4 篇 企业、 事业单位 2021 年元旦、 春节期间新冠肺炎防控工作方案及应急预案
篇一 ：
企业、
事业单位
2021 年元旦、
春节期间新冠肺炎 防控工作方案
新冠肺炎疫情流行加速， 全球累计确诊病例已超 xxx 万例， 其中 xx%以上为 2020 年 11 月 以来新增， 多个国家出现新冠病毒新变种，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势， 2020 年 12 月 已新增本土确诊病例 xxx 例， 比上月 增加 xx%以上， 防控形势严峻复杂。
元旦和春节期间， 境外回国人员增多， 境内人员流动性大，聚集性活动特别是室内活动多， 进口冷链食品和货物物流增大， 将加大疫情传播风险。
为做好元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作， 确保疫情不出现规模性输入和反弹， 现就有关事项通知如下：
一、
落实个人防护措施，
降低感染风险
1. 严格防护、 减少流动。
加强新冠肺炎疫情防控和安全出游知识宣传， 强化个人是健康“第一责任人” 理念， 养成戴口罩、 勤洗手、常通风、 少聚集、 一米线、 用公筷、 咳嗽喷嚏时注意遮挡等好习惯。引导公众减少不必要的人员流动， 有特殊原因前往中高风险地区的人员， 要在出行前向所在社区(村) 登记、 向所在单位报备， 返回后第一时间主动报告， 配合落实核酸检测要求， 14 天内做好健康监测、 减少走动。
社区(村) 要通过宣传车、 微信群、 村广播等形式推进疫情防控宣传工作， 动员群众共同防控， 发现左邻右舍有异常情况， 应立即报告， 并进一步核查详实。
同时， 要倡导大力开展爱国卫生运动， 引导广大群众积极开展环境“大清扫”活动， 营造干净整洁、 安全健康、和谐宜居的外部环境。
2. 减少人员聚 集。
保持 1 米以上的社交距离。
提倡家庭私人聚会聚餐等控制在 10 人以下， 做好个人防护， 有流感等症状尽量不参加。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。
严格管理单位人员市外出行， 全市各级党政机关、 事业单位、 国有企业工作人员， 在元旦、 春节期间应减少不必要的出行， 倡导非必要不出高密。
3. 加强通风消毒。
室内经常开窗通风, 保持空气流通。
交通运输场站和交通工具节日期间要增加通风、 消毒等措施频次， 引导减少交通工具内人员走动和聚集。
4. 有序推进重点人群疫苗接种。
对接触进口冷链食品从业人员、医疗机构医务人员、 近期有出国意愿人员等感染高风险人员， 维持城市运转的关键岗位人员等， 有序实施新冠病毒疫苗接种。
二、
落实“ “ 五有一网格” 防控措施，
守住疫情防控网底
5. “ 五有” 。
各镇街区、 各部门单位、 各企业、 各村居(小区)等做到“五有” ， 即：
有疫情防控指南， 有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备， 有医护力量指导支持， 有隔离转运安排准备等措施。
6.“ 一网格” 。
各镇街区落实“三减少、 三加强” ， 即减少流动、减少聚集、 减少旅途风险， 加强个人防护、 加强乡村网格管理、 加强定点诊治。
要组织精干力量， 加强社区网格化管理， 借力市级领导包乡镇、 乡镇干部包村、 村级干部包户的三级网络包干机制， 层层压实工作责任， 认真细致开展返高人员信息摸排登记工作， 按照重点人员防控到位、 过往人员检查到位、 一般人员管理到位的原则， 组织人员到户、 到人， 做好假期返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员) 、 外来人员、 来自中高风险地区人员、 入境人员等重点人群的信息登记、 摸排和日常健康监测工作， 督促落实个人防护， 强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。
加强巡回督查， 发现异常情况及时了解、核实和报告。要细化防控措施， 加强物资储备和人员准备，强化公共场所卫生整治， 持续推进健康教育和宣传， 坚持返乡旅途的佩戴口罩和洗手等卫生习惯， 保持社交距离， 减少串门走动， 倡导村民不办大酒席、 出现发热等症状后及时隔离报告， 减少庙会、 集市、文艺巡演等活动， 严防散发病例传播扩散， 严防出现聚集性疫情。
