在全县安全生产暨 今冬明春防火工作会上的讲话
各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭安全生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市安全生产工作视频会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产各项重点工作。刚才，XX 同志传达学习了《XX 消防安全责任制实施办法》；XX 同志通报了全县火灾防控和消防安全专项整治三年行动工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；XX 同志通报了今年以来全县安全生产工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实，细致做好隐患排查，严格推动问题整改，坚决防止各类发生事故，为四季度圆满收官和 2021年开局起步营造安全的环境。下面，我再强调三点意见。
第一，切实提高政治站位，充分认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产，关乎社会和谐稳定，关乎经济社会发展大局，更关乎人民群众生命财产安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，坚持树红线意识、行法治之道、筑安全之基，安全生产法治措施越加严格，责任体制越加严密，工作举措越加细致，督查问责越加严厉，安全投入全面加大，从各个环节上筑牢了安全生产的基础。
我县作为重要的能源化工基地，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断总结经验、推陈出新，探索建立了安全生产网格员、隐患排查“1+X”、“七个一线”等行之有效的工作制度，全县安全生产工作水平不断提升，“十三五”时期较“十二五”时期事故起数下降 X%、死亡人数下降 60%，未发生较大以事故，人民群众生命财产安全得到充分保护。
进入新时代，各镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局），统筹两件大事（发展和安全），坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），提高政治站位，深化对安全生产工作极端重要性的认识，增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产安全事故易发多发期，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻，更需要我们有新的更高认识，牢牢把安全生产工作抓在手上，始终把人民群众的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面，要进一步认识到安全是最大的效益，实现高质量的发展，更应该把安全作为潜在的商业价值重视起来，加大投入力度，提升自身安全本质化水平。
第二，充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强做好安全生产和防火工作的责任感和紧迫感
近期全国安全生产事故多发频发，继重庆松藻煤矿“9.27”重大安全生产事故（造成 16 人遇难、38 人中毒受伤）和湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故（造成 13 人被困失联）发生后，12 月 4 日重庆永川吊水洞煤矿再次发生重大事故，造成 23 人遇难。这些事故教训极为惨痛，一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段，防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木干燥等环境情况变化引发的事故，也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故，还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加，等等。
党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春安全生产工作。近期，习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12 月 6 日，国务院和省安委会分别召开煤矿安全生产工作紧急视频会议。12 月 10 日，国务院安委会再次召开全国安全生产视频会议，王勇国务委员出席并讲话。12 月 X 日，市委常委会专门听取了安全生产工作汇报，X 书记做了专门强调部署。12 月 X日，省又召开了全区安全生产工作电视电话会议。会后，市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期，国务院和省还将派出督查组，指导督促各地区的安全生产工作。
当前正值岁末年初，安全生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署，就是要求各园区、各镇、各部门、各企业以及各村增强工作责任感和紧迫感，按照近期印发的工作方案，进一步明确自己的工作任务，狠抓工作落实，以实际行动坚决遏制和防范安全生产事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三，坚持严查严防严控，细之又细地抓好重点领域安全生产
各园区、镇和部门要扎实推进安全生产三年专项整治行动，紧盯 X 个专题和 X 个行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动安全生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题，要建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表和路线图，实行倒逼式、清单式管理，确保一抓到底、见底清零。这方面，企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加，就是为了让你们领会好会议精神，详细了解部署要求，履行好主体责任，特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员”要在落实主体责任上作出表率，抓好本企业的安全生产工作。对履行职责不积极不主动的，监管部门要运用停产限产、行政处罚、失信惩戒、约谈曝光等措施，督促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位，坚决消除隐患、防范事故。
