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2021年消防安全调研报告三篇
目录
综合治理 标本兼治 ................................... 1 做实做细全区消防安全工作文章 ......................... 1 健全责任 精耕细作 ................................... 8 全力构建立体化火灾防控体系 ........................... 8 市级消防工作和部队建设情况调研报告 .................. 11
综合治理 标本兼治 做实做细全区消防安全工作文章
区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，按照“打基础、抓排查、重整治、严执法、保安全”的工作思路，聚焦重大安保等中心工作和重点行业重点领域，高站位谋划，高标准开展，高质量推进，消防工作责任进一步落实，消防基层基础进一步夯实，打非治违力度进一步强化，综合治理能力进一步提升，筑牢了全覆盖立体化消防安全防控格局，全区火灾发生起数连年大幅度下降，全区消防安全形势持续稳定向好。
一、坚持政府主导，落实消防安全责任 多年来，区委、区政府始终高度重视消防安全工作，提出把消防工作作为“一号政治任务”来部署、“一把手工程”来落实，用“一票否决”来保障。区委、区政府主要领导通过区— 2 —
委常委会、政府常务会、专题汇报会等形式听取消防工作汇报X次，作出重要批示X次，召开消防专题会议X余次，下发各类文件X余件，对消防工作进行专题研究，定思路，提要求，抓推动，把消防工作纳入年终工作考评，实行消防工作“一票否决”。区委、区政府按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和省政府《省实施消防安全责任制规定》的要求，明确区委、区政府主要领导要定期听取消防工作汇报，研究解决消防安全突出问题，开展消防安全检查；分管领导要统筹推进行业（领域）、部门（单位）消防工作，定期分析消防安全形势，组织开展专项整治，推动各项工作落到实处；区级领导在抓好分管领域的各项工作的同时，必须抓好相关领域的消防安全工作；副县级以上干部实行“包保”责任制，亲自督导所包镇街、专业批发市场、物流园区的隐患整改，相关镇街按照“属地管理”和“分级管理”的原则，逐级实行“包保”实名制和网格化管理，明确“包保”网格和重点单位，并将“包保”范围扩大至重点单位外的不放心单位，把压力层层传导至各监管单位和基层网格，实现了消防工作面上有人抓、线上有人管、点上有人负责，消除党委政府、部门领导监管的盲区；进一步完善消防安全责任监督体系，将各级各部门落实消防安全责任情况纳入年度目标考评内容，依托人大执法检查，政府定期联合检查、不定期暗访、抽查，行风热线、民意测评等形式跟踪问效，做到事前、事中、事后责任追究全覆盖，建立“横到边、纵到底”— 3 —
的网格化责任体系。同时，自X月份开始，由区政府办公室牵头，会同应急、消防、公安等部门，对每月首起、末起火灾调查分析原因，剖析麻雀，举一反三，截止目前共解剖分析X起，为区委、区政府正确决策提供了有力保障。
二、坚持部门协作，提升综合治理能力 根据工作需要和行业部门职能特点，区委、区政府充实调整区安全生产委员会和X个专业委员会X次，不断细化明确各行业部门的消防工作职责，有效规避部门之间相互推诿、消防部门单打独斗问题。按照“逐个行业领域开展专项治理，治理一个行业就要放心一个行业”的原则，各行业部门突出问题导向，强化底线思维，充分发挥职能作用，积极发动基层组织，全面开展火灾隐患排查整治工作，囊括火灾隐患比较突出的商贸物流市场、人员密集场所、易燃易爆危险品、“三合一”场所、仓储场所、居民住宅、区域性隐患、假冒伪劣消防产品等八个领域，先后开展开展商贸物流批发市场、中小学校、幼儿园、出租（学）屋、医院、养老院、在建工地等重点领域的消防专项治理X余次，检查单位X万余家，整改隐患X万余处，提请政府挂牌督办X家，有效消除一批久拖不决火灾隐患。各镇街持续抓好本行政区域内的网格化排查整治工作，重点对民房租赁仓库、小加工作坊、小物流等场所开展隐患排查，督促各村居网格员对村居老年房、独居老人、残疾人家庭开展安全检查，村“两委”成员包保到户，有效杜绝民房小火亡人事故的发生。自X年— 4 —
