市长在政府党组党风廉政建设集体谈话会上的总结讲话
在政府党组党风廉政建设
集体谈话会上的讲话
同志们：
今天我们召开**政府党组党风廉政建设集体谈话会议，主要是贯彻落实中央和省****委党风廉政建设集体谈话会议精神，督促政府各部门、各单位全面落实党风廉政建设“3783”主体责任，动员政府系统工作人员进一步增强廉洁从政意识，提高防腐拒变能力，努力维护清正廉洁务实高效的政府形象。具体来讲，就是要做到“三个到位”：
一、思想认识要到位
党的十八大以来，党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。党的十八届*中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。习近平总书记多次强调，党风廉政建设和反腐败斗争搞不好，对我们党会造成致命伤害，关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败的高压态势。王岐山同志多次强调：“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。”省、**、**委就如何贯彻落实主体责任，作出了具体部署，提出了明确要求。省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》提出了落实党风廉政建设主体责任的主攻方向，王三运书记提出了“六个同向发力”、强化“三敢意识”、体现“三严要求”、
抓好“三个延伸”的工作要求。**月**日、**日，*委**书记相继主持召开了全**领导干部集体谈话会议和****县级干部集体谈话会议，围绕从严落实“两个责任”，提出了具体要求。**月**日，**委*书记在集体谈话会上明确要求，全**各级各部门一定要认清形势、正视问题，认清角色、明确职责，切实扛起“两个责任”，把党风廉政建设抓好抓实。中央和省****委关于党风廉政建设的一系列部署和要求，为我们今后及更长时期加强反腐倡廉建设指明了努力方向、提供了重要遵循。
近年来，**政府各部门在落实“两个责任”方面取得了较好成效，总体上实现了敢干事、干成事、不出事，干部群众认可度较高。但客观来讲，个别部门党委（党组）在落实党风廉政建设和“两个责任”上，还存在重视不够、措施不实、问责不严等问题。究其原因，主要有以下几点：一是认识不足。当前还有相当一部分干部缺乏政治敏锐性，麻木不仁，思想上满不在乎，行动上不以为然，甚至认为抓经济工作才是头等大事，党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，没有将其作为分内之事、应尽职责；有的有敷衍之态，认为履行第一责任就是开开会、发发文、提提要求、签签责任状；也有的有抵触之情，认为廉政工作抓多了，搞得人心惶惶，不利于其他工作开展，会影响团结和谐的好局面。二是落实不力。有的部门廉政建设制度不实，有的没有制度，有的有制度，但是太空泛、不管用。如有的基层单位设置的公开栏，没有充分利用起来，甚至形同虚设。有的单位负责人对党员干部管理失之于宽、失之于软，对一些党员干部的苗头性、倾向性问题，发现不及时，或者发现及时，但睁一只眼闭一只眼，做老好人。这些看起来是关心干部，实际是放纵干部、害了干部。有的单位对党员干部管理力度不大，表面上很重视，有部署、有分工，但工作抓得不实不紧，甚至仅仅是走形式、装门面、应付检查。三是问责不严。责任追究不够严格、不够到位，不敢
点名道姓通报，不敢直截了当批评，不敢及时果断处理，影响了党风廉政建设责任制的有效落实。
面对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求，大家一定要以党的十八届*中、*中、*中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指引，深刻认识和思考“两个责任”，牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，时刻绷紧落实“两个责任”这根弦，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、责任履行要到位
落实“两个责任”，关键要在工作全局中把握和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以高度的政治责任、攻坚克难的担当精神，切实把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。
一要切实担负起党风廉政主体责任。各部门、各单位抓党风廉政建设与抓经济社会发展的力度要统一，就像一辆车的两个轮子，一个轮子大一个轮子小，就跑不起来、跑不稳，两边必须协调，整体才能跑的快、跑的稳。各部门、各单位要以贯彻落实“3783”主体责任体系为主线，结合政府工作职能，明确班子的集体责任、主要领导的第一责任和分管领导的“一岗双责”，切实加强组织领导，注重系统谋划，提出目标任务，研究解决重大问题，检查督促各项任务落实，努力做到领导抓、抓领导，具体抓、抓具体，经常抓、抓经常。
二要坚决纠正损害群众利益的行为。各部门、各单位要坚定群众立场，想问题、作决策，从群众利益出发，主动查找和妥善解决损害群众利益的问题，特别要组织开展好效能风暴行动和工程建设领域突出问题、惠民政策落实等专项整治活动，严肃查处拖欠、截留、挪用土地补偿费用，拆迁中滥用强制手段，拖欠和克扣农民工工资，教育领域乱收费，医疗服务领域不正之风等发生在群众身边的
