党工委书记抓基层党建工作述职报告
2020 年，我认真履行党工委书记第一责任人职责，团结办事处党工委一班人，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕抓党建、促发展的工作目标，努力夯实党建工作基础。下面我就 X 年党建工作述职如下：
一、履职尽责情况 一是抓疫情防控，践为民初心。指导社区建立“党员先锋岗”X 个，招募党员志愿者 X 人、群众志愿者 X 人，接收市直机关到社区报到党员 X 人、区直机关到社区报到党员 X 人，同时组织街道干部 X 人、社区工作人员 X 人、网格长（员）X 人，在辖区小区设置 X 个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅 X 条、展板 X 个，向居民发放宣传手册、活页 X 个，利用 X 微信公众号发布信息 X条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到社区捐、联系社区工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款 X 人，捐款率达 X%，累计捐款金额 X 元，如数上缴至区管党费账户。
二 是抓制度建设，履党建职责。建立健全班子成员联系村、党建例会、党建考核等 X 项制度，严格执行“三会一课”、民主评议党员、民主生活会制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，实现了党工委班子集体领导地位。工农办党工委召开党建工作会议 X 次，先后拨付工作经费、党建经费及其他专项经费 X 余万元，用于对后进村整顿、解决群众关心的饮水、道路、安全等工作。认真落实村两委干部的工资补贴，提高了基层干部工作积极性。我本人也坚持以上率下，带头一线调研督导，为基层党员上党课，我先后到基层调研达 X 余次，解决项目建设、基础设施建设、信访稳定方面问题 X 余件。带领班子成员下基层讲党课 X 场次，党课学员覆盖全办 X 余名党员。
三 是强基层基础，破党建难题。结合村级换届工作，配优配强了村级组织，这次换届共调整 X 个村支部书记，X 名委员。抓好后进村整顿，强化阵地建设，对尤西村投资 X 万元解决群众文化广场、道路等 X 项问题。推进基层党建工作项目化管理，要求每个村启动一个项目工程，目前已启动项目工程 X 个，开展争创党员示范岗、服务型党组织和党员服务队活动，评选服务标兵 X 名，优秀服务队 X 个，服务型党组织 X 个。截至目前参与的党员人数达到 X 余人，开展各类党员活动 X 余次，帮助群众解决实际问题 X 余件。在非公企业党建工作中，我办目前有非公企业 X 家，设有党支部的非公企业家。一年来，我办共开展非公企业党建工作调研 X 次，提出合理化建议 X 余条，召开非公企业党建工作会议 X 次，发放学习资料、党建杂志 X 余本。对没有设立党组织的非公企业，制定了领导干部分包联系制度，共选派出党建工作联络员 X 名，做好与非公企业的沟通联系工作。
四 是创新工作方法，提升党员活力。注重用“X+X”工作法解决问题。按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，严格执行“X+X”工作法，并注重用“X+X”工作法解决农村疑难问题，全年召开“X+X”工作法培训推进会 X 次、现场交流会 X次，所属 X 个村通过“X+X”工作法 X 次、解决问题 X 个。在辖区广泛推行党员联系户活动，全办选派 X 名党员，联系 X户群众，全年党员共提出并解决问题 X 件，调解问题 X 件。结合村级党员干部实际情况，我办推行了党员信息平台，发布服务群众信息和党建知识，提升党员活力，促进党建水平。
二、存在问题及原因 一是党建工作开展不平衡。工农办目前管理的八个村改居社区，在换届选举前，各村两委干部共 X 人，年龄全部在X 岁以上，其中仅有 X%的干部有高中以上学历，干部老龄化和低学历问题严重，并且本人对抓村两委班子建设不够重视，缺少有效的管理制度。一些干部工作消极，被动应付，缺乏创先争优意识，工作中拈轻怕重、推诿扯皮，导致一些重点工作出现纸漏。如党建阵地、便民服务设施维护不到位，更新不及时，党员活动开展不多，内容不丰富。
二是党员教育管理不够。对党员干部教育培训工作不够重视，存在“说起来重要，忙起来不要”现象，机关组织的理论学习往往是停留在表面，缺乏实际学习效果，对于机关党员干部，除上级调训外，X 年工农办组织理论培训只有 X 次。基层支部对党员的教育管理不规范，办法不多，要求不严，教育管理方式拘泥于传统形式，往往是以会代训，党员教育培训缺乏载体，基层党员参加不积极。村干部对短信、互联网等现代教育方式运用不足，导致个别党员意识淡化，党性观念减退。
