宁波市奉化区政府采购货物、服务类 公开招标采购文件
项目名称：宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处智安小区建设项目
项目编号：FHZFCG(2020)173D
采购单位：宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处
宁波敬信项目管理咨询有限公司 二〇二〇年
1 目
录
第一章 公开招标采购公告 .............................................................................................................. 2 第二章 投标须知 .............................................................................................................................. 2 一、特别说明 .................................................................................................................................... 0 二、投标文件的组成 ........................................................................................................................ 3 三、投标文件的语言及计量 ............................................................................................................ 4 四、投标报价 .................................................................................................................................... 4 五、投标文件的有效期 .................................................................................................................... 5 六、电子投标文件的编制 ................................................................................................................ 5 七、投标文件的补充、修改和撤回 ................................................................................................ 5 八、转包或分包 ................................................................................................................................ 5 九、中标服务费的收取 .................................................................................................................... 6 第三章 采购内容和技术（服务）要求 .......................................................................................... 0 第四章 开标及评标 .......................................................................................................................... 0 一、开标 ............................................................................................................................................ 0 二、评标委员会 ................................................................................................................................ 0 三、评标方法 .................................................................................................................................... 1 四、评标程序 .................................................................................................................................... 3 五、定标 ............................................................................................................................................ 7 六、评标过程的监控与保密 ............................................................................................................ 8 七、合同签订 .................................................................................................................................... 8 八、履约验收 .................................................................................................................................... 8 第五章 合同主要条款 .................................................................................................................... 10 第六章 投标文件格式内容 ............................................................................................................ 14
2 第一章
公开招标采购公告
项目概况
宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处智安小区建设项目的潜在供应商应在浙江政府采购云平台（gzs://zczcygov.cn/）获取招标文件，并于 2020 年 12 月 02 日09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况 1、项目编号：FHZFCG(2020)137D；档案编号：JX-20175 2、项目名称：宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处智安小区建设项目 3、预算金额：人民币 50 万元 4、最高限价：人民币 50 万元 5、采购需求：
详见招标文件第三章
6、合同履行期限：详见招标文件第三章 二、申请人的资格要求：
(一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； ①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥法律、行政法规规定的其他条件。
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目不接受联合体投标。
（四）投标人未被列入“信用中国” (zccreditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(zcccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（五）落实政府采购政策需满足的资格要求：/。
（六）本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件 1、时间：2020 年 11 月 10 日至 2020 年 12 月 02 日，每天上午 00：00 至 12：00，
3 下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：浙江政府采购云平台（gzs://zczcygov.cn/）
3、方式：本项目招标文件实行网上获取。投标人自公告之日起至投标截止时间内可登录浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）进入政采云系统“项目采购”模块“获取招标文件”菜单，进行网上获取招标文件。
本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，投标人应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台（gzs://zczcygov.cn）登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。
4、售价：0 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、投标文件递交截止时间：投标人应于 2020 年 12 月 02 日 09 时 00 分前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云平台”，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。
2、开标时间； 本次招标将于 2020 年 12 月 02 日 09 时 00 分在宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅一 （宁波市奉化区大成东路 277 号裙楼 4 楼）开标。
投标供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内（2020年 12 月 02 日 09 时 30 分）供应商可以登录“政采云平台”，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标供应商在规定时间内（2020 年 12 月 02 日 09 时30 分）无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件，若还是无法解密或解密失败，则视为投标无效。
五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、投标与开标注意事项：
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（疫情防控期间，投标人代表（法定代表人或其授权委托人，下同），应佩戴口罩，出示健康码、甬行码绿码或甬行证进入开标现场，并满足其他防控要求，否则其投标文件不予受理。）。
