XX 乡镇开展信访积案化解“ 百日攻坚” 专项行动实施方案
为进一步做好“六稳”“六保”工作，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，结合我镇实际，经镇党委研究决定，自 XX 年 8 月 1 日起集中力量开展信访积案化解“百日攻坚”专项行动。要求排清排实各类信访问题，预防化解各类隐患矛盾，建立健全长效防控机制，切实把群众合法权益维护好、把群众情绪疏导好，维护全镇社会大局平安稳定及和谐稳定。具体实施方案如下：
一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及关于防范化解重大风险的重要讲话精神，坚持以人民为中心，深入排查信访稳定风险隐患，全力化解重点突出信访矛盾，建立完善信访矛盾预防化解和责任落实的长效工
作机制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾及时处、问题不上行”的目标，更好推动全镇信访工作高质量发展。
一是紧盯涉稳风险。密切关注全镇社会稳定形式变化，紧紧围绕当前可能出现的各类涉稳风险，开展全方位摸底排查，建立起重大风险清单制度，明确各部门单位和各村居主体责任，协同配合、联防联控、齐抓共管。
二是集中化解攻坚。切实解决群众实际问题，维护群众合法权益，并将维稳工作纳入网格化治理，常态化开展排查走访和管控工作，确保全镇社会大局持续稳定。
三是深化联合研判。进一步提升对重大涉险风险预警预防能力水平，通过开展信访积案化解“百日攻坚”活动，“减存量、控增量”，打赢集中清理化解积案的攻坚战，力争使信访积案化解率达到 90%以上，最终达到息诉罢访。
二、实施步骤 （一）全面排查阶段（8 月 月 1 日—8 月 月 10 日）。对影响社会稳定的重大风险进行全面排查，确保全覆盖、无死角。对赴省进京访等重点人员，涉军、被辞民师等重点群体，农房改善、土地流转、生态环境、劳动保障、卫生健康以及受疫情冲击影响的行业等重点领域进行全面排查（附件 1），力争每起信访事项做到对信访人的基本情况、亲属情况、相
关诉求、解决难点、以往信访经历和信访事项的办理轨迹清楚，责任主体、信访事项产生的原因和长期得不到化解的原因清楚（附件 2），并明确处理和化解要求。
（二）建立风险清单（8 月 月 11 日—8 月 月 20 ）
日）。依托“XX阳光信访”平台，不断完善风险人员数据库，建立风险清单。对辖区内一般性矛盾纠纷，依靠部门依法化解，对情况复杂、涉及人数多、易引发规模聚集或个人极端事件的，认定为重大涉稳风险，列入重大风险清单。根据不同领域风险，明确责任主体，要求分管领导、责任单位和具体负责人，研究制定稳控实施方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，因案施策、逐案化解。对列出的风险清单，由信访办按照要求统一报送。
（三）攻坚化解阶段（8 月 月 21 日—10 月底）。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，切实推动各类风险隐患有效化解。由镇信访联席办全面梳理重点信访案件，共同研究防范化解措施，形成工作合力，每个案件都要明确镇、村包案领导，进行集中交办。落实一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底“五个一”的领导责任制，做到“四个到位” （合理诉求的解决到位，无理诉求的教育到位，生活困难的帮扶到位，行为违法的依法处理到位）。包案领导要亲自接访、亲自会办、亲自化解；包矛盾化解、包教育疏导、包人员稳定，因案施策、逐案化解。集中攻坚期间，
由镇分管领导牵头，抽调信访、公安、司法等部门人员组成违法信访行为打击处理专项工作小组，协调联动，集中打击一批缠访、闹访、以访牟利的违法信访人，真正起到“打击一个、震慑一片”的效果。活动所需经费由镇财政足额保障。
定期向镇党委政府、县信访局、县政法委等相关部门汇报重大风险排查化解等情况。
三、工作要求 （一）加强组织领导。镇信访积案化解“百日攻坚”专项行动是我镇当前阶段性重点工作，也是维护我镇社会综合治理和社会稳定的重要基础性工作，更是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。镇党委政府亲自部署，成立专项行动领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，下设专项行动办公室，办公室设在镇信访办，负责日常具体工作，镇各单位和各村居要履职尽职，守土有责。
（二）突出问题解决。把推动解决群众合理合法诉求作为出发点和落脚点，及时受理突出信访事项，按期办结信访事项，提高群众满意率。严格落实领导班子成员接访工作机制，深入推进阳光信访、责任信访、法治信访、智能信访建设，扎实做好信访矛盾化解攻坚和信访积案化解等工作。
（三）防范重大风险。坚守底线思维，时刻保持高压态势，对标人民满意，完善工作机制，提升工作实效，全力预防和化解规模集访、重复集访、赴省进京非访、极端事件及舆论负面炒作等，紧盯信访工作高质量发展的目标要求，全面提升业务规范化水平。
（四）强化责任监督。镇信访积案化解“百日攻坚”专项行动领导小组对该项工作进行全程监督，动态掌握风险排查情况，核查风险清单是否全部落实。对重视程度不够、部署力度不够、进度迟缓的村居和部门进行通报批评；对隐瞒不报、责任不落实、办案不认真、推诿扯皮的村居和部门根据相关规定严肃追究责任。同时，把信访积案化解“百日攻坚”专项行动纳入信访目标管理年终考核内容，并适时通报活动进展和案件结服情况，把加强信访业务规范作为做好信访工作的基础性工作。
（五）建立长效机制。加强宣传相关法律法规，规范信访秩序，引导群众理性合法地逐级表达诉求，各村居、各单位要担当作为，努力探索出有一定影响力、可操作的先进典型经验和做法。建立健全常态风险隐患排查和重大风险清单制度，着力提高重大涉稳风险监测预警和管控能力，营造和谐稳定的社会环境。
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