中小学 “五项 管理”工作指导方案
一、总体要求
指导思想：聚焦作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理"领域的薄弱环节，强化政府、学校、社会、家庭等各方责任，切实减轻中小学生负担，促进学生健康成长。
工作目标：各校“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理，监管有效的浓厚氛围；持之以恒，形成长效管理监督机制。
二、主要措施
（一）精准施策，全力推动落地见效 1. 减轻作业负担 准确把握作业育人功能，全面压减作业总量，提高作业整体效益。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 0 60 分钟，初中平均不超过 0 90 分钟。
加强作业总量的控制和统筹，防止某些学科作业时间占比偏高的问题，作业总量控制落实情况纳入教师定期评价内容。
着力提高作业设计质量，提倡校本作业，教师对学生书面作业应全批全改，及时反馈。
2. 保障睡眠时间各中小学要严格按照国家课程方案，科学制定校历和学生作息时间。
小学上午上课时间一般不早于 8 8 ：
20,中学一般不早于 8 8 ：
00 。
确保学生充足睡眠时间。小学生每天睡眠时间应达到 0 10 小时，初中生应达到 9 9 小时，高中生应达到 8 8 小时。寄宿制学校住宿生早上起床时间原则上小学不早于 7 7 ：
30、初中不早于 7 7 ：
00、高中生不早于6 6 ：
30,晚自修小学不晚于 20 ：
30、初中不晚于 21 ：
00、高中不晚于21 ：
30 ，
3. 加强手机管理 中小学生原则上不得将手机带入校园，禁止带入课堂。
不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
4. 规范读物管理 各中小学应根据《中小学生课外读物进校校园管理办法》中列出的 2 12 条负面清单对图书馆、图书角和校园推荐图书进行清理，防止问题读物进校园。
做好课外读物推荐和管理工作，建立课外读物进校园推荐、审核、公示、报备等管理制度。
5. 加强体质健康管理严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足上好体育与健康课程。持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动，切实保障学生每天校内、校外各 1 1 小时体育活动时间。每个学生要掌握 1 1 —2 2 项运动技能。
中小学每天安排不少于 0 30 分钟大课间体育活动，每天两次计 10分钟眼保健操，定期组织视力筛查，监督并随时纠正学生不良读写姿势，不断完善中小学生视力状况监测机制。
（二）着眼长远，建立健全长效机制 1. 聚焦教学管理优化，更加注重减负增效 要优化教学方式，鼓励启发式、探究式、互动式教学，着力提升课堂教学质量。
要全面执行各学段“零起点"教学，做到应教尽教，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。
要指导各中小学健全教学管理规程，制定教学计划，优化教学环节，完善集体备课、听评课制度。
要定期组织作业设计与实施的教师培训和教研活动，并指导督促各中小学把作业设计纳入教研内容。
2. 创新课后服务机制，更加注重提质扩面 加快推进公益惠民、自愿参加、形式多样的中小学课后服务工作，拓展体育、美育、劳育等兴趣小组和社团活动。
在条件允许情况下，创造性地增强课后服务供给，不断加强课后育人服务管理水平。
坚持综合治理、综合施策，〃点题整治"城区中小学课后服务覆盖不足问题。
3. 规范校外培训行为，更加注重日常监管 全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，严格落实校外培训机构黑白名单制度，规范校外培训机构办学行为，维护学生合法权益。
督促校外培训机构规范办学，加快推动解决中小学生课外负担过重问题，保障学生健康成长全面发展。
校外培训机构线下培训结束时间不得晚于 20:30,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。校外培训机构线上直播类培训活动结束时间不得晚于 21:00,每日 0 22:00 到次日 0 8:00 不得为未成年人提供游戏服务。
教育局强化对校外培训机构的政策宣传解读，跟踪督促。各教委（育）办履行好属地责任，规范管理。
4. 构建教育多维评价，更加注重绿色人文从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等维度对学生进行多元评价，鼓励学校对学生学业考试成绩实行等级评价，不得违规或以质量监测名义变相组织统考，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。
（三）家校联动，凝聚协同育人合力 各中小学要结合实际健全完善家校联络制度，构建方便、及时、有效的家校沟通机制。
要扎实开展"五个一""活动（每学期举办一次家长会、开展一趟家访、举办一堂家庭教育讲座、发布一封告家长信、组织一场家长开放日）多渠道、多途径、多形式，向家长做好政策宣传解读工作，赢得家长理解支持，推动家长履行监护职责，为孩子健康成长保驾护航。
三、组织保障 （一）落实主体责任 要落实各中小学主体责任，学校领导班子、任课老师等要做到守土有责、守土担责、守土尽责。公民办中小学要全覆盖、同部署、同要求。
（二）加强督导指导教育督导部门要进一步完善全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制,对“五项管理”等落实成效进行专项督导。
要将落实“五项管理”纳入中小学责任督学挂牌督导重点内容，充分利用“晋江市责任督学挂牌督导管理平台"，发挥信息技术监控管理作用，确保“五项管理”督导全覆盖。
各中小学要根据自查结果和责任督学核查结果，立行立改。
（三）完善监督机制 要把落实中小学“五项管理”和减负措施的情况纳入各中小学办学质量评价、办学行为督导、教师考核等工作内容。
要充分利用现代信息技术手段，发挥“督导管理平台五项管理"网上调查〃、咨询监督专线等作用，对各中小学落实“五项管理〃和减负措施的情况进行动态监测，定期通报监测结果。