2.标前准备：各供应商在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书办理。完成 CA 数字证书办理在资料齐全的情况下预计 7 个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。办理流程详见:gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。
3.投标文件编制、递交：
4 3.1 应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
3.2 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，电子投标工具请供应商自行前 往 浙 江 省 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 （ 下 载 网 址 ：gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件 制 作 流 程 详 见 “ 供 应 商 - 政 府 采 购 项 目 电 子 交 易 操 作 指 南 ”（gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）
4.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（以 U 盘为载体，投标人应当确保 U 盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至宁波市奉化区政府采购中心，密封袋上需标注 项目名称、项目编号、投标人名称 并加盖公章（地址：宁波市奉化区大成东路 277 号裙楼 432 办公室，收件人：舒女士，联系电话：0574-88589815，快递以工作人员签收时间为准）。
邮寄公司推荐采用 EMS 或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，集采机构将拒签并退回。备份文件须密封完好，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。代理机构对于收到的备份文件不予退还，投标人在规范制作电子投标文件及确保电子投标文件解密成功的前提下可不递交备份投标文件。
七、其他补充事宜 （一）
发布媒体：“浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）、宁波政府采 购 网 （ gz://zcnbzfcg.cn ）
、 宁 波 公 共 资 源 交 易 网 奉 化 区 分 网（gz://fenghua.bidding.gov.cn）”。参加投标的投标人有义务在采购活动期间浏览上述三个网站，公布信息视同送达所有潜在投标人。
（二）相关内容须知：《宁波市奉化区公共资源交易管理工作规范》、《宁波市奉化区公共资源交易现场管理相关规定》（gz://fenghua.bidding.gov.cn/）。
（三）集中答疑会或现场考察：因项目涉及人脸门禁、高空抛物摄像机实地部署，投标供应商请在 2020 年 11 月 16 日上午 9：30 派遣相关技术人员前往莼湖街道办事处大门口，进行现场踏勘，或自行踏勘现场额。
5
联系人：江先生，
联系电话：13957480075，联系地址：奉化区莼湖街道办事处
（四）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（gzs://zczcygov.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。
八、落实的政策：
《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)。《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名 称：宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处
地址：奉化区莼湖镇
执行联系人：江先生
联系方式：
13957480075 质疑答复联系人：江先生
联系方式：13957480075
2.采购代理机构信息 名 称：宁波敬信项目管理咨询有限公司 地 址：宁波市奉化区中山东路 888 号 307
执行联系人：罗燕波
联系方式：0574-88986375
质疑答复联系人：卓益浩
联系方式：0574-88986379
3、同级政府采购监督管理部门
名称：宁波市奉化区政府采购管理办公室
地址：宁波市奉化区大成东路 275 号
联系人：丁先生
联系方式：0574-89285326
2020 年 11 月 10 日
第二章
投标须知
注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
一、特别说明
（一）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（核心产品：900W 人脸卡口(车内人脸抓拍)、高空抛物专业相机、人脸抓拍摄像机）作为其项目的一部分，投标人所选用的核心产品均为同一品牌产品时按一家投标人认定。
（二）“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
1、政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。
2、采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料：
（1）《政府采购进口产品申请表》； （2）关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件； （3）进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》； （4）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》。
3、采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具 2 条款第（1）款、第（2）款材料。
4、采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具 2 条款第（1）款、第（3）款和第（4）款材料。
采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具发展改革委的意见。采购人拟采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见。
5、采购人拟采购其他进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具 2 条款第（1）款材料，并同时出具第（3）款或者第（4）款材料。
（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。
（三）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。
1 （四）投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（五）询问、质疑及投诉 1.询问 （1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。
（2）采购单位在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
2.质疑
（1）提出质疑的期限 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起 7 个工作日内； 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内； 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起 7 个工作日内。
（2）提出质疑的要求 ①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。
③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。
④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。
2 （3）质疑的回复 招标采购单位在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
3.投诉
质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。
4.投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1 至 3 年内参加政府采购活动)。
（五）采购文件的澄清与修改
1.采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15 日前发出；不足 15 日的，顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息, 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。
3.如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。
4.投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
（六）关于分公司投标 除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。
（七）关于知识产权 1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、
3 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
（八）投标人的风险 1.投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2.无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。
（九）解释：本采购文件的解释权属于采购单位。
二、投标文件的组成
投标文件由资格响应文件、商务技术文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。
（一）资格响应文件包括但不限于以下内容 1.投标人资格声明函（格式见附件）； 2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书； 3.2019 年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料； 4.2020 年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； 5.2020 年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； 6.自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（zcccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失
4 效，投标人需提供相关证明资料）。
7.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）； 8.投标人的特定条件的证明文件（如有）； （二）商务技术文件包括但不限于以下内容 1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）； 2.商务响应表（格式见附件）； 3.投标承诺函（格式见附件）； 4.技术响应一览表（格式见附件）； 5.投标人基本情况表（格式见附件）； 6.距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件）； 7.同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）； 8.评分标准或采购文件需要提供的证明材料。
1）…..