一是要突出抓好煤矿安全生产。当前正是煤炭保供的关键时间，绝不能因为安全上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治，另一方面要严格执法监管。县能源局牵头，全面排查检查煤矿企业安全隐患，督促企业迅速整改问题。同时，要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度，严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定”措施，科学规范组织生产，确保生产安全。
二是要突出抓好消防安全。这方面刚才消防救援大队的负责同志已经作了详细部署，并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容，特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农村火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理”任务，全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一”场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住，最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时，要积极推行消防安全标准化管理，教体、民政、卫健、文旅等重点行业，每个行业至少要选择 2 家单位开展标准化达标示范创建。
三是要突出抓好危化品安全。县应急管理局、工信和科技局、两个园区，要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业，以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节安全监管，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，确保不发生安全生产事故。
四是要突出抓好气田、长输管线安全。天然气保供也是保障能源安全的重要工作。天然气开采、集输点多、线长，隐患风险也相应多。一方面，苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式，加大井站、管网巡查力度，及时发现并消除隐患。县公安局要会同发改委、能源局和各镇，按照《全市油气田及输油气管道安全保护工作要点》，进一步加大输气管线及周边治安环境整治，严厉打击贩卖凝析油、故意破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气,造成能见度低、地表结冰和积雪,也历来是道路交通事故的多发期、高发期,道路交通安全管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。县公安、交管、交通、运管等部门，要紧盯“元旦”“春节”等重要时间节点，开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证、黑车载人、农村三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患，确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯安全设施是否缺失、清晰、可用，要对查摆出的隐患问题，迅速查漏补缺，决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场”、路边摊点，规范路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控，及时发布气象信息和交通预警信息，及时组织铲冰除雪，确保道路通行安全。此外，还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育，使他们真正重视起安全驾驶。
六是要突出抓好烟花爆竹安全。烟花爆竹是传统高危行业，从生产、经营、储存、运输、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹安全工作，严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查，坚持以销进货原则，降低储存风险。各镇要加强村周边安全监管，现在是“秋粮入库、柴草进棚”繁忙时期，按照当地群众的生活习惯，柴草、粮食都基本上囤积在房屋周围，如果因为燃放烟花爆竹引起火灾，后果将不堪设想。
七是要突出抓好农村牧区安全。各镇牵头，组织辖区内派驻机构，联合开展安全生产宣传教育，普及安全用电、野外用火等尝试和自建工程注意事项，加大对驾车逆行、低速货车载人等农村常见交通违法行为的警示教育，加强对小场所、小工地的检查执法，坚决防止“小火亡人”“小工程出事故”的惨痛教训。
此外，县应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患，从根本上解决问题，结合“十四五”规划编制，将安全生产、应急管理作为重要内容，贯穿于各专项规划之中，推进全县应急管理体系和能力现代化建设。要依托县内重点企业，高标准规划建设辐射全县乃至周边地区的化工领域安全生产、应急救援实训基地，提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍，形成从责任制落实、安全管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍，切实提升监管、服务能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台，通过日常学习不断强化安全意识、掌握安全技能，降低事故发生概率。
