党员“双报到”活动学习情况总结 根据区委《关于持续深化基层党组织和在职党员“双报到”工作的通知》文件精神，党委高度重视，通过开展全体党员大会、党小组会和全体会等形式，认识到在职党员回社区(村)报到服务工作的重要性和长期性。结合我单位实际，现将党员“双报到”活动学习情况总结汇报如下: 一、加强组织领导，提高思想认识 自“双报到”活动开展以来，我所党支部高度重视，多次召开支部大会，学习区委文件精神，要求以新时代对党员的组织生活的新要求统一党员干部的思想，增强对开展党员“双报到”活动认识，提高党员干部开展“双报到”活动的责任感、积极性和主动性，要求以开展群众路线教育实践活动和“走基层”活动为契机，开展多种形式的党员自愿服务活动。
二、主动开展活动，做到双向互动 在党支部号召下，58 名党员干部走进了双报到社区，认真填写了“机关党组织到社区报到登记表”，对自己的电话号码、工作单位、居住地址等个人信息一一提供，并纷纷表示接受监督管理，服务居民群众，积极参与社区组织的文明帮扶、文明劝导、环境治理等活动，贡献自己的力量，提供各项服务，促进社区发展。切实做到工作和生活中“双报到、双服务”。党员“双报到”活动，进一步密切了社区党组织与机关在职党员之间的联系，提高了社区党组织与机关党组织结对共建水平，有效整合了机关、社区组织资源。
三、立足本职工作，注重工作结合 党支部将“双报到”工作与“走基层”和“挂、包、帮”活动等有效的结合起来，拓宽机关党组织走基层的领域和范围，拓展加强基层组织、增强党员活力的途径和方式，引导积极参与党员志愿行动活动，激发全体党员服务社区、服务群众的热情。一是以工作为契机，加强对党的政策、建设、党性修养等内容的学习教育，引导和教育党员干部正确认识、领会党的方针、政策，使全体党员干部职工以务实的工作作风落实到工作中去;二是加大社会面清理整治，确保社会治安稳定，社区绝对安全。三是积极参与党组织和社区党组织开展的志愿服务活动，自愿参加“党员义工日”活动。
通过开展“双报到”活动，党支部要求做到及时了解群众需求，不断丰富服务内容，创新服务形式，提升服务效果，以展示党员形象、密切党群干群关系、提升党的凝聚力和影响力。及时总结活动中的好做法、好经验，及时发现活动中的好典型、好榜样，积极进行宣传推介，扩大活动影响，增强党员服务群众的热情，做到了全面覆盖、双向互动、群众满意。
关于开展党员“双报到”活动的实施方案
各相关党支部：
为进一步提高机关党组织和在职党员深入群众、服务社区的能力，创新机关服务型党组织建设，推行机关党组织和在职党员到社区党组织“双报到”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想 贯彻落实十九大精神，着眼于夯实基础、增强活力、服务群众、促进发展，以“两学一做”活动为契机，以加强基层组织建设为主线，以服务基层群众、加强和创新社会管理、深化社区治理为重点，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，推动党组织的政治优势和组织优势在社区聚集、党员的先锋模范作用在社区展示，构建区域化党建工作新格局，为加快发展提供有力保障。
二、工作原则 （一）全面覆盖。各党支部要积极行动，每位党员都要自觉参与，做到全面覆盖、不留空白。
（二）双向互动。主动沟通联系，主动履职尽责。加强多种形式的双向互动、各方联动，实现资源整合、优势互补、结对共建。
（三）务求实效。紧贴各主体对象实际，搭建务实管用平台，创造灵活多样形式，尽力而为、量力而行。
（四）群众满意。经常联系服务群众，增强机关党员的群众观念和服务意识，帮助群众解决实际困难，让群众得到实惠，让群众感到满意。
三、主要任务 （一）党员任务 1.党员实现“双报到”。机关党组织到单位驻地所在社区党组织报到，开展结对共建帮扶活动；在职党员到居住地社区党组织报到，既接受组织关系所在机关党组织的主体管理，又在工作 8 小时之外参加社区党组织活动、接受居住地党组织协助管理的“双向管理”制度。
2.深入社区开展志愿服务。志愿服务，即在职党员带头到社区弘扬志愿服务精神，围绕应急攻坚、便民利民、扶弱济困、和谐稳定等开展形式多样的志愿服务。组团服务，即社区党组织结合群众需求设定服务项目，在职党员进行项目认领，社区范围内认领相同服务项目的在职党员组建“党员服务队”，深入社区开展上门服务。结对服务，即机关党组织和在职党员要积极开展“结对帮扶”活动，帮助老弱病残、特困家庭、下岗失业人员、留守老人和儿童等解决实际困难。
