在 X 县基层解决形式主义为基层减负工作推进会议上的讲话 同志们：
市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了，刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言，市委秘书长 XX 最后做了强调，我想作为基层的同志，大家应该都非常有感触，大家一定要把这次会议精神传达到。
去年以来，咱们县按照“基层减负年”的要求，认真贯彻落实中央和省市关于基层减负安排部署，在精文减会等方面做了大量的工作，基层减负取得了一定成效。但是，对标市上要求，对照县区发言，结合咱们工作的实际来看，依然存在一些问题。
一是思想上不够重视。有的乡镇和部门依然把基层减负工作当作边缘化工作来对待，思想上不够重视，在精文减会、规范督查检查等方面落实不够有力，推动力度不大。
二是认识上存在误区。有的乡镇和部门在基层减负过程中重近轻元，造成“短期效应”，思考不深入、效果看当前，把减负搞成“作秀”；有的乡镇、部门重表轻里，被迫“反相适配”，脱离实际，搞“一刀切”；有的乡镇、部门重虚轻实，陷入“摆钟陷阱”，必要的发文取消，必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。总之，在抓基层减负这项工作中问题依然很多，各乡镇、各部门要切实真正重视起来，把这项关乎自身利益的事情抓好。下面，围绕贯彻这次会议精神，抓好咱们县基层减负工作，我再提四点要求：
第一，要深化思想认识，提升政治站位抓落实。党的十九大以来，习近平总书记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上，今年，中央省市又先后出台措施，召开会议，推动基层减负工作，要求标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。今年 4 月份，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出在 2019 年“基层减负年”之后，今年将继续落实基层减负要求，破除形式主义问题。5 月 29 日，省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《2020 年省委省政府工作部门督查检查考核计划》，对年初确定的督查检查考核事项进行了精减，并对进一步加大统筹力度，坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月 25 日，市委办公室专门下发《通知》，就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7 月 1 日，省上召开了全省基层减负工作座谈会，对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说，这项工作一方面上级有要求、有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。
第二，要坚持问题导向，聚焦整改落实抓落实。开展形式主义为基层减负，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。我刚才说了，去年以来我们在精文减会、规范督查检查等工作取得了一定成效，但是，客观地讲，对照中央、省委、市委的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距。在今后的工作中一定要坚持问题导向，直奔问题，拿出措施。
一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何过关、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效 。
二要紧盯目标任务、定期盘账。县委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了县级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。我们要对标对标，切实抓好精文减会、规范督查检查等工作；要从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，及时校准偏差，确保工作有序推进。
三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改；对于需要长期坚持的，比如整治学风不正等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。