同志们，当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，大家要摆布好工作力量，高度重视起来、紧张起来、行动起来，认认真真、扎扎实实抓好安全生产和防火各项工作，为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实基础，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
我就讲这么多。
在市纪委监委机关 0 2020 年度
总结表彰大会上的讲话
同志们：
在元旦即将来临的时候，我们召开市纪委监委机关 2020年度总结表彰大会，其目的是总结工作，表彰先进，鼓舞士气，重整行装再出发。
春华秋实又一年，不负重托谱新篇。
回顾 2020 年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委监委各常委、委员以上率下，亲力亲为，带领机关全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全市大局，团结奋斗、锐意进取、苦干实干，克服疫情影响，圆满完成了市纪委五次全会确定的各项工作任务。
过去的一年，我们把机关政治建设摆在首位，政治凝聚力和战斗力进一步加强。牢牢把握纪检监察机关政治定位，始终以党的政治建设为统领。
市纪委常委会旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导班子牢牢坚守政治定位、把准政治方向，始终从政治上分析研究问题、指导推动工作，发挥了政治引领作用。
市纪委理论学习中心组完善学习方式方法，紧密联系思想工作实际，在学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，学习贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委部署要求上，见人、见事、见行动，不断在学懂弄通做实上下功夫。机关党委牵头抓总，突出政治引领，组织开展“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，推动纪检监察工作实现高质量发展”主题教育活动，推动全面从严治党战略部署实化细化、落到实处。健全党支部设置，组织机关各部门积极开展家访活动。
各党支部认真落实党建责任制，把党建摆在突出位置，创新载体抓手，推动党建和业务工作深度融合，强化党支部政治功能，较好发挥了党支部战斗堡垒作用。机关的政治性和战斗力明显加强。
过去的一年，我们把协调服务作为关键环节，综合保障能力进一步提升。紧紧围绕市纪委监委中心工作，立足服务大局、服务领导、服务机关、服务基层，切实加强机关的综合协调职能。
办公 室牢固树立强学习、强作风、强服务、强调研、强自律的意识，进一步提升服务能力水平，从规范办文、办会、办事入手，建立完善 XX 余项制度措施，推动工作高效运转。注重加强信息和保密工作，跟踪抓好督查督办落实，推动重点事项落地见效。积极做好财务和机关事务管理等工作，妥善解决遗留问题，后勤保障有了新起色。积极争取上级支持，协调解决基层办案经费不足、办案设备落后等问题，为基层办了实事。
法规研究室强化大局意识、服务意识、质量意识，认真负责做好文字综合工作，高质量地牵头完成了委机关重点、重要文稿起草工作，较好发挥了以文辅政的作用。统筹协调调查研究工作，深入推进领题调研等活动，有效提升了干部队伍研究问题和解决问题的能力。积极协调推进体制改革工作，会同办公室、组织部等相关部门，稳步推进纪检、监察和派驻“三项改革”，协调作用进一步发挥。
宣传部积极创新载体形式，开通“清风 X”微信公众平台，点击量超过 XX 万人次，通过举办新闻发布会、媒体座谈会等加大宣传力度，在省级以上媒体上 XX 声音更多了，在 X 媒体上宣传纪检监察工作的力度加大了。拍摄制作了《不忘初心，警钟长鸣》和《X 市扶贫领域违纪违法典型案例启示录》两部警示片，发挥警示教育在全面从严治党中的重要作用。加强舆情监管、舆论监督和意识形态工作，确保正确舆论导向。
信息中心作为新成立部门，在人手少任务重的情况下，有干劲、敢担当，主动作为，积极推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合，组建了覆盖市县两级纪检监察机关、派驻机构、巡察机构的纪检监察专网，信息化基础得到全面加强。机关综合保障能力明显提升。
过去的一年，我们坚持把监督挺在前面，发现和解决问题能力进一步增强。牢牢把握监督第一职责，实施监督检查和审查调查职能分离、部门分设，调整充实监督检查工作力量，职责向监督聚焦，力量向监督倾斜，任务向监督压实。党风政风监督室强化担当作为。疫情发生以来，牵头组成 X个督查问责组奔赴防控一线，紧盯应落实而未落实的事、应到岗而不在岗的人，紧盯复工复产、重点项目建设政策落实，紧盯三大攻坚战、“六稳”“六保”任务，开展监督检查，向防控指挥部提出意见建议，助推打赢疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”。同时，坚持统筹处理工防关系，积极创新方式，召开了市纪委全会，推进各项工作稳步开展。
市委巡察办和各巡察组准确把握政治巡视定位，把“两个维护”作为根本政治任务，探索了“双通报”“双会议”“双签字”等一些好的经验做法，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，创新整改日常监督制度，扎实做好“后半篇文章”，巡视利剑作用更加彰显。
各派驻纪检监察组主动顺应新时代要求，积极转变思想观念，找准职责定位，作风有了大改变。不断深化“三转”，聚焦主责主业，认真履行监督责任。突出政治监督，紧盯“关键少数”，通过提醒约谈、专项督查、政治生态研判、推动问题整改等方式，加强日常监督。X 家派驻纪检监察组实现立案 X 件，处分 XX 人，派驻监督“探头”作用不断加强。
各监督检查室立足新机制新要求，自觉把监督摆在首位，强化监督意识，积极探索监督实践，着力加强对所联系地区、单位领导班子和重大事项的监督，不断深化运用监督执纪“四种形态”，特别是一、二种形态，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种方式，做实做细监督工作，有效提升了教育管住大多数的监督实效。
过去的一年，我们坚持执纪执法一体贯通，惩治腐败力度进一步加大。持续保持惩治腐败高压态势，坚持态度不变、力度不减，零容忍、长震慑。