三、
落实行业防控责任，
减少人员流动和聚集
7. 引导错峰出行和线上消费。
根据工作要求， 各类学校优化调整学校寒假放假、 春季开学时间， 错峰安排春季学期开学返校， 同时做好节假日留校学生的管理服务， 严格执行晨午晚检制度， 指导学生做好自我防护， 并为其提供必要的学习、 工作、 生活条件保障。
引导外来务工人员等在条件允许情况下留在本地过年， 指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作， 引导务工人员错峰返乡返岗。引导电商企业为群众采购提供便利， 倡导采取线上线下结合的方式进行消费， 疏解采购年货可能导致的人群聚集。
8. 严控交通客流。
完善运输组织方案， 优化运力调配， 科学安排班次计划， 强化客运场站、 农村地区等运力投放和应急调度， 切实强化运输供给， 提高疏运能力， 减少旅客聚集度。
科学组织售票和加强乘车管理， 严格控制超员率。
落实客车等交通运输工具的实名购票、对号入座。
做好进站、 候车等站区空间快速测温和客流引导。
加快“健康码” 查验速度， 提高人员通行效率， 避免因扫码查验等引起人员聚集。
9. 加强重点场所防控。
严格落实学校、 商场、 超市、 集贸市场、美容院、 理发店等重点场所的防控措施， 严格执行体温检测、 “健康码” 查验。
各类商业机构尽量减少线下大型展销、 促销等活动， 各类演艺机构严格控制商业演出人数规模和时长， 严格落实防控措施。
加强影剧院、 娱乐场所等公共场所卫生清洁、 消毒通风、 人员防护等防控措施， 继续执行接纳消费人数不超过核定人数 75%的政策。
规范管理旅游景区， 实行预约开放， 景区接待游客量不超过最大承载量的 75%。
优化交通管控措施， 为自驾车群体返乡返岗提供便利。
扩大“无接触” 售检票服务， 实现“无纸化” 便捷出行。
监所、 民政服务机构等社会服务和管理机构要完善内部防控制度和应急预案， 妥善处理群众接老人回家过节等情况。
做好餐饮住宿场所疫情防控， 餐饮服务人员每日必须进行体温检测， 并做好登记， 工作期间务必保持清洁卫生，佩戴口罩， 对所有进店顾客进行体温检测、 查验“健康码” ， 并提醒顾客佩戴口罩、 错峰就餐、 保持距离， 就餐时鼓励使用公筷公勺， 对所有住宿人员和来访人员进行登记、 测温、 查验“健康码” ， 异常情况按相关规定及时处置、 上报。
10. 严控疫情输入。
严格管控出入境旅游， 针对性加强管控和报备制度落实， 做好入境前远端防控相关工作和入境后闭环管理。
继续暂不恢复出入境团队旅游及“机票+酒店” 业务。
严格落实从严审批出入境证件各项要求， 引导公民尽量减少不必要非急需跨境旅行。
发布旅游安全提示， 主动提醒、 劝导内地居民取消出国旅游。
严格实施入境人员转运检测、 隔离观察， 确保全流程闭环管理。
强化境外物品管理， 加大对进口物品特别是冷链食品包装、 运输工具的核酸检测和预防性消毒， 开展相关从业人员定期核酸检测， 严格落实个人防护和健康监测。
要加大对进口冷链疫情防控的监督检查力度， 对不落实提前 24 小时报备、 不配合集中监管、 不进入集中监管专仓检测消毒、不使用“山东冷链” 、 不索证索票、 不分区存储、 不亮码销售， 以及不执行全省冷链食品疫情防控措施的其他行为， 一律停业整顿， 公开曝光， 纳入诚信体系， 实施联合惩戒; 致使疫情扩散的， 依法追究刑事责任。
11. 严格大型活动监管。
适度从严从紧抓好会议活动疫情防控，原则上暂停举办大型公众聚集性活动。
严格落实活动主办方、 举办地的主体责任， 严格落实防控措施， 会议人数超过 100 人的应报市指挥部备案。
倡导线上团拜， 压减线下年会、 茶话会、 联欢会、 游园会、庙会灯会等节日活动场次和规模。
严格审批监管文艺演出、 体育比赛、展览展销等活动， 暂不审批马拉松等人员密集型活动， 严格人流控制，划设进出通道， 做好体温监测和应急处置准备， 对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。
四、 落实属地责任， 强化防控工作领导
12. 加强组织领导。