腐败问题。要认真落实首问负责、限时办结、责任追究等制度，建立健全维护群众利益的长效机制，真正把最广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
三要强化对权力运行的监督和制约。各部门、各单位要严格执行国有资产管理、行政事业单位财务管理、人事编制管理、行政审批、政务公开、信访举报、公务接待等制度办法，扎牢扎紧党风廉政建设制度篱笆，最大限度地堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子，以制度强化廉政风险防控，从源头上预防腐败。要坚持民主集中制，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是防止滥用职权、贪污腐化的重要防线，要严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，注意听取和采纳不同意见，不能一个人说了算。要进一步强化党务、政务公开，积极推行权力清单制度，落实重点项目审计全覆盖和跟踪审计等制度，让权力在阳光下规范运行。
四要配合纪检机关查处违纪违法问题。各部门、各单位要坚持抓早抓小抓源头，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，防止小事拖大、大事拖“炸”。要在加强教育、引导和提醒告诫的同时，以效能监察、经济责任审计和人事编制监督为重点，加大对党员干部廉洁从政行为的监督检查。要始终高扬反腐“利剑”，大力支持纪检监察机关坚决查处各类案件，严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、土地房屋征收、政府采购、矿产资源开发等重点领域的腐败案件，通过查办案件，维护党纪国法的严肃性。在这里，我也表个态，**政府将全力支持和配合纪检监察机关依纪依法查办案件、开展作风建设和巡查、推进惩治和预防腐败体系建设等各项工作。
三、贯彻落实要到位
一个行动胜过一大堆纲领。落实党委主体责任，不是一句空话，必须付诸行动，落到实处。
一要尽好组织领导责任。各部门、各单位要将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署、对重大腐败案件查办的督促和指导。党委（党组）书记要有效履行第一责任人的责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自监督，真正做到书记“不甩手”。班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力履行好党委的主体责任，真正做到班子成员“不缩手”。
二要建好管理约束机制。各部门、各单位要建立健全落实责任的压力传导机制，层层传导压力，逐级落实责任。要建立逐级约谈和谈话提醒制度，各单位主要领导、纪检组长要与班子成员、科室负责人和科室干部开展谈心谈话，并根据需要随时约谈。要建立健全考核和责任追究制度，各单位要对班子成员、各科室和全体党员干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，考核结果作为评先选优的重要依据，对违反党风廉政建设的重大问题，实行“一案双查”，不仅要追究当事人责任，还要倒查追究相关领导责任。
三要做好清正廉洁表率。领导带头，万事不愁。各部门、各单位主要负责人作为履行党委主体责任的第一责任人，要以身作则，率先垂范，带头严格遵守中央八项规定和省****各项规定，认真落实严以修身、严以用权、严以律己的要求，切实做到“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率。要敢于喊出“从我做起、向我看齐、对我监督”的响亮口号，要求一般干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。
四要抓好党风廉政教育。各部门、各单位要发挥宣传教育的引导作用，结合正在开展的“三严三实”专题教育活动，坚持集中学习与个人自学相结合、专题
辅导与讨论交流相结合，认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，组织开展党风廉政建设学习讨论活动，通过宣讲正反面典型、交流心得体会、开展批评与自我批评等方式，充分调动广大党员干部学习的积极性与主动性，引导党员干部守纪律、讲规矩、明底线、重操守，筑牢法纪红线和道德底线。
五要抓好当前工作落实。各部门、各单位要注重发挥廉政建设在整风肃纪、汇聚力量和监督保障方面的功能，实现廉政建设和政府工作的有机融合，通过廉政建设带动促进政府各项工作，用工作成效检验廉政建设责任落实情况。特别是对今年工作的收尾、对明年重大项目的谋划等方面，在认真总结经验的基础上，进一步加大工作力度，着力在创新思路、抓主抓重、实干攻坚上下功夫，确保全年目标任务的全面完成。
总之，希望大家充分认识落实“两个责任”的重要性，把党风廉政建设主体责任领会好、把握好，支持纪检监察机关把监督责任落实好，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”，为全**经济社会持续健康发展营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。同时，也希望大家清醒意识到肩上的责任，始终保持奋发有为、积极进取的精神，以脚踏实地、真抓实干、开拓创新、清正廉洁的作风，努力为人民掌好权、用好权，为实现“五个发展”贡献智慧和力量。
谢谢大家！今天的会议就到这里，散会。
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