（二）机关党组织任务 1.认真组织党员“双报到”。做好在职党员的思想发动工作，督促和组织党员及时到社区党组织报到、亮明身份，指导党员接受社区党组织监督管理。积极组织在职党员开展志愿服务活动，一般每年不少于 2 次，做到党员服务进社区，做好直接联系服务群众工作。
2.积极开展服务活动。充分发挥机关党组织优势，主动为社区党组织活动提供各类资金、技术、项目、人才支持，定期交流党建工作经验，共同提高党建工作水平。结对帮扶困难党员、群众，每年服务困难党员和群众不少于 2 次，结合工作实际，围绕社区建设、居民需求创造性开展服务活动。
（三）社区党组织任务 1.充分调查摸底。社区党组织要利用春节前夕，迅速深入各居民小组、群众家中，摸清社区存在困难问题、群众需要解决困难问题等，并对困难问题进行整理归类。
2.科学设置载体。社区党组织结合收集问题，有针对性地设置服务项目，按照“月有主题、季有安排”科学设置服务载体，以“量体裁衣”式明确服务岗位，设置党员先锋岗、环境义务岗、邻里互助岗、扶贫帮困岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗等多个岗位，方便在职党员认领服务。
3.健全服务平台。将社区“双报到”平台建设作为抓实工作推进的关键，社区要设立“双报到”服务窗口，落实 1名干部具体负责活动的统筹工作，公开联系人方式，负责机关党组织和在职党员到社区服务的组织、联络、协调等相关工作。
4.完善工作台账。做好机关党组织和在职党员报到登记工作，全面准确了解机关党组织服务群众情况，根据群众需求及时整合服务资源，调整项目内容，有计划开展工作。
5.抓实评议考核。建立机关党组织和在职党员到社区报到服务的评议办法，如实填写评价表，每年底向机关党组织反馈情况。
（四）在职党员任务 1.积极主动报到。主动到居住地社区报到，亮明身份自觉接受机关党组织和社区党组织的指导和监督。
2.主动参与服务。积极参与社区志愿服务，做到带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建和谐社区、带头理清发展思路、带头参与社区管理等活动。每半年至少参加 1 次社区公益或志愿服务，每年累计完成义工服务时间不少于 10 小时。要结合岗位特点和自身特长，在社区认领1-2 个服务项目。
四、工作流程 1.在职党员持《在职党员联系报到单》到居住地社区报到，采取由机关党组织“整体推进、分批组织”的方式进行；在职党员报到后，持《在职党员联系报到回执单》交回机关党组织备案。
2.在职党员在机关和社区党组织的统一领导下，参与社区志愿服务活动；结合自身工作特点和个人意愿，认领服务项目。
3.社区党组织对在职党员参与志愿服务情况进行记录，并填写《在职党员服务社区情况记录表》，健全工作台账（及时建立）。
4.社区党组织于每年底根据在职党员参与服务的表现，填写《在职党员服务社区表现反馈表》，将评价结果反馈给镇党委备案。
五、工作要求 （一）各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记对“双报到”工作负总责，制定计划措施，督促所属机关基层党组织和机关党员按“创先争优?为民服务”主题活动要求，主动到社区党组织报到。
（二）注重工作结合。要将“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设、开展“挂包帮”等结合起来，引导党员积极参与党员服务队、志愿行动等活动，激发机关党员服务社区、服务群众的热情。
（三）加强检查总结。机关党支部要鼓励和支持党员在社区发挥作用，并把党员在社区表现情况作为党内评优、年度评议等的重要依据。要及时发现和总结“双报到”工作中的好做法、好经验，注重转化为长效工作机制，并力争形成一批创新型、实践性的党建案例，为提升基层党建水平提供参考和借鉴。
1 2021 年 城市基层党建推进双报到动员部署讲话
我们在召开这次会议，就是要巩固深化“X、X”主题教育成果，坚定不移落实全面从严治党战略部署，坚决贯彻执行中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，明确工作方向，找准短板弱项，强化方法举措，以开展基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”为突破口，推动城市基层党建工作取得突破性进展。借此机会，我讲四点意见：