2）….. （三）报价文件包括但不限于以下内容 1.投标函（格式见附件）； 2.投标报价明细表（格式见附件）； 3.开标一览表（格式见附件）； 4.中小企业声明函（如有，格式见附件）； 5.残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）
三、投标文件的语言及计量 （一）投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
四、投标报价 （一）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。
（二）投标报价是履行合同的最终价格，应根据采购项目要求包括货款、标准附
5 件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、维保等一切税金和费用。
（三）投标人的报价不止包含招标文件已所列设备，还须包括完成系统所需要附件、配件、管线、辅助材料等，直至系统具备招标所要求的完整功能，达到使用规范，完成移交。
（四）本次项目工程量详见清单与图纸，如有冲突，以图纸为准。图纸未有体现的，以清单为准。如涉及设计签单则另行计算。
（五）投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
五、投标文件的有效期 （一）自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
六、电子投标文件的编制 （一）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式编制电子投标文件并进行关联定位。关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。
▲（二）电子投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标人资格声明函必须由法定代表人签名并加盖单位公章。
（三）电子投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。电子投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
七、投标文件的补充、修改和撤回 供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为电子投标文件撤回。
八、转包或分包 1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他
6 人供应； 3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
4.拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
九、中标服务费的收取 本招标公司根据国家发改委发改办价格[2003]857 号通知和原国家计委计价格[2002]1980 号文件规定的货物招标费率标准收取中标服务费，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取招标服务费。中标人应在本公司发出中标通知书 5 个工作日内向本招标公司支付招标服务费。招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。
第三章
采购内容和技术（服务）要求
一 一. 采购 内容 表 表 1 采购内容 街道名称 采购内容 莼湖街道 社区智能化系统及智安小区平台服务
表 2 硬件采购清单 序号 小区名称
车内人脸抓拍系统（套）
人脸抓拍系统（套）
高空抛物视频监控系统（套）
1 半山御海
1
2 / 2 九峰怡庭
2
/ / 3 莼民小区
2
3 / 4 御海韵城
4
/ 20 合计
9 5 20
（一）项目 概况 莼湖街道位于奉化区境东南部，东邻裘村镇，南濒象山港，西邻尚田镇，北接西坞街道。街道内社区智能化系统功能不全、各子系统孤立及管理模式混乱等多重问题，直接影响到小区的安全管理。因此，尽快改造街道内社区智能化系统，建设统一的智慧社区管理平台，成为莼湖街道社区智安小区改造的一项重要工作。
（二）建设 内容 硬件部分主要包括以下系统：
1、车内人脸抓拍系统 需采用高清摄像机并结合智能补光设备，获取前排驾驶人员的清晰人脸，需实时定位出其中含人脸信息的区域，能够实现智能化的人脸检测、抓拍和人脸抠图。
要求该系统数据采集实时传输至公安数据端 2、人脸抓拍系统 布设人脸抓怕系统，系统采用高清摄像机，能够获取清晰人脸，实时定位出其中含人脸信息的区域，实现智能化的人脸检测、抓拍和人脸抠图。
要求该系统数据采集实时传输至公安数据端 3、高空抛物视频监控系统 小区内根据需要安装布设高空抛物网络摄像机，对社区内高层建筑情况进行 24 小时监控，实现高空抛物的智能识别及录像回放，提升社区安全防范管理水平。
1 定制化软件服务要求及内容：
1、智安小区（智慧社区）公安管控云平台服务 智安小区（智慧社区）云平台部署于云端服务器，支持分布式架构，可按需弹性扩容，99.9%可用性，断电、断网可能性极低，可保障系统长期运行。
