（ 推荐）
关于推进落实“五项管理”工作的实施方案
一 、指 导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习总书 记关于教育重要论述和 X XX 重要讲话精神，全面贯彻党的教 育方针，落实立德树人根本任务、促进学生身心健康发展、 指导学生形成科学健康的学习生活方式，牢固树立以人民为 中心的教育理念，不断满足人民群众对优质教育的需求，扎 实推进中小学“五项管理”，办好人民满意的教育。
二 、 重要意义 在中小学开展作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管 理"是教育部做出的重大部署，是小切口、大改革，以小见 方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻党的教育方针、 落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，从不同方面体 现着、贯穿着正确的育人方向。做好“五项管理"，促进学 生健康成长，是教育系统的重大责任，也是解决广大家长急 难愁盼的有力举措，各校要把“五项管理”作为党史学习教 育中为民办实事的重要内容落实好。国家教育督导委已将 “五项管理”工作纳入县域义务教育质量评价范围，列为今 年教育督导“一号工程”。
三 、 目标任务 （一）作业管理 1 1 .作业设计要合理。分学段、分学科指导教师从学与教 的视角思考作业内涵，严格控制作业量，分层作业，科学有 效设置作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置机 械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
2 2 .作业难度要适中。严格执行国家课程标准和课程方案, 科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随 意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。
3 3 .作业总量要控制。小学一二年级不布置书面家庭作业, 小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 0 60 分钟， 初中不超过 0 90 分钟，普通高中合理安排作业时间。小学阶段 作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超 纲，高中阶段作业不越界。
4 4 .班级群使用要规范。规范班级微信群、 QQ 群的 使用，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通 和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外, 教师不得通过微信和 QQ 等方式布置作业，不得给家长布置 或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
5 5 .作业批改要认真。教师必须亲自批改作业，提倡作业 面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应 付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得 要求家长检查、批改作业。
6 6 .教辅资料管理要严格。严禁教师或其他学校教职工推 荐、暗示、默许、或以布置作业为由要求学生统一购买试卷 等教辅资料。科学合理有效地利用好上级配发的练习册，不 得加重学生课业负担。
（二）睡眠管理 1. 减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适 当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭 作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好, 同时拥有良好的睡眠。校外培训机构培训结束时间不得晚于 20:30,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡 等任何形式布置作业。
2. 保证睡眠质量。小学生每天睡眠时间应达到 0 10 小时, 初中生应达到 9 9 小时，高中生应达到 8 8 小时。学校、家庭及 有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。小学生 就寝时间一般不晚于 21:20 ；初中生一般不晚于 0 22:00 ；高中 生一般不晩于 23:00,引导家长做好陪伴，培养孩子良好的睡 前习惯，提供健康的睡眠环境，提高孩子的睡眠质量，切实 保障孩子身心健康发展。
3. 把控到校时间。小学上午上课时间一般不早于 8:20,中 学一般不早于 8:00 ；学校不得要求学生提前到校参加统一的 教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学 校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时 间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间； 4. 严格住宿生睡眠管理。寄宿制学校宿管员老师要加强 住宿生管理，多指导、勤检查。保证学生按时睡觉、起床, 坚持晨跑锻炼。给予学生充足的时间吃好营养早餐，保障健 康成长。
（三）手机管理 1 1 .严禁带入校园。学生不得将手机带入校园，确有将手 机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进 校后应将手机交由 学校统一保管，禁止带入课堂。学校要设 立校内公共电话、建立班主任沟通热线、解决学生与家长通 话需求。
2 2 .规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通 过课堂板书的方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作 业，不得要求学生利用手机完成作业。
3 3 .加强教育引导。通过国旗下讲话、班队会、心理辅导、 校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并 合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简 单粗暴管理行为。
4 4 .做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求告知学生 家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。引 导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严 格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老 师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育 人合力。
（四）读物管理 1.严格筛选校园读物。方向性，坚持育人为本，严把政 治关；全面性，坚持“五育"并举，着眼于学生全面发展; 适宜性，符合中小学生认知发展水平，满足不同学段学生学 习需求和阅读兴趣；多样性，兼顾课外读物的学科、体裁、 题材、国别、风格、表现形式，贯通古今中外；适度性，中 小学校和教师根据教育教学需要推荐的课外读物，要严格把 关、控制数量。
2.严格把控读物标准。主题鲜明，体现主旋律，引领新 风尚；内容积极，选材积极向上，反映经济社会发展新成就、 科学技术新进展，以及人类文明优秀成果，具有较高人文、 社会、科学、艺术等方面价值， 选文作者历史评价正面，有 良好的社会形象；可读性强，文字优美，表达流畅，深入浅 出，具有一定的启发性、趣味性；启智增慧，能够激发学生 的好奇心、想象力、创造力，增长知识见识，提升发现问题 和解决问题能力，增强综合素质。
融激发阅读兴趣。强化对学生阅读的深入研究与指导， 让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全 民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导 学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激 发学生的阅读兴趣。