起，X区先后投入X万元，通过公开招标确定第三方专业服务机构，“体检式”排查辖区社会单位X家，发现并整改消防隐患X处，按照隐患严重程度划分为“即改、一般、重大”三个等级，分级建立专项档案并及时向消防部门、镇街、单位业主反馈。区政府分级明确整改治理责任，“即改”消防安全隐患由第三方机构指导单位业主整改，“一般”消防安全隐患由镇街负责督改，“重大”消防安全隐患由消防部门依法行政执法和集体论证后，再提请政府挂牌督办。
三、坚持补齐短板，夯实消防基层基础 结合全区消防基础薄弱、站点分布不均和灭火实战需求等实际，区委、区政府长远谋划，坚持消防基础建设与城市发展同步的思路，将基础建设作为“党委工程”，纳入X区国民经济和社会发展第十三个五年规划。X年区政府连续X年以政府1号文件的形式制定下发《X区消防基层基础能力建设实施意见》，规划分解建设提升任务，切实解决社会单位主体责任落实、消防水源、镇级消防站、企业消防队伍、智慧消防、电动车集中充电设施建设等6项重点基础工作。区政府明确突出“X个中心消防站”、提升“X个基本站”、保障“X个乡镇消防站”、全面推动村居、社区、企业消防队建设”的工作思路；投资X亿元为消防大队配置化工救援编组、高层建筑灭火救援编组、道路抢险救援编组消防车X辆及配套消防器材装备；建成全省X个模块化消防站X处、小型消防站X处，开工建设X处，规划建设X处；— 5 —
结合老旧小区改造，将X处小型消防站纳入规划，同步建设施工，彻底解决老城区消防救援困难的问题；投资X余万元新增市政消火栓X个、消防车天然取水点X个、消防水鹤X个，实现了X区公共消防设施建设的重大突破，大大提高了整体抵御防范火灾能力。为扎实做好电动车管理工作，区政府专门下发《X区电动车火灾防范专项治理行动工作方案》，明确新建小区必须将电动车集中充电设施建设纳入规划内容，由新建小区建设单位统一建设，老旧小区由各镇街（经开区）组织建设，商场办公楼依托自身建设。住建局将电动车集中充电设施建设纳入建设工程验收范畴，做到同步规划、同步验收。目前，全区共新建充电棚（库）X处、充电位X个，设置智能充电控制设施X个，大大减少电动自行车进楼入户现象，全区电动车火灾起数同比下降X%。
四、坚持资源整合，强化消防队站布防 结合辖区商贸物流企业众多、市场分布较为分散等实际，区委、区政府投资X万元，为全区X处商贸物流市场配置X余辆小型消防车，有效提升了消防基础设施建设水平；深入推进全区规模以上企业和员工人数X人以上的劳动密集型企业建立企业专职消防队，投资X万元购置X辆小型消防车配备村居（社区），补贴企业X万元购置X辆小型消防车，配备专职消防队员及个人防护装备，指导建立志愿、义务消防队X余个，大力提升村居（社区）和企业的消防救援水平；依托消防安全网格化管理体系和单位志愿消防队伍，在全区X个社区X家消防安全重点单位建成— 6 —
一级微型消防站X个、二级微型消防站X个、三级微型消防站X个；将全区划分为X个联勤联训战区，以现有人员和车辆装备为基本单元，对灭火救援车辆装备和人员进行优化整合，依托中心消防救援站，整合乡镇政府专职消防队、社区志愿消防队和微型消防站组成X个作战单元，打造出高层建筑、石油化工、地下建筑以及大跨度大空间厂房X类灭火救援专业编队，突出中心站攻坚，辐射力量协同，分类型、分等级开展作战力量战斗编组、车辆装备战斗编队，平时分散执勤，战时多点调集、编成作战，所有到场力量自成体系，发挥整体作战效能，实现“一点处警、多点响应、全网联动”，着力提升了多种队伍灭火实战能力。
五、坚持科技兴安，提升火灾防控能力 针对商贸物流行业、板材加工行业火灾风险高、火灾预防扑救难的实际，区委、区政府抢抓机遇，以新作为应对新常态，立足科学发展，强化科技主动力，成立了“智慧消防”规划建设领导小组，制定“智慧消防”建设规划方案，全面推动“智慧消防”建设。目前，区级灭火救援指挥调度平台已上线运行，村居、社区、企业配备的X余辆消防车，以及物流批发市场X个微型消防站、X余辆小型消防车全部接入“灭火救援指挥调度平台”，实时共享信息、联动调派，初起火情侦查和周边情况实现第一时间同步，先后调派出动X次，扑救火灾X起，为灭火救援行动抢出了宝贵时间；X明确“依托市级‘智慧消防’平台系统架设商城‘智慧消防’二级平台”和“政府出资+业户筹资”— 7 —
的建设模式，公开招标建成商城“智慧消防”二级平台，商贸市场、物流园区X万余家经营业户联网安装物联设备，累计发现并处置隐患X余处，为商城消防安全加上“双保险”；各镇街（经开区）因地制宜研究制定本行政区域内的智慧消防体系规划，搭建智慧消防监控平台，将辖区规模以上企业全部纳入平台监管，累计发现并处置隐患X余处，当地火灾起数大幅下降，尤其是板材加工企业火灾起数较往年下降X%。搭建“一呼百应”分级调度平台，为全区X处联防区域微型消防站配发4G公网对讲机，分级建立三级对讲群组，实现火情多向调度指挥，单位远程检查指导，有效打通了末端管理的最后“一纳米”；在养老院、幼儿园、“九小场所”等薄弱区域积极推广安装独立式感烟火灾探测报警器X个，有效提升了火灾防范水平。