智安小区（智慧社区）云平台是小区人行、车行、监控等相关功能子系统的集中化管理平台。提供但不限于以下相关功能：小区数、房屋数、房屋入住率、居民数、车辆数、智能设备数、最新人员出入、车辆出入、人员预警、车辆预警、其他预警、重点人员动态、技防感知、人脸结构化识别【以图搜图、身份核验】，人、车重点布控，异常出入、人防巡查、人口迁入迁出管理、人员关系族谱、居住管理、车辆管理、出入管理、刑侦辅助、实战应用、统计分析等功能，集成地图信息、视频监控、人房关联、预警定位等功能，提供一键监控、一键调度、一键查询服务。
提供功能页面截图 2、智安小区（智慧社区）物业管控云平台服务 提供但不限于以下相关功能：小区数、房屋数、房屋入住率、居民数、车辆数、智能设备数、最新人员出入、车辆出入、人员预警、车辆预警、其他预警、重点人员动态、技防感知、人脸结构化识别【以图搜图、身份核验】，异常出入、人防巡查、人口迁入迁出管理、居住管理、车辆管理、出入管理、统计分析、投诉、报修、求助事件处理等功能。
提供功能页面截图 3、智慧社区公众版小程序 提供但不限于以下相关功能：通知公告、一键开门、访客邀请、事件上报、个人信息管理、房屋管理、房屋管理、房屋住户管理、车辆管理、访客管理、事件管理等。
提供功能页面截图 网络与数据安全要求：要求供应商根据项目的需求，保障网络和数据的安全性 1、安全能力：投标人所采用的云服务平台具有公安部安全等保四级及以上，提供测评报告等相关证明材料； 2、混合组网能力：投标人所采用的云服务平台支持软件 SDN 和硬件 SDN 混合组网，根据不同业务场景灵活选择网络组网方案，混合组网发挥优势互补，提供相关证明材料； 3、专享云服务能力：针对业主提供专享云服务，开辟独立可用区域，做到资源和网络隔离，提供安全、可靠、专享服务；并提供相关证明材料； 三、主要设备清单 （一）主要设备清单及技术要求 1 1 、车内人脸识别系统
序号
设备名称
技术参数
单位
数量
2 1 900W 人脸卡口(车内人脸抓拍) 传感器：彩色 GS CMOS 1 英寸，分辨率 4096*2160 ★快门方式支持单快门/双快门/三快门 电子快门：1/50s~1/100000s ★视频帧率：最大支持 50 帧 视频压缩标准 H.265/H.264M/H.264H/H.264B/MJPEG 支持宽动态、白平衡、日夜转换、强光抑制、3D 降噪 支持国密 GB 35114-A 级功能 支持 GPS 和北斗定位功能 支持机动车、非机动车违法抓拍、流量检测、不礼让行人 ★支持双帧融合功能，设备可以采集黑白图像和彩色图像并融合显示。全天候输出彩色图像）
支持抓拍、录像时添加水印，图片、视频防篡改 支持违章图片合成功能 支持 OSD 叠加功能，3 种字体可选，图片上可叠加 OSD 黑边，OSD 像素 0~2048pixel 可调 支持年检标志识别，白天准确率≥90%，晚上准确率≥90% 支持未系安全带识别功能、支持驾驶员打电话识别功能、支持车辆捕获功能、支持车牌识别功能 支持 350 种车标识别，白天准确率≥98%，晚上准确率≥98% 支持 5500 种车系识别，白天准确率 97%，晚上准确率 90%外壳防护等级 IP66 台 9 2 900 万像素 1 英寸定焦镜头 1 英寸，50mm 个 9 3 四合一生态补光灯 灯型多功能一体型：支持暖光 LED 频闪、暖光 LED 爆闪、白光氙气爆闪、红外氙气爆闪四种模式；光源可见光 （波长350-780nm）
红外（截止 710nm）；色温氙气：5800K±200K LED：3500K；中心光照度 LED：<40lx（20m 光照度）
氙气：≤4000Lx（白光）；触发方式脉宽触发/边沿触发；光斑覆盖范围 4 米宽（安装高度 6 米，抓拍距离 26 米时）；补光距离 16m~26m；回电时间<60ms，满足相机 2 张连拍需求；闪光持续时间 180us~500us；爆闪计数支持统计爆闪次数和触发次数；闪光灯寿命≥1000 万次；频率50Hz/60Hz/75Hz/90Hz/100Hz/120Hz；灯珠数量 24 颗（进口暖光 LED）；光通量 1800lm；频闪时间统计支持统计频闪持续时间；日夜切换支持，1~6 级灵敏度可设置；红外白光切换支持；级联功能支持频闪级联功能；远程故障显示支持在摄像机 WEB 上远程显示补光灯故障、正常状态（仅针对大华交通摄像机）；亮度调节氙气：1~16 级亮度可调 LED 频闪：1~20 级亮度可调；功耗氙气：＜65J/次，瞬时功率≤5500W（瞬时电流 25A）
LED：频闪功率≤48W，爆闪功率≤90W；供电方式 AC220V±10％ 台 9
3 4 单路车内人脸抓拍智能分析服务器及软件 人脸识别算法；人脸追踪算法；人体识别算法；人体追踪算法；陌生人归类算法；支持黑白名单设定。
套 9 2 2 、人脸抓拍系统
1 人脸抓拍摄像机 内置 GPU 芯片 ★摄像机靶面尺寸 1/1.2 英寸
像素:800 万 最大分辨率 3840×2160 视频压缩标准：H.265；H.264；H.264H；H.264B；MJPEG 最低照度：彩色：≤0.001lx 黑白：≤0.0001lx 补光灯数量: 6 颗（暖光灯）
镜头焦距: 20mm~80mm 镜头光圈: F1.2 支持日夜转换、背光补偿、强光抑制、宽动态、透雾功能 支持机动车；支持非机动车；支持人脸抓拍；支持人体检测；支持跟踪；支持优选；支持抓拍；支持上报最优的抓图 机动车属性、非机动车属性、人体属性、人脸属性 ★可对设定区域内 120 个移动的人脸图片进行检测和抓拍 ★可对设定区域内 100 个移动的图片（包含人体、机动车和非机动车）进行检测、和抓拍 ★web 界面上具有景深扩展模式选项，在相同图像参数、光圈设置的情况下，开启景深扩招功能，可使设置景深变大，使前后边缘处看到的景象更清晰 AC24V（±30%）
