专题六
古代希腊 、 罗马 的政治文明
一、 雅典的民主政治 （一）
自然地理环境与城邦制度对雅典民主政治的影响 1、古希腊独特的自然地理环境造成其海外贸易和工商业发达，是民主政治产生的经济基础； 2、殖民活动、海外贸易和频繁的经济文化交往，形成古希腊宽松自由的社会环境和平等互利的观念，是民主政治产生的社会条件； 3、小国寡民的城邦制度使公民有较多的直接参与政治事务的权利，君主专制始终发展不起来； 4、城邦公民积极参与城邦政治事务，普遍具有较高的素质，是民主政治产生的人文因素。
【 探究整合 】古希腊城邦与中国春秋战国时的诸侯国的区别
古代希腊始终以独立的政治单位，分立于希腊古典世界；中国春秋战国则逐渐走向统一的帝国。
古代希腊商品经济发达，农工商并重；中国春秋战国大多以农为本，重农抑商。
古代希腊普遍实行共和政体，王权衰微，有的城邦甚至建立比较发达的民主政治；中国春秋战国王权日益强大，最后发展成为君主专制制度。
古代希腊是地理名词，希腊城邦相对独立、平等共处；而春秋战国时的中国处于历史上的分裂时期，中国是一个统一的王朝，因王室衰微导致分裂，争霸、兼并战争不断，社会处于剧变时期。
古代希腊孕育的文明依托海洋，具有开放性、创新性和多元性的特点；而中国春秋战国时期的是依托大河和农耕，虽然当时的文化也具备多元化的特点，但不能改变其封闭和保守性的特点。
（二）梭伦改革和克里斯提尼改革 1 、 梭伦改革 —— 雅典民主政治的奠基 （1 1 ）背景：公元前 594 年，梭伦当选为执政官，开始民主改革以缓和社会矛盾。
（2 2 ）内容：
经济上：
①颁布“解负令”——使受贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由；
②实行一系列措施——促进工商业发展。
政治上：
①按财产多寡，将雅典自由民分为四个等级（财产等级制）；②组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构；③设立最高法院——陪审法庭，以受理公民投诉。
（3 3 ）意义：
在一定程度上改变了贵族专权的局面，保障了公民的民主权利，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。为雅典民主政治 奠定了基础。
2 2 、克里斯提尼改革（公元前 6 506 年）
—— 雅典民主政治的确立 （1 1 ）内容：
①将原有的部落的地盘加以改造，重新划定以地域为基础的 10 个行政选区，并以抽签方式从 10 个选区中各选 50 人组成“五百人会议”以取代“四百人会议”，“五百人会议”享有很大权力，并且对所有等级开放。（扩大了）
②相当于国家元首的每日轮值主席也从“五百人会议”中产生； ③10 个选区各选一个组成十将军委员会；④制定“陶片放逐法”，公民通过陶片投票表决将别有企图的野心家政治放逐。
（2 2 ）评价：
①以新的行政选区制度，打破了部落贵族势力对政权的控制——雅典国家最终形成。
②雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，基本铲除了旧氏族贵族的政治特权——标志着雅典民主政治的确立。
3 3 、 伯利克利时代的民主政治 —— 雅典民主政治的顶峰 （1 1 ）时间：公元前五世纪； （2 2 ）内容：
①各级官职：除十将军外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生； ②民主政治的主要机构：“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”； ③为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。
④原有贵族会议的权力几乎丧失殆尽，只处理一些与宗教有关的事务。
（3 3 ）意义：
贵族的政治权力被大大削弱，雅典的民主制度发展到顶峰。伯里克利时代是希腊民主政治的黄金时代。但本质上雅典民主政治只是奴隶制基础上的少数人的民主，妇女、奴隶和外邦人无政治权利。
4 、 雅典民 主政治的意义与局限性 （1 1 ）进步性：
①雅典民主政治开西方民主政治之先河，为后世提供了一个最值得参照的政治体制形式（形式上承认公民的平等权利；公民大会是最高权力机关，公民享有充分的言论自由；公职人员由选举产生），②其民主政体的理论和实践（法律面前人人平等、集体管理、任期制、比例代表制等）为后来欧美资产阶级提供了思想基础。
③雅典开西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。
（2 2 ）局限性：
①就民主的范围而言，广大奴隶、妇女、外邦人被排除在民主制度之外。
②就其性质而言，雅典民主政治是一种较原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
③参政方式：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，很可能会导致国家权力被滥用和误用。雅典古典时代的辉煌诞生于民主政治的宽松和自由的氛围中；雅典后来的衰落除了战争及其它因素个，也与这种民主政治所导致的混乱和内耗是分不开的。
【探究整合】
雅典民主 的基本特征：人民主权、法律之上、轮番而治， 直接民主。
1、直接民主：公民直接参与城邦政治活动。