六、坚持舆论先行，强化消防宣传意识 区委、区政府牢固树立“全民消防、全民教育、全民防控”理念，将消防宣传教育工作融入社会化工作大局，落实各级各部门消防宣传教育责任，组织部、政法委将消防知识纳入公务员、政法系统干部培训内容，教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构将消防知识纳入教育、教学、培训的内容，镇（街）发动基层网格员、派出所民警在社区、农村组建志愿宣传队X个，建立居民和村民防火宣传栏X余个，针对性普及消防知识，帮助查改身边火灾隐患，集消防宣传、培训、检查、巡逻任务为一体，实现了“一专多能、一队多用”；区— 8 —
政府充分利用辖区资源，推动建成省级消防科普教育基地X处，区级消防宣传教育阵地X处，打造消防文化主题公园X处，全区各镇（街）全部建成各自的消防宣传体验馆，全年不间断组织群众免费参观学习；在全区高层建筑、城市综合体、城市公交车等公众聚集区统一开辟宣传阵地，不间断播放消防公益广告，普及防火灭火、安全疏散和自救逃生常识；重点着眼于预防和火灾前期的应急处置能力，狠抓一线员工消防实战能力的教育培训，有计划开展了工商贸企业系统、教育系统、卫生系统等重点领域和商场、物流批发市场等人员密集场所员工的消防安全知识培训和应急演练，狠抓一线员工消防实战能力的教育培训，大大提升了从业人员的消防安全监督管理水平和消防应急处置能力。
健全责任 精耕细作 全力构建立体化火灾防控体系
在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助下，X结合实际，以商贸物流市场、工业企业、人员密集场所、居民住宅小区等为重点，逐级落实消防安全责任，扎实做好全区消防安全工作，全力构建立体化社会火灾防控体系，全区没有发生大的火情，为经济社会发展创造了良好的消防安全环境。我们的主要做法是：
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一、坚持以落实消防责任为工作支撑点，构建网格化消防责任监管体系 区委、区政府主要领导先后通过区委常委会、政府常务会、专题汇报会等形式多次听取消防工作汇报，对消防工作进行专题研究，定思路，提要求，抓推动。区委、区政府先后召开消防专题会议X，下发文件X，对安全生产集中整治、冬春火灾防控和消防安全风险隐患“大起底、大整治”百日攻坚行动进行部署安排，明确责任分工，细化工作任务。同时，实行商贸物流市场消防安全“包保”责任制，全区X副县级以上领导干部“包保”X商贸物流市场，每季度对“包保”的商贸物流市场进行一次安全检查，协调隐患整改工作，各相关街道和X步落实人员“包保”责任制，每月对“包保”商贸物流市场进行一次消防安全检查，督促商贸物流市场主办方落实主体责任，及时整改消除火灾隐患。
二、坚持以强化基础建设为工作着眼点，构建立体式火灾防控共治体系 区委、区政府高度重视消防工作，先后X召开政府常务会等专题会议、部署推进消防基层基础能力建设工作，全面规划分解建设提升任务，X元经费统筹推进公共消防基础建设，社会单位主体责任落实、消防水源、镇级消防站、企业消防队伍、智慧消防、电动车集中充电设施建设等X重点基础工作取得了显著成效，社会抗御火灾能力得到大幅提升，火灾起数同比下降X，— 10 —
特别是板材加工企业火灾起数同比下降X，电动车火灾起数同比下降X。同时，全面优化整合消防救援力量，将村居、社区、企业配备的X消防车，商城X微型消防站、X小型消防车全部接入“灭火救援指挥调度平台”，实现火灾扑救全过程无缝隙覆盖。
三、坚持以消防专项整治为工作着力点，不断强化重点场所、区域火灾风险管控 区政府突出问题导向，强化底线思维，全面部署开展消防安全风险隐患“大起底、大整治”百日攻坚行动，分行业、分领域开展商贸物流、商场市场、“多合一”、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、高层建筑、养老院、施工工地等专项治理，严厉打击消防安全违法行为，有效改善消防安全环境。目前，全区共召开专题会议X，开展专项治理X，先后对X商贸物流市场、X大型商业综合体、X居民住宅小区、X养老院、X社会单位进行了消防检查，发现隐患X，督促整改火...
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