三是党建经费保障不足。基层组织工作经费保障渠道单一，农村党员开展活动经费保障不够，影响支部“龙头”作用的发挥。村干部待遇偏低，财政转移支付人均不足 X 元/月，影响村干部工作的积极性和热情。部分村经济造血功能差，对党建阵地投入不足，以三岔口村为例，村集体没有经济收入，村里开支基本全靠上级拨款。
分析原因，主要有以下几个方面：
（一）抓党建意识不强、方法不多、精力不集中。我本人存在投入党建工作精力不够，抓经济工作多，抓党建工作少，对党建工作的布置仅停留在会议上，在具体落实过程中过问得少，没有一抓到底、抓出成效，导致部分村支部书记片面认为抓党建有些空洞，见效慢，“三会一课”等行之有效的老一套不想抓，党建工作项目化管理等新一套不会抓。
（二）基层党组织党建工作机制尚未健全完善。工作中我对基层党建工作缺乏经常性指导，往往是就事论事，存在应付思想，导致基层党组织各项工作制度不够健全完善。比如基层支部落实党的组织生活会制度、四议两公开制度等有偏差走样、棚架现象，党建活动记录不规范，不注重细节，健全完善的党建工作机制尚未建立，一些工作经不住上级检验，经不住党员群众质问。再比如基层的组织生活会召开情况，一些党员干部思想上不重视，开会时碍于面子，造成基层召开组织生活会次数少、标准低，难以达到理想效果。
（三）对基层党组织党建工作督促考核力度不够。对基层党组织及书记履行党建工作职责强调得多，培训教育的少，督促落实的少。虽然结合实际制定了《工农办各村（社区）党建工作要点》，但抓具体操作、抓督促考核不够，导致党建工作与中心工作结合不紧密。督促考核时有好人主义，照顾面子，听汇报多，看表面资料的多。党建工作督促考核缺少有效措施，考核机制不完善，奖罚不分明，导致一些支部书记抓党建动力不足、履职尽责不够，基层党组织发挥作用不明显。
三、下步工作思路和主要措施 一是明确责任， 主动履职。进一步建立健全党工委班子中心组学习、民主议事、周例会等各项规章制度，做到及时沟通协调，确保班子团结，突出党工委班子的集体领导地位。强化“第一责任人”意识，坚持书记抓、抓书记，每月至少召开一次组工例会。坚持每月到 X 个村调研 X 次，全年要举办 X次培训班，对所属的各支部书记、村委委员及监委委员培训，从思想上强化支部书记抓党建的认识，从方法上提升抓党建的能力。对党员进行跟踪轮训，修订完善工农办党员培训计划，明确培训内容，计划用一年时间分 X 期 X 批，力争全年做到党员培训全覆盖。落实村支部书记抓党建情况的述职评议、考评，将党建工作纳入目标管理，实行“一票否决”，形成定期考核、科学评价、奖优惩劣的党建工作考评体系，促进抓党建的浓厚氛围。扎实提升非公党建水平，重点在阵地建设、党建宣传、党员管理等方面下功夫，对硬件建设进行检查督促达标，对党建宣传进行指导、印发资料，确保党建宣传有内容不间断，计划一季度一次对非公党组织党务干部进行培训，加强非公党建工作机制，强化并发挥非公党建的积极作用。
二是创新方法，提升服务。进一步创新方法，提升基层党员的存在感、价值感。进一步规范基层党建工作项目化管理，对各村重点项目工程每月督导验收一次，每半年进行排名。推行机关党员设岗定责，对所属党员设岗定责，服务群众，开展“五好”党员创建活动，按照政治素质好、工作业绩好、遵纪守法好、思想作风好，群众反映好，结合民主评议党员引导党员争先创优，争取使 X%的党员成为服务标兵，X%的党员成为五好党员。对农村党员推行党员联系户制度，按村情选派党员联系 X 户群众发现问题，解决问题，引导党员积极参与、讨论、审议村内事务。推行积分管理制，对党员积极参加组织生活、村内事务、为民服务等实行加分，对不履行职责、违纪违法的实行扣分，一年内分值高的给予表彰鼓励，争取使 X%以上党员达到五好党员标准。推行党员服务队活动，争取使 X%的党员服务队成为优秀服务队，增强基层党员的活力。
三是加大投入，注重实效。以 X 村的后进村集中整顿为契机，以点带面，整顿工作要逐步向其他 X 个村辐射，做好经费保障，全年至少拿出 X 万元用于党建工作，保障基层党组织日常活动开展。对后进村整顿工作我们将加强班子作风建设，提升基层党员素质，增强基层党组织的向心力和带动力，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围，从而发挥好党组织的战斗堡垒作用。尽快建立村党组织“办实事、惠民生”长效机制，目前 X 个村已通过走访党员、群众，确立 2021 年－2023 年三年内每年为群众办 X 件以上实事、好事，办事处从 2021 年－2023 年按 X 万、X 万、X 万的预算，为村级组织做实事好事提供资金保障，引导村党组织在服务中树立威信。建立督查问效机制，查找落实不好的症结，提出解决问题建议，对督查结果严格问责，使不抓落实、落实不力的人没面子，坐不住，确保党建工作有措施、有办法、出实效。
X 县委书记 2020 年度抓基层党建工作述职报告 2020 年，以巩固深化主题教育成果为动力，以基层党建质量提升年和“七个全覆盖”为抓手，强化政治建设、补齐工作短板，注重品牌打造，基层党建工作实现新突破。