各镇街区要畅通运行 24 小时疫情防控指挥值班体系， 制定节日期间的疫情防控方案和应急预案， 保持战时状态，切实做好应急处置人员、 物资准备， 为老年人等群体提供便利的传统服务方式， 加强节日期间应急值守。
要指导企事业单位落实应检尽检人员出行前 7 天进行核酸检测要求， 举办会议、 聚会等活动应当控制人数， 尽量举办线上会议或视频会议， 50 人以上活动应当制定防控方案， 严格落实有关防控措施。
落实重点人群在春节前完成新冠肺炎疫苗接种任务。
加强节前和节日期间的疫情防控和安全检查， 重点检查疫情防控工作部署和落实情况， 及时发现和整改各类隐患。
13. 鼓励员工在工作地休假。
各镇街区要加大宣传力度， 鼓励企事业单位根据生产、 工作情况和职工意愿， 灵活安排休假， 引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假， 做好留在工作地的职工春节期间保障工作， 为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
对于确需返乡的农民工， 要有序引导组织， 强调落实返乡途中的防护习惯，在公共交通工具上全程戴口罩， 坚持勤洗手和消毒， 减少旅途传播风险。
14. 做好聚集性疫情防控准备与处置。
各级医疗机构要做好元旦春节期间医疗服务， 做好院感防控， 出入人员实行“一看一测一查一问” (看是否佩戴口罩、 测量体温、 查验健康码、 询问流行病学史)等防控措施， 楼栋出入口设立卡点， 非必要不探视， 压实发热门诊的“前哨” 责任， 发热患者一律开展核酸检测， 充分发挥乡镇卫生院、村卫生室哨点作用， 及时发现发热、 咳嗽等可疑人员， 迅速安排到定点医疗机构诊疗排查。
各镇街区、 各部门单位要加强疫情监测， 做好大规模核酸检测应急准备， 发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应， 加强统筹指挥调度， 畅通联防联控机制， 启动足够范围的人员核酸检测， 科学划定风险区域， 迅速精准封控疫点疫区， 规范设置进村检疫点， 落实出入人员测温、 登记扫码、 消毒等措施， 依法依规采取交通管制， 争取在最短的时间内控制疫情。
篇二 ：
企业、
事业单位
2021 年元旦、
春节期间新冠肺炎 防控工 作方案
新冠肺炎疫情流行加速， 我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势， 防控形势严峻复杂。
元旦和春节（以下简称“两节” ）
期间， 境外回国人员增多， 境内人员流动性大， 聚集性活动特别是室内活动多， 进口冷链食品和货物物流增大， 将加大疫情传播风险。
为做好“两节” 期间新冠肺炎疫情防控工作， 经国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制同意， 现就有关事项通知如下：
一、
落实个人防护措施，
降低感染风险
1. 。
严格个人防护。
引导公众科学佩戴口罩， 在公共交通工具、电梯等密闭场所要求全程佩戴口罩。
注意勤洗手， 咳嗽、 打喷嚏时注意遮挡。
2. 减少人员聚集。
保持 1 米以上的社交距离。
提倡家庭私人聚会聚餐等控制在 10 人以下， 做好个人防护， 有流感等症状尽量不参加。
尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。
3. 加强通风消毒。
室内经常开窗通风, 保持空气流通。
交通运输场站和交通工具节日期间要增加通风、 消毒等措施频次， 引导减少交通工具内人员走动和聚集。
4. 。
做好重点人群疫苗接种。
对感染高风险人员， 维持城市运转的关键岗位人员等， 实施新冠病毒疫苗接种。
二、
落实社会、
企业、
事业单位“ “ 五有一网格” 防控措施，
守住疫情防控网底
5. “ 五有” 。
各社会单位、 企业特别是乡镇（街道）
、 村（社区）
做到“五有” ， 即：
有疫情防控指南， 有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备， 有属地医疗卫生力量指导支持， 有隔离场所和转运安排准备等措施。
6. “ 一网格” 。
乡镇（街道）
、 村（社区）