台 5 2 单路人脸抓拍智能分析服务器及软件 人脸识别算法；人脸追踪算法；人体识别算法；人体追踪算法；陌生人归类算法；支持黑白名单设定。
套 5 1 高空抛物专业相机 传感器类型 1/1.8 英寸 CMOS； 像素 800 万； 最大分辨率 3840×2160； 最低照度 0.01Lux(彩色模式);0.001Lux(黑白模式)； 视频压缩标准 H.265；H.264；MJPEG； 支持日夜转换、背光补偿、强光抑制、宽动态、透雾功能 ★高空抛物检查，对监控画面张具有从高处落向抵触动作的物体（如建筑高层跑出的矿泉水瓶、纸盒等），设备能够检测并产生报警提示信息 ★具有高空抛物检测抗干扰功能，对监控画面后中不存在从高处落下低处的物体（如飞鸟、大楼玻璃里面的飞机倒影、高空晾晒衣物被褥等），设备不产生报警提示信息
台 20 2 杆件 定制 台 16
4 3 录像机 机型 1.5U，盘位 4，VGA 1 路，HDMI 1 路，HDMI1，(画面分割) 1、4、8、9、16、32 分割主处理器 工业级嵌入式微控制器，操作系统 嵌入式 Linux 实时操作系统，操作界面 WEB、本地 GUI，网络协议 IPv4、IPv6、gzs、NTP、DNS、ONVIF，网络视频接入 32 路，网络带宽 接入 200Mbps,储存128Mbps,转发 128Mbps，IPC 分辨4K/6M/5M/4M/3M/1080P/1.3M/720P 解码能力 2×4K/4×4M/8×1080P/16×720P，视频输出 1路 VGA，1 路 HDMI，支持 VGA/HDMI 视频同源输出，多路回放 支持 16 路回放录像方式 录像方式和优先级：手动录像>报警录像>动态检测录像>定时录像，存储方式 本机硬盘、网络等，备份方式 硬盘、外接 USB 存储设备，视频压缩标准 H265/H.264 音频压缩标准 G.711A 前智能接入 支持客流量统计，热度图，人脸检测，绊线入侵，区域入侵，物品遗留，物品搬移，快速移动，人员聚集，徘徊检测等前智能 2.0 功能音频接口 1 路,支持 IPC 音频输入/1 路,支持语音对讲输出 报警接口 8 进 2 出，其中 1 路继电器输出，1 路 12V1A ctrl输出，硬盘接口 4 个内置 SATA 接口，支持 10T、SSD，USB接口 1 个前置 USB2.0 接口/1 个后置 USB3.0 接口网络接口 2 个千兆以太网口串行接口 1 个 RS-232/1 个 RS-485 指示灯 1 个系统运行指示灯，1 个硬盘指示灯，1 个网络指示灯，1个电源指示灯电源 1个电源接口，AC90V~264V 50+2% Hz 功耗 ＜12W（不含硬盘）
工作温度 -10℃～+55℃工作湿度 10℅～90℅尺 寸（宽 x深 x 高）
1.5U(mm)：440×405×72 重 量 7.0Kg（不含硬盘）安装方式 台式安装 个 1 4 19 寸显示器 19 英寸 LED 宽屏显示器，HDMI 与 VGA 接，分辨率：1280X1024 台 1 5 5 口百兆交换机
5 个 10/100M 自适应 RJ45 端口，支持 10/100M 双工、半双工自动协商，支持即插即用，无需配置，支持桌面/壁挂式安装，低功耗设计，节能环保。
台 2 4 4 、施工（含辅材）
1 施工（含辅材）
定制 批 1 5 5 、设备维保
1 设备维保
项 1 注：带“★”重要参数需在投标文件提供国家权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖原厂商否则不予认可。
四、商务要求 质保期 自整体验收合格之日起至少 2 年,并且在质保期内免费运行维护。
售后服务要求 接到采购人通知后 2 小时内到达维修现场，一般问题 12 小时内修复，重大问题 48 小时内修复。一个月内出现二次及以上未及时响应或维修，采购人有权指定其他有维修能力的单位进行维修，所
5 产生的费用由中标人支付。
工期及地点 工期：合同签订后 15 日历天内完成安装调试，之后 30 日历天试运行。
交付地点：业主指定安装地点。
培训 要求供应商免费提供设备使用、运行维护的培训。
付款方法 合同签订后 15 日内采购人向中标人支付合同总金额的 30%作为预付款，安装调试完成验收合格试运行通过采购人验收合格后付清余款。
备品备件及耗材等要求 免费提供质保期内备品备件；供应商对主要设备须提供足够的备品备件、附件和耗材并保证是原厂生产，以满足设备正常运行的需要。
第四章 开标及评标 一、开标
（一）开标形式 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
（二）开标准备 1.开标的准备工作由采购代理机构负责落实； 2.采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