四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件，变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树 “清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。
第三，要强化组织保障，健全制度机制抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作，要在去年工作基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式主义、官僚主义，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。“两办”作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各乡镇、各部门开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实，对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，避免搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”要求，大胆容错、勇于纠错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要完善激励机制，落实好新时代新担当新作为的实施意见，健全干部培养、选拔、使用机制，严肃查处诬告陷害行为，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。
三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属;县纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光。
第四，要注重实干实效，结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。当前，全县各项工作已经到了年中期，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上，树立正确的政绩观，立足于早、着眼于快，主动作为，不等不靠，扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去，深入基层一线，帮助基层理思路、定措施、解难题，全力抓好各项工作任务落实，凝心聚力，合力攻坚，为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。
最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。
X 街道 2020 年工作总结和 2021 年工作计划 根据要求，现将 XX 街道相关工作情况汇报如下。
一、“十三五”工作成效
（一）党建工作再上新台阶
一是严格落实党建工作责任制。落实党建联席会议制度，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。落实党建工作联系责任制，要求党工委成员、各社区党建指导员每周至少深入联系点 1 次，充分发挥好上下级开展工作的衔接和指导作用。
二是稳步实现社区“两委”换届。街道党工委高度重视社区“两委”换届工作，重视优化班子结构，严格用人标准，尤其是重视配强选好党组织书记。经选举，产生新一届社区“两委”委员 XX 名，“一肩挑”比例达到 XX%。
三是夯实基层组织建设基础。街道采取多种方式进行学习教育，促进“两学一做”学习教育在党员队伍中“全覆盖”、“无盲点”。持续推进党建大调研，构建四级联动党建工作体系。建立社区工作者绩效管理考核机制，制定社区工作者考核办法。开展了 X 个社区党组织书记、居委会主任工作业绩“回头看”考评工作。
四是提升干部队伍整体素质。开设 XX 街道党组织书记轮训班、街道全体干部职工暨党组织书记培训班等。建立社区后备干部动态台账，进一步规范社区聘用人员聘用程序、报酬待遇以及晋升渠道，调动社区聘用人员的工作积极性。
五是扎实开展主题教育活动。开展 2019 年度街道党组织书记、街道、社区干部业务培训班；开展专场主题教育应知应会测试。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019 年 XX 月 X 日中央督导组到街道社区及辖区仁杰医院党组织开展督导，并给予充分肯定。
（二）经济实力进一步提升
一是经济发展活力持续增强。荣获 XX 省第四次全国经济普查先进单位。
二是招商引资取得实效 。截至目前，“十三五”期间共引进招商引资项目 XX 个，其中包括 XX 大道公交停保场等有影响力的亿元项目，签约项目计划总投资额XX.X 亿元，其中，XXXX 万元以上的项目 XX 个，亿元项目 X 个。截至目前，固定资产投资额超 XX.X 亿元。