组织人员到户、 到人， 做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、 来自中高风险地区人员、 入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作， 督促落实好个人防护措施， 强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。
加强巡回督查， 发现异常情况及时了解、核实和报告。
三、
落实行业防控责任，
减少人员流动和聚集
7. 。
引导错峰出行和线上消费。
优化调整学校寒假放假、 春季开学时间， 错峰安排春季学期开学返校， 同时做好节假日留校学生的管理服务。
引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年， 指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作， 引导务工人员错峰返乡返岗。
加强民政服务机构、 监所等重点场所疫情防控， 妥善处理群众接老人回家过节等情况。
引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费， 疏解采购年货可能导致的人群聚集。
8. 。
严控交通客流。
科学组织售票和加强乘车管理， 严格控制超员率。
科学合理安排航班， 避免旅客滞留和聚集。
落实飞机、 列车、长途客车、 重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、 对号入座。做好进站（机场）
、 候车（机、 船）
等站区空间快速测温和客流引导。加快推动“健康码” 全国一码通行， 提高人员通行效率， 避免因扫码查验等引起人员聚集。
9.
。
提供便利化服务。
优化交通管控措施， 为自驾车群体返乡返岗提供便利。
扩大“无接触” 售检票服务， 实现“无纸化” 便捷出行。在口岸根据客流变化配足海关检疫和移民查验力量， 鼓励申请人网上预约办理出入境证件， 减少口岸现场和出入境办证场所人员聚集。
10. 严控疫情输入。
继续暂停外国人持部分有效签证、 居留许可入境政策。
针对性加强管控， 做好入境前远端防控相关工作和入境后闭环管理。严格管控出入境旅游。继续暂不恢复出入境团队旅游及“机票+酒店” 业务。
严格落实从严审批出入境证件各项要求， 引导公民尽量减少不必要非急需跨境旅行。
发布旅游安全提示， 主动提醒、 劝导内地居民取消出国旅游。
严格落实国际客运航班熔断措施。
严格各类来华航班审批管理。
严格按照有关规定做好入境人员的卫生检疫及后续隔离观察等工作， 确保全流程闭环管理。
强化境外物品管理， 加大对进口物品特别是冷链食品包装、 运输工具的核酸检测和预防性消毒， 开展相关从业人员定期核酸检测， 严格落实个人防护和健康监测。
11. 严格大型活动监管。
严格审批监管文艺演出、 体育比赛、 展览展销等活动， 暂不审批马拉松等人员密集型活动， 严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动， 严格人流控制， 划设进出通道， 做好体温监测和应急处置准备， 对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。
12. 严控景区和公共场所接待规模。
继续推动景区预约常态化，实现限量、 预约、 错峰入园， 景区接待游客量不超过最大承载量的 75%， 剧院、 娱乐场所等公共场所继续执行接纳消费者人数不超过核定人数 75%的政策。
四、
落实地方政府责任，
强化防控工作领导
13. 。
组织领导。
各地政府启动 24 小时疫情防控指挥值班体系。各级政府、 相关部门和企业等用人单位要根据本地实际和行业特点，制定节日期间的疫情防控方案和应急预案， 保持战时状态， 切实做好应急处置人员、 物资准备， 为老年人等群体提供便利的传统服务方式，做好隔离场所等规范管理， 加强节日期间应急值守。
要指导企事业等单位落实应检尽检人员出行前 7 天进行核酸检测要求， 举办会议、 聚会等活动应当控制人数， 尽量举办线上会议或视频会议， 50 人以上活动应当制定防控方案， 严格落实有关防控措施。
落实重点人群在春节前完成新冠肺炎疫苗接种任务。
加强节前和节日期间的疫情防控和安全检查， 重点检查疫情防控工作部署和落实情况， 及时发现和整改各类隐患。
14. 鼓励员工在工作地休假。
