、辩论会等形式的活动,引导每位同学从自身做起,坚决拒绝手机进入校园,并形成长效机制。
(二)严禁手机进课堂 严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。为方便与家长联系,学生可以带电话手表。
(三)严格手机管理 政教处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况,做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、使用手机的,坚决予以收缴并交于班主任统一保管。
(四)做好家校合作 向家长宣传《邓州市城区一初中关于执行“五项管理”的规定》,号召家长以身作则,引导学生健康使用电子产品,减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。
四、控制教辅种类,严格图书管理 (一)控制教辅种类
坚持一科一辅的原则,统一使用省教研室发的基训,禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。
(二)严格图书管理 严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度,...
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