（四）营造良好社会氛围 各中小学要通过多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理〃内容，做到师生员工、学生家长“五项管理〃人人知晓，并不断扩大社会知晓面。
要加强对上级政策要求、各校创新举措和工作成果的宣传和推广；要积极回应社会关切，消除认识误区，争取家长、社会的理解支持，共同促进学生身心健康发展。
中学关于加强学生“五项管理”
方案
为落实 2021 年教育部提出的中小学生“作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康”五项管理的要求，进一步建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成教育合力，让每一个孩子能够拥有阳光心态和强健体魄，现将加强“五项管理”的有关政策分享给您，请各位家长认真阅读相关内容，切实承担起教育的职责，家校共育促进孩子健康地成长。
一、监督学生高效完成作业。初中生书面作业完成时间不超过90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量；严禁给家长布置作业或变相布置作业，严禁要求家长批改作业；坚决禁止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
请家长切实履行家庭教育主体责任，做到以下几点：
1.培养学生学习自觉性。建议家长与孩子一起制定学习计划，培养孩子按时做作业的习惯，独立做作业的能力。
2.鼓励学生自主完成作业，如孩子学习中需要帮助，家长指导要注意分寸，家长可以先给予提示，然后让孩子独立思考，认真完成相关学习任务。
3.建议家长不要凭自己的感觉随意给孩子布置作业，加重孩子学习负担。不要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间，额外增加孩子的身体和心理负担。
4.孩子因故未能在就寝之前完成作业，家长可在作业本上说明情况，或者告知老师，可以终止作业，按时就寝。
二、保证学生充足睡眠。根据不同年龄段学生身心发展特点，初中生应达到 9 小时。我校第一节上课时间为 8:00，午休时间为13：00-14：00，住校生晚上就寝时间为 22:00。
校外培训机构结束时间不得晚于 20:30，不得以课前预习、课后巩固等任何形式布置作业。线上培训网课平台直播类培训活动结束时间不得晚于 21:00。
请家长务必重视孩子的睡眠，并做到以下几点：
1.帮助学生制订作息时间表，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。就寝时间一般不晚于 22:00，保证每天睡眠时间达到 9 个小时。
2.鼓励孩子午休。家长要鼓励孩子进行午休。午休时间不宜过长，建议 1 小时左右，以保证下午的学习质量。
3.要给孩子营造良好的睡眠环境。控制室内适宜的亮度、温度及湿度。屏蔽噪音，确保学生身心放松、按时安静就寝。
4.为孩子营造温馨舒适的就寝环境，确保孩子身心放松，按时安静就寝。
5.父母以身作则。父母的言行和习惯都会影响孩子，想让孩子按时睡觉，父母也要做到按时睡觉。
三、养成学生良好的阅读习惯。为培养学生良好的阅读习惯，激发每位同学的阅读兴趣，学校进一步规范课外读物进校园管理，做好课外读物目录推荐工作，家长可以根据课外读物目录自愿为学生购买。学校不得强制或变相强制学生购买课外读物，不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
为了激发每位同学的阅读兴趣，将读书落到实处，相关建议如下：
1 建议家长课余时间多带孩子去书店、图书馆，以教育主管部门推荐书目为重点，为孩子购买一些适合的书籍，培养从小爱读书、勤读书的好习惯。
2.鼓励孩子认真阅读，养成爱读书的好习惯，设立亲子阅读时间。每天抽出一定时间，和孩子一起读书，分享读书成果，营造家庭读书氛围，为孩子终生爱读书打下基础。
3.鼓励孩子积极参加各级各类读书活动，在活动中展示风采，增强读书的乐趣，树立自信，感受到读书带来的收获。
四、科学合理使用手机。为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据有关文件要求，学生在校期间原则上不能将手机带入校园。确有特殊原因需带入的须经家长同意，书面提出申请，经政教处同意后，才可带入，进校后手机交班主任由年级统一管理。严禁学生将手机带入课堂，如有特殊情况需要找学生，可通过班主任和任课教师联系。若未经允许私自带入的，学校有权没收统一保管，毕业时返还。
请家长朋友言传身教，以身作则，科学合理使用手机，营造良好的家庭氛围，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。
为把相关要求落到实处，学校向您提出如下建议：
1.学生在校期间原则上不能将手机带入校园，确需带入的交必须提出书面申请。上课期间，家长有特殊情况需要找学生，可通过班主任和任课教师联系。严禁学生将手机带入课堂。
2.家长们要以身作则，言传身教，科学合理使用手机，尽量不在孩子面前玩手机，切忌自身沉溺于手机和网络，给孩子树立一个良好的榜样。
3.培养课外兴趣。家长可以培养学生的课外特长，如球类运动、乐器、书法等；节假日可以让孩子锻炼身体或参加公益活动。
4.家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。
5.建议不要为孩子配备手机。
五、增强学生体质锻炼。培养科学良好的锻炼习惯，是孩子成长中必不可少的一项重要活动。我校各年级体育课每周 3 课时，每学期 2 次全覆盖视力筛查。学校将全面落实大课间体育活动制度，每天保证一小时的大课间体育活动。
为了让孩子拥有更加健康的体魄，相关建议如下：
1.督促孩子积极参加体育锻炼，增强体质，拥有健康体魄。
2.叮嘱孩子注意运动安全，做好准备活动，以免造成运动损伤。
3.关注孩子的身体状况，发现疾病及时诊治。有既往病史或不能参加体育运动的，要及时告知老师，以免影响孩子的身体健康。
4.关注孩子的视力保护，引导孩子养成科学用眼习惯，随时纠正孩子不良的读写姿势。
5.保持通讯工具畅通。如学生有紧急伤病班主任会及时通知家长，并将学生紧急送医。电话若有变更，请及时告知班主任。
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