各地政府要加大宣传力度， 鼓励企事业单位根据生产、 工作情况和职工意愿， 灵活安排休假， 引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假， 做好留在工作地的职工春节期间保障工作。
为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
15. 做好聚集性疫情防控准备与处置。
各地政府组织加强疫情监测， 做好大规模核酸检测应急准备， 指导医疗机构做好“两节” 期间医疗服务， 做好院感防控。
发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应， 加强统筹指挥调度， 争取在最短的时间内控制疫情。
篇三 ：
企业、
事业单位
2021 年元旦、
春节期间新冠肺炎 防控工作方案
当前， 国外新冠肺炎疫情加速蔓延， 我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势， 防控形势严峻复杂。
元旦、 春节（以下简称“两节” ）
期间， 人员流动性加大、 聚集性活动特别是室内活动增多， 市场交易活跃， 是防范聚集性疫情的重要时段。
为持续巩固我市疫情防控成果， 防范疫情反弹潜在风险， 现就从严从紧做好“两节” 期间新冠肺炎疫情防控工作通告如下：
、 一、
各级党政机关、 企事业单位、 社会团体、 乡镇（街道）
、 村（社区）
要全面恢复戴口罩、 扫码、 测温、 “一米线” 等防控措施做到“五有” ， 即：
有疫情防控指南， 有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备， 有属地医疗卫生力量指导支持， 有隔离场所和转运安排准备等措施； 建立卫生员制度， 严格落实干部职工健康监测，因病缺勤登记， 离 xx 向单位报批、 社区报备和返岗扫码、 测温等制度， 明确返岗复工要求， 要求在“两节” 期间， 减少不必要的出行，避免前往境外和国内高、 中风险地区； 所有人员不得组织、 参与大规模聚会聚餐。
二、
各级党政机关、 企事业单位、 社会团体原则上不得举办 200 人及以上的会议、 培训、 演出及年会聚会等人群聚集性活动尽量采取线上方式举行； 确需举办 200 人以下的线下活动， 须制定详细规范的防控方案， 报属地联防办批准， 并按照“谁举办、 谁负责， 谁组织、 谁负责” 的原则严格落实防控措施； 不得组织、 邀请境外人员或国内高、 中风险地区人员参加活动； 所有单位一律取消集体团拜和大型慰问、 联欢、 聚餐等活动。
三、
取消 xx 过大年等春节大型文艺、 节日祈福、 庙会灯会等活动， 减少室内聚集性文化娱乐活动各类联欢会、 音乐会一律采取录播形式举行， 录播期间要合理确定现场观众人数， 严格落实戴口罩、 扫码、 测温等防控措施； 在做好疫情防控措施的前提下， 剧院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的 75%， 上网服务场所、 歌舞娱乐场所、 游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的 75%。
四、 旅游景区要分类完善疫情防控应急预案做好清洁消毒和公共卫生， 按照“能约尽约” 原则， 推行预约常态化， 接待游客量不超过最大承载量的 75%， 引导游客错峰旅游； 严格落实扫码、 测温等措施， 配备必要人员， 提醒游客佩戴口罩、 保持距离， 加强人员疏导， 避免聚集拥挤。
五、
商场超市、 农贸市场、 批发市场、 影院剧院、 网吧酒吧、 餐馆酒店、 博物馆等公共场所经营者要履行疫情防控主体责任严格落实公共区域通风消毒措施和从业人员健康监测制度； 安排专人负责出入人员流量控制， 设置“一米线” ， 督促服务人员、 顾客保持距离、 佩戴口罩， 严格落实扫码、 测温等防控措施； 从业人员上岗期间保持清洁卫生， 严格洗手消毒， 时刻佩戴口罩； 清洗加工冷冻、冷藏食品时， 做好防护， 严格处理内外包装， 做到生熟分开、 烧熟煮透； 餐厅推荐使用自助点餐、 一次性餐具、 公筷公勺； 住宿场所要严格落实入住旅客实名登记制度， 公共用品用具严格执行“一客一换一消毒” 制度。
六、