（三）开标流程 1.向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政采云”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政采云”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效； 2.投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查； 3.开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审； 4.符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术得分（总分）情况。
5.开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的《报价文件》，唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
6.评审结束后，公布中标候选人。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
二、评标委员会
（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，
1 评审专家从专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。
（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。
（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
1.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人； 2.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 3.任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 4.曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 5.是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 6.评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7.同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。
（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
三、评标方法
（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。
2 （二）评分权重：总分 100 分 评分项目 技术分、资信分 报价分 权重 65 35 1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
参与评审价格=投标价格×（1-价格折扣率）
价格分=（评标基准价/参与评审的价格）×价格权值×100 2.合格投标人评标综合得分=价格分+（技术分+资信、售后服务及其他得分）。
3.报价要求：本次采购设有预算价(或最高限价)，投标人报价超出预算价(或最高限价)的投标文件作无效处理。
4.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
（三）投标文件的澄清 1.为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据评标方法第四条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
2.如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。
（四）投标文件错误修正原则 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.《开标一览表》内容与《投标报价明细表》不一致的，以《开标一览表》为准 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准 4.当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价
3 5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准 6.客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。
评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。
四、评标程序
（一）资格条件审查
由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。
审查类别 审查内容 资格条件审查 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人资格条件 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明 。
3.本项目联合体投标：□接受
■不接受。
4.投标人未被列入“信用中国”网站(zccreditchina.gov.cn)...
相关热词搜索： 建设项目 招标文件 小区