三是征迁工作有序推进。“十三五”以来，累计完成房屋征收 XXXXXX.XXX 平方米，XXXX 户，土地 XXXX.XXXX 亩。五年间荣获多项表彰：市级：20XX 年度、20XX 年度连续两年市区土地房屋征收工作先进单位（市委、市政府表彰），20XX 年度市区土地房屋征收工作先进单位（大建办表彰）；区级：20XX 年度征迁工作二等奖，20XX 年度征迁工作一等奖、特别贡献奖，20XX年度土地房屋征收工作一等奖、特别贡献奖。
（三）项目建设成效显著
“十三五”期间，街道全力推进项目建设工作，共完成 XX 火车站东西广场一体化、XX 街道社区卫生服务中心等各类项目 XX 个。
（四）社会治理能力与水平进一步提高
一是加强社会治安管理。五年来，开展矛盾纠纷大排查 XXX 次，排查矛盾纠纷 XXX 件。开展各类普法宣传活动及法治实践活动 XX 余次，受教育群众达 X 万余人次。二是扎实推进安全生产工作。“十三五”期间，共受理查处案件 XXXX例,依法拆除新增违法建设 XXX 例，面积 XXXX 平方米，拆除存量违法建设 XXX处，面积 XXXXX 平方米。
（五）社会事业全面发展
一是扶贫开发成效明显。截至目前，街道共有建档立卡贫困户 XXX 户 XXX人，其中，贫困户享受产业扶贫补助资金 XXXXX 元、金融扶贫收益资金 XXXX 元、就业扶贫补助 XXXXX 元、生态扶贫补助资金 XXXXX 元。
二是民生保障更加有力。“十三五”期间，共发放城乡低保金 XXXX 余万元，临时救助 XX.X 余万元，XX周岁以上老人高龄津贴 XX.X 万元，残疾人生活补贴 XX.XX 万元。
三是社会 事业全面发展。新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效，仁杰医院党支部党员蔡军民荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。“十三五”期间共为部队输送 XX 名合格义务兵。20XX 年 XX 街道商会荣获 XX 省“四好”商会荣誉称号，荣获 XX 区“最美扶贫爱心企业”荣誉称号。
二、0 2020 年工作总结
（一）聚焦基层党建，激发基层组织战斗力
一是强化主业意识，压实党建工作责任。严格落实意识形态工作责任制，党工委专题研究意识形态工作 X 次，召开意识形态工作领导小组会议 X 次。巩固拓展主题教育成果，建立健全长效常态机制。定期开展街道党建工作督查，认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化作风督查，营造了风清气正的良好氛围。高质量召开“三个以案”专题民主生活会，对标对表、全面查摆问题和不足 X 个并切实加以整改；开展理论中心组学习 X 次，召开研讨会 X 次。
二是加强学习教育，筑牢思想理论基础。根据本年度重点工作制定党工委学习计划，建立健全常态化学习机制，重点学习十九届二中、三中、四中、五中全会精神，邀请区宣讲员赴街道开展习近平总书记考察 XX 重要讲话指示精神专题宣讲，进一步提振干部精气神。提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量，按时按质完成第四批党建指导员年度考核。
三是发挥党员力量，织密防疫阻疫网。党工委第一时间成立防控工作小组，以网格化管理为抓手，街道、社区干部全面下沉，对湖北返乡人员进行地毯式摸排。辖区内 XXXX 名共产党员也及时行动起来，积极支援小区、交通要道卡口执勤，党员捐款率达到 XXX%。X 名党建指导员按照上级部门对企业复工复产的要求，定期深入企业共 XXX 余次，对返岗员工按高、中、低风险地区等级指导企业落实好疫情防控。
（二）聚焦经济发展，增强综合实力竞争力
一是大力发展辖区经济。全年财税任务 XXXX 万元，截至 XX 月共完成 XXXX万元，占年度目标任务的 XX.X%，其中税收完成 XXXX 万元，占年度税收任务的XXX.X%，财政收入完成 XXX 万元。截至 XX 月零售总额合计 X.XX 亿元，同比增幅XX.XX%；完成固投 XX.X 亿元，同比增幅 XX.XX%。二是征地拆迁克难奋进。20XX年街道正在实施或今年完成的征收项目任务共计 XX 个，总任务为（不含 20XX年新项目）：房屋 XXX 户，面积 XXXXXX.XX ㎡；土地 XXXX.XX 亩。截至 XX 月 XX日，房屋已完成征收 XXX 户（占比 XX%），面积为 XXXXX.XXX ㎡；土地已完成征收 XXXX.X 亩（占比 XX%）。三是招商引资取得新突破。20XX 年办事处共有招商引资建亿元项目 X 个（XX 大厦项目、XX 家园项目）。截至目前累计利用省外资金 X.X 亿元，完成全年目标任务的 XXX%；固定资产投资 X.X 亿元，完成全年目标任务的 XXX%。在谈项目 X 个，其中年产 XXXX 吨无纺布项目已签订意向投资协议，预计 20XX 年签订正式投资协议。20XX 年共有建设项目 X 个，其中 XX 市 XX区 XX 街道社区卫生和养老服务中心已建成投产，其余两个项目正常推进。