开展市场卫生整治， 规范市场环境管理做好环境卫生清洁和消毒工作， 严格落实从业人员健康监测和个人防护措施； 对进入市场的人员严格落实戴口罩、扫码、 测温等措施；严格落实进口冷链食品进出仓管理和消毒、核酸检测制度， 未取得《xx 市进口冷链食品集中监管总仓出仓证明》 不得上市销售； 加强国内非高、 中风险地区冷链食品监测工作。
七、 工矿企业、 人员密集生产企业及养老机构、 福利院、 精神卫生机构、 监管场所等特殊场所要实行封闭管理严格落实人员健康监测、 通风换气、 清洁消毒等措施， 从业人员应时刻佩戴口罩、 保持手卫生， 按要求落实定期核酸检测。
八、 机场、 车站要增加通风、 清洁、 消毒频次严格落实进出人员戴口罩、 扫码、 测温等防控措施， 加强客流班次调控， 减少等待排队时间， 降低人员密度； 交通运输工具要按时通风换气， 每次出行载客前做好清洁消毒， 严格落实工作人员健康监测制度， 杜绝带病上岗， 上岗期间规范防护； 司乘人员要时刻佩戴口罩、保持手卫生， 严格落实扫码、 测温后乘车等防控措施。
九、 乡镇（街道）
、 村（社区）
要落实网格责任加强网格管理， 组织人员采用入户走访、 微信视频、 电话联络等多种方式， 对返乡人员（特别是从事冷链食品相关工作返乡人员）
、外来人员、 来自高中风险地区人员、 入境人员等重点人群进行排查，详细登记信息， 督促落实好个人防护措施， 密切关注其健康状况， 强调出现发热等症状后做好自我隔离和报告。
十、 外省及 xx 口岸入境隔离期满来 xx 返 xx 人员由社区进行健康监测， 严格落实居家隔离 14 天和 2 次核酸检测等管控措施， 在 xx 居家隔离期满后第 7 天再进行 1 次核酸检测； 国内高、中风险地区来 xx 返 xx 人员要提前 3 天向目的地所在村（社区）、工作（接待）
单位或住宿宾馆酒店如实申报， 来 xx 返 xx 后 1 小时内完成登记报告， 并配合当地落实好隔离观察、 核酸检测等措施。
、 十一、 各级各类学校要每日对教室、 图书馆、 阅览室、 食堂、宿舍、 浴室等重点场所进行通风、 清洁和消毒严格落实师生健康监测和晨午（晚）
检、 因病缺勤登记追踪制度；精准有序安排学生错峰放假离校和开学返校， 确保离校学生底数清、返家行程可追踪、 家校协同有反馈， 及时掌握师生居家情况。
十二、 学校寒假放假前， 要组织开展一次宣传教育提醒学生在回家和返校途中全程佩戴口罩， 做好个人防护； 开展“小手拉大手” 活动， 组织动员全体学生带动家长， 倡导学生、 家长养成良好个人卫生习惯， 不聚集， 减少探亲访友等外出活动， 引导师生假期尽量不离开 xx， 不到境外或国内高、 中风险地区， 确需离开 xx 的， 学生向班主任报备， 教职工向学校报备； 假期离 xx 返校人员须持 7 日内核酸检测阴性证明； 做好寒假期间留校师生管理与服务，妥善管理留校师生。
、 十三、
各级各类医疗机构强化预检分诊规范发热门诊诊疗流程， 进出医院所有人员要戴口罩、 扫码、 测温， 所有发热门诊就诊患者必须进行核酸检测； 个体诊所等未设置发热门诊的医疗机构， 不得收治发热患者， 发现发热患者后， 用专用车辆转诊至就近设有发热门诊的医疗机构； 药店要严格落实感冒、 退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售实名登记制度， 并引导其及时就医。
十四、 倡导春运期间错峰返乡老年人、 慢性病患者、 孕妇等人群不建议出行； 返乡人员乘坐飞机、 火车、 大巴车等要遵守秩序、 有序排队、 全程佩戴口罩、 保持安全距离、 保持手卫生， 尽量减少接触公共场所的门把手、 扶手、 电梯按钮； 在公共交通工具上尽量避免非必要的进食， 妥善保存行程票据以备查询， 同时做好旅途中的健康监测； 返 xx 后要第一时间主动向社区、 村组报告， 从有高、 中风险地区的城市返乡的人员， 还应积极配合当地落实好隔离观察、 核酸检测等措施。
十五、 广大市民要减少不必要的出行“两节” 期间减少走亲访友活动， 提倡网络拜年， 个人家庭聚会聚餐控制在 10 人以内， 缩短聚会聚餐时间， 做好个人防护， 减少不必要的聚集性活动， 尽量不前往人员密集场所尤其是封闭场所； 倡导文明新风， 移风易俗， 压缩宴会规模， 控制人员数量， 婚事缓办、 丧事简办， 公职人员要率先垂范； 确需举办婚丧嫁娶宴会的， 举办方和酒店须履行疫情防控主体责任， 共同制定详细规范的防控方案， 按要求向属地联防办报备， 并严格落实通风、 清洁消毒、 戴口罩、 扫码、测温等措施， 市外人员参加宴会的须提供 3 日内核酸检测阴性证明。
