政府采购
招
标
文
件
编号：绵梓政采招（2021）1 号 项目 ：
文昌宏仁中心敬老院物资采购
中国·四川（绵阳）
梓潼县人民政府采购中心
梓潼县民政局
共同编制
2021 年 01 月
目录
第一章投标邀请 ...................................................................................... 4 第二章投标人须知 .................................................................................. 7 第三章投标人资格证明文件格式 ......................................................... 30 第四章投标文件格式............................................................................. 37 第一部分投标产品资格 ................................................................... 39 第二部分——报价部分 ................................................................... 40 （一）投标报价承诺 ....................................................................... 40 （二）开标一览表 ........................................................................... 41 （三）分项报价明细表 ................................................................... 42 第三部分——技术部分 ................................................................... 43 第四部分——商务部分 ................................................................... 44 投标人廉政承诺书 ........................................................................... 47 第六章招标项目技术、商务及其他要求 ............................................. 62 第七章评标办法 .................................................................................... 85 第八章合同主要条款............................................................................. 98
温馨提示
各潜在供应商：
1.由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn/）发布（以四川政府采购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购登陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承担; 2. 制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请报名后及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定； 3.数字证书及电子签章的办理地点详见绵财采[2016]14 号文件（登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在通知公告栏查阅）。
梓潼县人民政府采购中心
第一章投标邀请 梓潼县人民政府采购中心（采购代理机构）受梓潼县民政局（采购人）委托，拟对“文昌宏仁中心敬老院物资采购”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
绵梓政采招（ 2021 ）1 1 号 二、 招标项目：文昌宏仁中心敬老院物资采购
三、资金来源：上级专项资金
四、招标项目简介：本次招标拟对文昌宏仁中心敬老院物资采购进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见招标文件“第六章 招标项目技术、商务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录 7、法律、行政法规规定的其他条件 六、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
七、招标文件获取时间：
1 2021 年 年 1 01 月 月 4 14 日
0 00 时 时 0 00 分至 1 2021 年 年 1 01 月 月 0 20 日
7 17 时 时 0 00 分 分 （北京时间）；截止时间后，投标人不足 3 家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府采购网和绵阳政府采购网发布公告。
八、招标文件获取方式：
1、登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上报名，报名成功免费下载招标文件（电子招标文件）及其他招标资料。
2、电子交易平台注册技术支持电话：028-85186230 转 812、813、816。
、 九、：
投标截止时间和开标时间：1 2021 年 年 2 02 月 月 3 03 日 日 4 14 时 时 0 00 分 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前递交至梓潼县公共资源交易服务中心一号开标室逾期递交的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
十、开标地点：
梓潼县人民政府采购中心。
十一、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）和绵阳政府采购网（ http://myzc.my.gov.cn ）
上以公告形式发布。
十二、联系方式
采
购
人：
梓潼县民政局
地
址：绵阳市梓潼县文昌镇宾晖大道
联 系 人：吴明松 联系电话：13518312067,3552758 采购代理机构：
梓潼县人民政府采购中心
地
址：绵阳市梓潼县文昌镇翠云路中段 61 号
网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司 :028-85186230 转 812、813、816；
第二章投标人须知 一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
1,426,007.00元（大写：壹佰肆拾贰万陆仟零柒元整）
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
1,426,007.00元（大写：壹佰肆拾贰万陆仟零柒元整）。
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 低价投标的处理 （实质性要求）
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3 小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
3、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、节能、环保产品价格扣除 对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
三、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川
序号 条款名称 说明和要求 财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 评标方法 综合评分法 5 中标结果公告 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单将在四川政府采购网和绵阳政府采购网上予以公告。
6 是否接受联合体投标 不接受 7 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
8 现场演示 无 9 投标人对招标文件 提出质疑的时间 自招标文件获取时间起七个工作日内。
10 构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
11 投标有效期 开标后90天。
12 投标保证金缴纳 金额：
交款方式：登录绵阳政府采购（http://myzc.my,gov.cn）按照系统提示进行保证金交纳。未按规定渠道交纳保证金而导致无法投标等后果由供应商自行承担。
交款截止时间：
2021 年 01 月 26 日
17 时 00 分 （以到帐时间为准）。
13 投标保证金 的退还 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并在绵阳政府采购网和四川政府采购网上公示后 5 个工作日内全额退还。
14 投标文件份数 正本1份；副本一式4份；用于唱标的“开标一览表”1份；《投标人资格证明文件》1份。
15 履约保证金 中标总金额的5% %。
收款单位：采购人 交款时间：合同签订前。
合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
序号 条款名称 说明和要求 交款方式：由中标（成交）供应商自行选择以支票、汇票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。
16 合同分包 否
17 采购文件的解释 本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由梓潼县人民政府采购中心负责解释。
18 供应商询问、质疑 的对象
1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。
3.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
联系方式：
采 购 人：梓潼县民政局 地
址：绵阳市梓潼县文昌镇宾晖大道 联 系 人：吴明松 联系电话：13518312067,3552758 采购代理机构：梓潼县人民政府采购中心 地
址：绵阳市梓潼县文昌镇翠云路中段 61 号
联系人:吴学骥 联系电话：0816-6177285 19 政采贷融资 为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金 融机构以政府采购合同进行融资贷款。
20 投诉渠道 同级财政部门名称：绵阳市梓潼县财政局
地址：四川省绵阳市梓潼县城北新区4号楼
联系人：傅万林 联系电话：0816-8212660
二、总
则
1 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是梓潼县教育和体育局。
2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是梓潼县人民政府采购中心（简称“招标人”）。
2.3 “招标采...
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