一是坚持巩固深化，筑牢思想政治根本。把巩固深化主题教育成果作为重大政治任务，组织开展“主题教育进万家，为民服务解难题”活动，我先后 X 次深入镇村、企业和县直部门随机暗访，带动四大班子成员走遍 X 个村（社区），对分管部门全程指导把关，各级领导班子兴办为民实事好事 X 多件次，得到省委书记 XX 同志充分肯定。推出的 XX 党支部书记 XX 这一先进典型，被《人民日报》等多家中央、省主流媒体宣传报道。
二是坚持党建引领，坚决夺取“双战双 胜”。出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，建立县委常委、组织部部务会成员包联制度，在防控一线识别锻炼干部、考察发展党员；选派县直单位党组织和机关干部下沉一线全面加强社区疫情防控；下拨党费 X 万元、慰问金 X 万元；编发《“战疫情、筑堡垒、当先锋”时报》X 期强化精神激励，有力地推动了疫情防控和复工复产，全县未出现确诊疑似病例，规上企业复工率在全市率先达到 X%。
三是坚持问题导向，破解基层党建难题。在省、市精心指导下，圆满完成发展壮大村集体经济试点工作，得到中央组部、省委组织部充分肯定。大力推广“腾笼换鸟”“筑巢引凤”等集体经济增收模式，全县集体经济“空白村”全部清零，在全市推进会上作经验介绍。对 2019 年述职查找的问题，排查出的 X 个软弱涣散基层党组织，定期督导落实，全部整改转化。积极回应农村干部诉求，增加养老保险和离任补贴资金 X 万元，基层干部干事创业积极性得到充分调动。
四是坚持质量提升，培育党建特色品牌。按照八个领域、十条标准，分领域选树 X 个标杆单位，组织其他党组织对标提升。在 XX 镇、XX 镇打造基层党建引领乡村振兴示范区，接受全市基层党建拉练观摩，并在总结会议上介绍经验。抓党建促振兴经验入选 2019 中国改革年度案例。创新搭建智慧党建可视化系统平台，实现村（社区）全覆盖，集中组织党课宣讲，远程监控党员活动，为强化党员教育管理趟出新路。建立流动党员支部，加强“源头管理”，相关做法入选全省《党建实践创新做法和典型案例》。
存在问题和不足：
一是党建引领乡村振兴仍需加力。有近 1/4 的村年集体收入低于 2 万元，为民服务后劲不足，影响党组织作用发挥。部分党组织书记服务发展思路不宽、视野不开阔，能力素质距离深入实施乡村振兴战略要求还有差距。二是其他领域党建工作还有短板。与农村党建相比，机关、学校、医院、非公企业和社会组织，先进典型选树不多，市级党建示范点总量相对较少，尤其社区党建与市区相比差距较大。
三是党员教育管理工作有待加强。发展党员工作机制仍有短板弱项，需要举一反三，从制度机制层面固化提升。党员教育管理效果不够好、党员发挥作用不充分问题还不同程度存在。
分析原因：
一是学用结合不够紧密。对习近平总书记关于党的建设的重要论述理解还不深、把握还不准，用理论指导实践、解决问题还有一定差距。
二是精力摆布不够均衡。抓农村党建工作投入精力多、力度比较大，对其他领域党建工作缺乏系统思考，实地指导也相对较少。
三是压力传导不够到位。对基层党建工作存在短板、岗位职责履行不到位的，批评教育多、刚性问责少，以至出现“上热中温下冷”现象。
2021 年，我将认真落实本次会议精神，持续用力、均衡抓好各领域党建工作，推动基层党建再上新台阶。
一是在巩固深化主题教育成果上持续用力。以学习贯彻党的十九届五中全会精神、喜迎建党 100 周年和党的二十大为契机，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，研究制定《发展党员工作操作规程》，从制度层面堵塞漏洞、保证质量；抓实“主题党日”，用好可视平台，开通微信快车，建立约束机制，健全完善党员经常性教育机制；过好政治生日，搭建载体平台，促进党员发挥作用。
二是在党建引领乡村振兴上持续用力。投资 X 万元完善 XX 农村党员干部教育培训基地设施，以农村党组织书记为重点加强教育培训，复制推广XX 经验。结合 2021 年乡村振兴示范片区建设，再打造 X 个左右基层党建引领乡村振兴示范点，推动乡村振兴战略深入实施。三 是在基层党建质量提升上持续用力。以巩固拓展为重点，分领域制定提升方案，设计创先争优载体，选树一批基层党建工作先进典型，通过拉练观摩、挂牌命名，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
四是在强化党建责任落实上持续用力。继续坚持书记抓、抓书记，与各党委签订基层党建年度目标责任书，把党建任务、责任落实落细，严格执行《XX县基层党建问责办法》，用好通报、函询、约谈、诫勉等手段，以强化问责倒逼主体责任落实。
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