十六、 广大市民要到正规超市或市场选购节日商品应尽量避免海淘、 代购国外商品； 通过电商、 微商等渠道购买的商品， 收发快递前后， 要做好个人防护， 处理完邮件快件后立即洗手，邮件快递外包装尽量不要带进起居室， 按照生活垃圾分类处理； 在选购鱼、 肉、 海鲜等冷链食品时， 应佩戴口罩和一次性手套， 避免用手直接接触， 购物后及时进行手部清洗消毒， 避免用手接触口鼻眼等处；处理食材时， 避免在水龙头下直接冲洗， 防止溅洒污染； 食材加工时，要生熟分开、 煮熟煮透。
十七、 广大市民节日期间要保持规律作息控制摄入食物总量， 注重饮食营养搭配， 保持食物的多样性， 多吃新鲜蔬菜、 水果， 不食野味， 不生吃水产品， 不吃未烧熟煮透的菜肴， 少饮酒、 不熬夜， 避免情绪激动和身体疲劳； 做好自身健康监测，做好普通感冒、 流行性感冒、 麻疹、 水痘、 风疹等冬季常见传染病预防， 如出现发热、 咳嗽、 腹泻、 乏力等症状， 应立即到就近的发热门诊就诊， 并主动告知 14 天活动轨迹及接触史； 就医途中全程佩戴医用口罩， 尽量避免接触他人， 避免乘坐公共交通工具。
、 十八、
广大市民要克服麻痹思想强化自身健康第一责任人理念， 提高防病意识， 保持科学佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具或人员密集场所）
、 勤洗手、 常通风、用公筷、 不聚集、 “一米线” 等良好卫生习惯， 咳嗽、 打喷嚏时注意遮挡， 积极倡导健康文明生活方式。
十九、 积极开展环境“大清扫、 大消毒” 活动做好单位、 家庭通风和个人防护， 重点消除卫生死角。
游乐设备、停车场、 休息区、 垃圾点、 公共厕所、 电梯间等重点场所， 每日进行清洁后消毒， 垃圾“日产日清” 。
二十、
广大市民要关注官方发布信息不信谣、 不造谣、 不传谣， 不要随意转发、 扩散未经核实的疫情信息， 自觉遵守各项疫情防控措施， 共同营造科学防治、 理性应对的社会氛围。
对造谣造成恶劣影响的， 将依法追究相关人员法律责任。
篇四：
全县 0 2020 年应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案
为积极应对 2020 年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，做好我县疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合我县实际，通过情景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施，制定本预案。
全县 2020 年应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案
一、编制目的
针对 2020 年秋冬季可能发生暴发的新冠肺炎疫情，通过预测可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确重点工作，指导疫情应急处置，提前做好医疗物资和人员准备，及时防范和有效处置，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障国民经济可持续发展，维护社会稳定。
二、工作原则
（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动， 在疫情面前切实增强人民群众安全感。
（二）统一领导，联防联控。在固镇县新冠肺炎疫情防控应急指挥部领导下，及时研究部署，加强统筹协调，落实联防联控，指导全县进一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。
（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控优势，稳防稳控，落实落细各项防控措施，增强防控成效，切实做到“外防输入、内防反弹”。