（三）聚焦社会治理，提升公共服务辐射力
一是。
巩固文明创建成果。今年共受理查处违法建设案件 XXX 起，总面积 XXXX㎡，拆除新增违章建设 XX 件、XXXX ㎡，处理数字城管案件 XXXX 起。更新老旧公益广告 XXX 余块，新建东河社区核心价值观主题广场和志愿服务广场。
二是社会治安平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，共制作宣传展板XXX 块、横幅 XXX 条，共摸排涉黑涉恶线索 X 条，查否 X 条。开展矛盾纠纷大排查 XX 次，排查矛盾纠纷 XXX 件，受理 XXX 件，调结 XXX 件。落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，组织企业参加安全生产培训 X 次。
三是民生工程稳步推进。开展脱贫攻坚“XXX+N”问题整改工作，共梳理问题 XX 个，制定整改措施 XX 条；开展“夏季攻势”，共排查问题 XXX 个；为贫困户家庭学生提供教育补助 XXXX 元。街道目前共有低保户 XXX 户 XXX 人，预计全年发放城市低保金 XXX.X 万元，农村低保金 XXX.X 万元。全年发放救助资金 XXXXX元、冬春期间救灾款 XX 万元。截至目前城乡居民养老保险共参（续）保 XXXX人，占年度任务数的 XXX.X%。
四是社会事业全面发展。大力开展新冠肺炎疫情防控工作，XX 街道是 XX 区流动人口最多、防控情况最复杂的乡镇办事处之一，全年共摸排市外返乡人员XXXX 人，湖北返宣人员 XXX 人，境外返宣 XX 人，XX 返宣 XX 人，滞留北京 XXX人，密切接触对象累计 XXX 人，滞留 XXXX 人；开展各种形式宣传工作，共累计宣传覆盖人数超过 XX 万人次；共收到社会各界捐款 XXXXX 元。扎实开展防汛抗旱工作，开展 X 次演练，街道、社区防汛预备金落实到位，主汛期由主要领导带班，全体机关、社区干部及党员群众志愿者 XX 小时值守，确保了城东联圩的安全度汛。2020 年向部队输送了 8 名合格义务兵，荣获 2019 年区级国防动员先进单位。
（四）聚焦党风廉政，确保队伍廉洁高效
一是 有力推进巡视巡察问题整改。脱贫攻坚巡视“XXX+N”反馈问题清单中涉及街道纪工委需整改的问题 X 个，均已整到位，同时以督办单的方式督促街道其他部门按要求整改，督办的问题已在 X 月中旬整改到位。
二是狠抓案件查办。全年共收到党员违法违纪问题线索 X 件。办结 X 件，给予开除党籍 X 人，党内警告 X 人、批评教育 X 人，X 件正在办理中。
三是持续开展警示教育。深入开展“三个以案”警示教育活动，集中学习市、区纪委通报的扶贫领域典型案例，认真召开“三个以案”专题民主生活会。
四是深入推进“四查四看”专项整治。集中学习了中央各项文件、会议精神和省委、市委、区委贯彻落实要求等。街道党工委和党员干部认真查摆自身存在的问题，制定整改措施，填报“四个清单”并进行整改。专项整治期间，我街道未发现扶贫领域形式主义官僚主义问题线索。
三、1 2021 年工作计划
（一）以基层组织为基石，持续抓好党建工作
抓好社区“两委”干部备案管理工作和党组织书记研判工作，提前谋划好2021 年“两委”换届工作。持续抓实党员教育管理，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。严格执行党员量化积分制和“红黄榜”“告诫制”，稳妥慎重处理不合格党员，提高党内政治生活质量。
（二）以保障发展为主线，强力推进征迁工作
以提升征收项目质量、注重项目完成为抓手，整合优势力量集中将老项目扫尾清零，事项项目完成验收。根据安置房交房安排，切实做好已安置房屋结算交付工作，让被征收户早日搬新房、安新居。
（三）以经济建设为中心， 持续增强发展后劲
强化对辖区内重点税源企业的税收分析，努力挖掘税收增长潜力，培植新税源。坚持把招引工业项目摆在突出位置，主动对接沪苏浙，积极寻找经济协作和产业合作契合点，力争再签约一批先进制造业、服务业项目。
（四）以改善民生为出发点，着力增强人民群众获得感
继续不折不扣完成省定、市定民生工程，健全城乡一体化的社会保障体系。进一步巩固和完善城乡居民合作医疗及养老保险制度。严格落实各项扶贫政策，积极协调社会各界力量，加大帮扶力度。
（五）以提升工作质量为重点，全力加强机关自身建设
大力弘扬“马上就办”工作作风，进一步提升执行力和落实力。深化政务公开，完善权力清单动态调整，自觉接受群众监督。坚持旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到街道办事处工作全过程、各方面。
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