信访室完善制度、优化程序，定期分析研判信访举报形势，严把监督执纪问责第一道程序，严把纪律审查调查第一个关口，推动信访举报工作在坚持、巩固、深化中创新发展，为更加精准有效监督执纪问责提供有力支持。
案件监督管理室寓监督于服务中，在服务中实现监督，加强审查调查的协调服务和监督管理，确保依规依纪依法履行纪检监察两项职责。强化底线思维意识，始终绷紧安全这根弦，加强对办案过程的监督管理，制定 X 种监督执纪审查调查制度，规范执纪执法。扎实部署开展“减存量”“遏增量”专项工作，加大对下指导推动力度，认真落实审查调查以上级纪委领导为主工作机制，协调服务进一步增强。
各审查调查室聚焦职责定位，把查处违纪违法案件摆在重要位置，不怕苦、不怕累，敢于攻坚克难，勇打硬仗，各专案组是一支英勇善战的战斗团队。坚持执纪执法一体推进，紧盯 重点人、重点领域和关键部位，突出政治审查调查，执纪执法办案力度明显加大。严格落实请示汇报报告制度，加强临时党支部建设，依纪依法规范执行审查调查各 项手段措施，执纪执法安全有序，成效突出。
案件审理室主动适应改革后的变化，及时调整审理方式方法，规范审理工作程序及文书，做到程序与实体并重，慎重用好“纪法两把尺子”，坚持公平公正原则，严把案件审理关，扎实开展质量案件评查工作，案件质量得到有效保证。去年一年，市纪委监委初核 X 件，同比上升 X%；立案 X 件，同比上升 X%；给予党纪政务处分 X 人。
过去的一年，我们始终拧住自身建设不放松，干部能力素质进一步提高。坚决落实政治过硬、本领高强要求，持续抓好干部队伍建设。
组织部着眼纪法融合、法法衔接新任务新要求，扎实开展“大学习、大培训”活动，大力提高能力素质，通过调训、委托办班、自主办班等培训方式，组织各类培训 X 期 X 人次，干部业务素质不断加强。全面加强干部队伍建设，树立正确用人导向，工作细致认真，成为“干部之家”。全年向市委推荐提任 X 名副处级以上干部，提任交流 X 名科级干部，坚持干事创业用人导向，激发了机关踏实干事、团结干事的内生动力。
纪检监察干部监督室坚持严管与厚爱相结合，对打听案情过问案件说情干预的 X 种情形划出“警戒线”，认真处置纪检监察干部问题线索，从严监督执纪，查处了 X 县纪委副书记、监委副主任 X 严重违纪违法案件，坚决清理了门户。
驻村工作队全体同志牢固树立大局意识，深入扶贫一线，立足贫困村、贫困户实际，充分发动群众，整合资源，先后组织实施了 X 工程建设，组建养殖专业合作社，大力推进新农村建设，较好发挥了驻村工作队的帮扶作用。
过去的一年，面对全面从严治党新形势新任务新要求，面对改革后纪检监察工作任务日益繁重等实际，全体干部职工克服困难、迎难而上，主动担当、积极作为，经常加班加点，对外树形象、对内强素质，在政治上提高站位，在业务上精益求精，在作风上求真务实，经过大家的辛勤工作和共同努力，换来的是沉甸甸的丰硕成果，大家普遍反映，凝聚力明显增强了，执行力明显提高了，归属感明显提升了。在此，我代表市纪委监委领导班子，向受到表彰和表扬的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向一年来为全市纪检监察工作付出辛勤劳动的机关全体干部职工，表示诚挚的敬意！并通过你们向你们的家属，表示衷心的感谢！
希望受表彰的部门和个人以荣誉为新的起点，再接再厉、再创佳绩；全市纪检监察干部要以先进为榜样，心系纪检监察事业，爱岗敬业履职，为推进全面从严治党向纵深发展做出新的更大的贡献。
同志们，2021 年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五”开局之年，纪检监察工作必须融入新时代、适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年，在党中央坚强领导下，我们必须坚守政治机关职责定位，把坚决落实“两个维护”作为根本政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕实现高质量发展目标要求，把各项工作抓实做细，团结一致推动全面从严治党向纵深发展。
新的一年，我们要在打造政治型机关上再发力。牢牢把握纪检监察机关是政治机关的本质属性，始终坚持把讲政治放在第一位，不断提高政治站位、强化政治自觉，用政治的眼光去分析、研究问题，继续把讲政治贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，做到时时讲政治，事事讲政治。
新的一年，我们要在打造学习型机关上再发力 。持之以恒抓学习，重视学习、勤于学习、善于学习，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党章党规党纪和国家法律法规的学习，学习党史、国史、改革开放和纪检监察史，用新理论新知识武装头脑、指导实践、推动工作。
新的一年，我们要在打造创新型机关上再发力。深入贯彻新发展理念，把中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委以及市委的新理念、新思路、新要求贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作中，解放思想、实事求是、与时俱进，克服惯性思维工作定式，创造性地开展工作，以新思路、新举措破解难题、推动工作，实现纪检监察工作高质量发展。
新的一年，我们要在打造服务型机关上再发力。深刻认识全心全意为人民服务是党的宗旨，也是纪委工作的宗旨，要自觉在全市工作大局中谋划部署和推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持为大局服务、为中心服务、为基层服务、为民生服务，在服务中践行宗旨、展示形象、实现作为。
新的一年，我们要在打造实干型机关上再发力。继续履行好纪检监察两项职责，不断提高监督执纪执法水平，围绕中央纪委五次全会部署的重点工作任务，结合省纪委六次全会提出的主要工作，咬定目标任务不放松，撸起袖子加油干，为推动经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。推动新时代纪检监察工作高质量发展的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，不负党的重托，不负人民期望，努力践行忠诚干净担当，开拓创新，奋力拼搏，用我们辛勤汗水和智慧去谱写全市党风廉政建设和反腐败工作新篇章！
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