一、认清形势、提高站位，充分认识加强城市基层党建和开展“双报到”工作的重要意义
开展“双报到”工作是提升城市基层党建工作水平的必然要求。通过组织全市机关、企事业单位党组织和在职党员到社区报到，推动资源力量下沉，发挥基层党组织和在职党员作用，参与街道、社区党建共驻共建，提升区域化党建整体效应，提高服务居民水平和基层治理能力。
开展“双报到”工作是巩固深化“X X 、X X ”主题教育成果的有力举措。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。前不久，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“X、X”主题教育成果的意见》，对巩固深化主题教育成果进行安排部署，持续推动全党 X、X，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。
开展“双报到”工作推动广大在职党员深入社区、沉下身子，调查研究、了解民意，解决问题、服务群众，这本身就是巩固深化“X、X”主题教育成果的生动实践，把新时代中国特色社会主义思想在城市社区做深做细做实的有力举措。
开展“双报到”工作是助力“双城创建”的现实需要。全国文明城市、国家卫生城市“双城创建”是市委加强城市建设，推动经济社会高质量发展的重大战略部署，实施“双城创建”的主体是市委、市政府和相关职能部门，但广大基层党组织和在职党员也要积极主动参与到“双城创建”的热潮中来，成为参与者、建设者和推动者，为“双城创建”任务目标早日实现贡献我们的力量。开展“双报到”工作就是发挥党建引领城市建设、城市发展作用，实现基层治理体系和能力现代化。
二、突出重点、把握关键，统筹推进城市基层党建重点工作 。
第一，树立正确理念，着力解决对城市基层党建认识不足、认识偏差问题。城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的区域建设、系统建设和整体建设。那么城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别？ 我理解，城市基层党建与城市社区党建是整体与局部、包含与被包含的关系。也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作命脉，使工作始终保持旺盛的生命力。
第 二 ，推进体制改革，着力解决街道党组织工作职责不明、边界不清问题。我们通过调研了解到，目前制约街道社区作用发挥的最大瓶颈是工作内容多、任务重、负荷大，相关职能部门和派出机关给各街道社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚，“基层是个筐，啥都往里装”的尴尬局面，使街道社区干部不堪重负。
接下来，我们要围绕街道治理能力现代化做文章，逐步取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，优化机构设置和职能配套。同时，通过“双报到”实现街道、社区吹哨，部门和在职党员报到，帮助街道社区解决棘手问题，真正使抓党建、抓治理、抓服务成为街道社区干部的主责主业。
第 三 ，健全组织网络，着力解决城市基层党 建工作纵向难到底、横向难到边问题。一个社区，少则几千人，众则几万人。光靠一两个单位或部门，几名、十几名街道社区干部的力量干工作，很难做深做细做实。通过开展“双报到”要在全市建立起市—区—街—社区—小区—楼栋—楼门覆盖全域的党建工作体系和网格化设置体系，明确各级党组织工作职责，确保领导有力、统筹有力、调度有力、协同有力。
要以街道为单位，对环保、安监、综治、城管等有关部门在基层设置的网格进行整合重组，建立综合网格，实现多网合一。探索实行“街（巷）长”负责制，建立网格党支部、楼栋党小组，鼓励基层党组织班子成员、党小组长、在职党员、离退休党员等骨干担任楼栋长、楼门长，定人定岗定责，不断把工作引向深度化、精细化。
第 四 ，强化组织功能，着力解决党建引领基层治理作用不突出、效果不明显问题。要加强政治引领。充分发挥党员领导干部表率作用，教育党员干部以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，引导辖区居民和各类组织感党恩、听党话、跟党走。
要加强服务引领。...
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