3. 推荐优秀读物。进一步深化书香校园建设，成立课外 阅读研究课题小组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅 读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目， 向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。
4.加强图书室建设。加强学校图书室建设，定期更新图 书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、 小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。
5.严格读物管理。严禁违反《出版管理条例》有关规定和 《中小学生课外读物进校园管理办法》中严禁的十二类读物, 不得推荐或选用为中小学生课外读物。
（五）体质管理 1 .开展体育运动。全面开展阳光体育大课间活动，每天 阳光运动不少于 1 1 小时，每天坚持跑操，开足体育课，每个 学生掌握至少 2 2 项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻 炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或 提前上课，保证学生每节课间休息并 进行适当身体活动，减 少静态行为。开足体育课，严禁以任何理由强占体育课。
2 2.综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜 超过 5 15 分钟，每天累计不宜超过 1 1 小时，使用电子产品学习 30 —0 40 分钟后，应休息远眺放松 0 10 分钟。避免不良用眼行为， 监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、 一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过 0 40 分钟。
转加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培 养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和 技能，促进学生自觉地米纳和保持有益于健康的行为和生活 方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定 坚实的基础。
四 、 工作要求 （一）成立组织，建立健全 “五 案” 各校要高度重视“五项管理”工作，要成立“五项管理” 领导小组，校长要任组长亲自抓。要分别制定作业、睡眠、 手机、读物、体质管理方案，方案要实、要细，措施要具体， 分工明确、责任到人。
（二）把握要义，创新管理方法 要准确把握“五项管理”核心要义。管理目标要明确， 要抓住工作重点，明确主攻方向，坚持效果导向。职责分工 要清晰，要把管理责任进一步压实，切实做到守土有责、守 土担责、守土尽责。工作方法要得当，要坚持“刚性约束” 和“柔性管理”相结合，提高工作精准化精细化水平。
（三）家校沟通，实现家校共管 引导家长共同参与“五项管理”，努力实现家校共管、 共育。要通过家长会，家委会和致学生家长一封信的形式， 宣传五项管理的校园方案，明确家长的管理责任。引导家长 创造良好的家庭学习环境，督促孩子按时独立完成作业；引 导家长监督孩子多进行体育锻炼，切实增强提质；引导家长 注重培养孩子良好的阅读习惯，为孩子提供良好的家庭阅读 环境和相适应的阅读书籍；引导家长帮助孩子制定作息时间 表，按时睡觉、按时起床，确保孩子的午休时间；引导家长 加强家庭手机和电子数码产品管理，家长要以身作则，在孩 子面前切实减少手机和电子产品使用，不在孩子面前玩各类 电子游戏。
（四）建章立制，实现长效管理 扎实做好“五项管理”实施工作，做到全覆盖、齐步走、 抓督察、常态化，在本学期各校“五项管理"要全部落地， 形成落实“五项管理”的浓厚氛围，年底要取得明显成效。
要确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保 障。要把行之有效的工作做法制度化，形成长效机制，做到 持之以恒、久久为功。
（五）责任追究，强化督导问责 各学校要定期开展自查工作，及时发现问题，及时整改 纠偏，确保工作落到实处。县教育局将对各学校“五项管理” 工作不定期开展专项督导检查，并将此项工作纳入开学工作 检查和学校年终综合督导考核，对工作落实不到位的学校及 个人，按照相关要求严肃处理。
关于推进落实“五项管理”工作的实施方案
学生不得带手机入校园
教师须全批全改作业 为贯彻落实教育部和省教育厅相关文件精神，减轻中小学生负担，南昌市教育局制订了《关于推进落实“五项管理”工作的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求，学生不得带手机入校园，教师不得用手机布置作业，并对布置的学生作业全批全改。
《方案》要求
学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
各县区教育行政部门要指导学校出台加强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。
各中小学校制定手机管理以及带入校园申请制度；与学生家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂规定；学校有手机保管装置和手机保管责任人；规定并严格执行不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
《方案》明确
小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过 60 分钟，初中年 级每天书面家庭作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
各县区教育行政部门指导学校完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研部门定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动；禁止课外培训机构布置作业；设立监督电话和举报平台，及时改进相关工作。
各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；根据学生学习状况，分层布置作业，布置的作业禁止有超纲现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；根据不同年级严控书面作业量，教师对布置的学生作业全批全改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。
作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠“让路” 为贯彻落实教育部关于加强中小学生睡眠管理的工作要求，江西省教育厅要求，要严格按照有关规定要求，将睡眠管理工作贯穿于学校教育教学管理工作中，特别要防止学业过重挤占学生睡眠时间。同时，细化管理措施，科学制定睡眠管理实施方案，严格执行教育部“三个时间”和“三个中断”的管理要求，作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠“让路”。
“三个时间”即保障必要睡眠时间，保证小学生每天睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时，高中生应达到 8 小时； 科学安排学校作息时间，小学上午上课时间一般不早于 8:20，中学一般不早于 8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动； 合理确定晚上就寝时间，小学生就寝时间一般不晚于 21:20、初中生一般不晚于 22:00、高中生一般不晚于 23:00。
“三个中断”即：作业“中断”，小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。教师要对此进行针对性分析，加强辅导，如有必要可调整作业内容和作业量。
校外培训时间“中断”，校外线下培训结束时间不得晚于 20:30，线上直播类培训结束时间不得晚于 21:00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
游戏“中断”，各地教育部门按照管理权限，会同相关部门采用技术手段加强监管，确保每日 22:00 到次日 8:00 不得为未成年人提供游戏服务。
相关热词搜索： 五项 落实 推进