2、主权在民：公民大会对国家事务拥有最高决策权，是“主权在民”的集中表现。
3、轮番而治：公民轮流担任公职，负责国家事务。
4、崇尚法治：“法律面前公民平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。
5、权力制约：国家机构权力虽有分工，但互相交错。
【探究整合】结合古代雅典民主政治建设的内容，概述其对后世的借鉴意义。
1、创立民主政体(制度)：公民大会(权力机构)、陪审法庭(民众法庭，司法、监察机构)、五百人会议(常务执行机构)等。
2、创造出民主的运作方式：差额选举制，任期制，议会制，比例代表制。
3、维护司法公正，加强民主监督：所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权；从公民中选举司法人员；陶片放逐法等。
4、重视公民的民主参与，培养公民的社会责任感：鼓励公民参与政治活动，发放工资与津贴。
二、 罗马 的法律 （一）
从罗马共和国到罗马帝国 1、罗马是古希腊文明的正统继承者和西方古典文明新的开拓者。
2、罗马崛起于亚平宁半岛的台伯河畔，公元前 509 年，罗马共和国建立。
3、罗马帝国，公元前 27 年屋大维建立——395 年分裂 ——公元 476 年西罗马帝国灭亡——1453 年东罗马帝国（拜占庭帝国）为奥斯曼土耳其帝国所灭。
（二）
罗马法的起源与发展 1 1 、习惯法（罗马法的起源）：
罗马法指公元前 6 世纪末至公元 7 世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。罗马在国家形成的初期，没有成文法典，只有习惯法。这种法律制度上的局限在司法制度落后的古代又往往会导致法律规范的不精确，无形中就为法官故意压迫平民，袒护贵族提供了方便。
2 2 、《十二铜表法》（隶属于公民法）：
（1 1 ）制定：
平民在罗马共和国早期就曾主动组织起来向政府施加压力，要求编纂成文法。公元前 449年颁布的罗马历史上的第一部成文法典《十二铜表法》就是平民反对贵族斗争取得的成果。
（2 2 ）内容：涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面。
（3 3 ）评价：
进步性：
作为第一部有章可循的成文法，它限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断从而在一定程度上保护了平民的利益。是罗马成文法发展史的起点。
局限性：
它是以往罗马习惯法的汇编，其中掺杂着原始、落后的古老习俗，保留了某些维护贵族特权的不合理法规。
（4 4 ）实质：维护奴隶主利益，维护私有制度。
3 3 、公民法：
（1 1：
）概念：从法律内容来看，公元前 3 世纪中叶以前罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，居住在罗马的异邦人不能享受此法的保护，被称为公民法或者市民法。
（2 2 ）内容：侧重于国家事务和法律程序等方面。公民法是专门适用于罗马公民的法律。
（3 3 ）特点：注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通
（4 4 ）意义：公民法是共和国平民的政治、经济和社会地位空前提高，极大地激发和调动了公民的爱国热情与参政积极性，为罗马的扩张提供了强大动力。
4 4 、万民法：
（1 1 ）形成：公元前 27 年罗马帝国建立之后，为了对庞大帝国进行有效统治，公民法不足以解决帝国疆域内出现的各种复杂的问题。在罗马逐渐形成了普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，这就是有名的万民法。3 世纪时候，万民法成为适用于罗马统治范围内的一切自由民的法律。
（2 2 ）内容：注重调节贸易及财产等经济和民事纠纷。万民法适用于罗马境内各族人民。
（3 3 ）特点：突破公民法的局限，变得简洁灵活且实用有效
（4 4 ）意义：①万民法较好的理顺了各种错综复杂的利益关系，巩固了罗马政权，推动了罗马社会的发展；②万民法提高了官吏的办事效率和规范了他们的从政行为；③万民法裁决了大量的商业纠纷，保护了正当的商业利益；④万民法调节了人际关系，缓和了社会矛盾。
5 5、 、 《民法大全》
6 世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。
【探究整合】罗马法在人类文明发展史中的价值：
1 1 、对罗马而言，罗马法的制定与实施，激发了国民的爱国热情和参政积极性，促进了社会
稳定和帝国境内各民族的共同发展，有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。
2 2 、对世界而言，罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位，直接成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱；罗马法中蕴涵的“人人平等、公正至上”的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。
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