（四）分级分类，精准施策。在前期疫情防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险来固人员差异化防控策略落实工作。
（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，规范有序开展新冠肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，充分发挥专家作用，坚持中西医结合，中西药并用，运用先进科学技术，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。
三、编制依据
根据《安徽省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》和《XX 市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》等编制本预案。
四、编制背景与形势研判
当前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的势头仍未得到有效遏制，严重流行态势预计将持续较长时间，境外输入我国的疫情不断发生；同时国内局部暴发疫情时有发生，且国内交通和人员往来已逐渐恢复正常水平，境内外疫情输入我县的风险将长期存在。专家研判今年秋冬季我国新冠肺炎疫情暴发的风险较高，且秋冬季又是各类呼吸道疾病的高发期，将增加新冠肺炎疫情形势的复杂性和防控难度。
（一）我县已维持较长时间的低风险状态。
2020 年 1 月 27、28 日我县先后报告 2 例确诊病例后，到目前为止无本地新增确诊病例。在县疫情防控应急指挥部统一领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，我县疫情防控工作取得阶段性战略成果，低风险等级一直维持至今。
（二）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间。
按照全球平均累积发病率判断，当前疫情总体仍处于大流行早期阶段。疫苗研发到临床接种仍需时间。且新冠病毒与流感病毒一样，秋冬季多呈季节性流行，预计今年秋冬季全球新冠肺炎疫情将呈高流行态势，疫情防控具有长期性和艰巨性。
（三）目前国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地 区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险。
前期在黑龙江**市、吉林舒兰市、XX 新发地、新疆乌鲁木齐市、辽宁大连市、广东陆丰市等局部地区出现聚集性疫情，在全国各地的支援下，当地通过采取快速、有力的应对措施，疫情得以有效控制，未造成大范围扩散。只要继续坚持实施“外防输入、内防反弹”的防控策略，国内疫情将大概率维持低水平可控态势。
（四）秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加， 防控复杂性和难度加大。
境外输入风险难以避免。国际疫情形势依然严峻，若国内口岸逐步开放，调整或放松出入境人员管控及入境人员隔离检疫等措施，全球广泛存在的传染源输入的风险必将随之增加。
境内始终存在快速传播条件。新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的双重特点。作为新发呼吸道传染病，全球流行情况提示，气候对其传播影响不明显。在我县复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能持续存在。由于国内人群普遍易感，始终存在由潜在的传染源导致新冠病毒快速传播的风险。
常见呼吸道传染病秋冬季流行将增加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度。秋冬季是各类常见呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染症状的就诊病例，将增加医疗机构对新冠肺炎病例鉴别诊断的复杂性，如果有新冠肺炎病例可能难以得到及时发现和管理，将加剧新冠病毒传播风险。
五、情景构建及防控策略措施
基于国内外新冠肺炎流行形势，以及防控策略与措施调整的可能性，我县秋冬季新冠肺炎疫情可能出现四种情景。在切实做好常态化疫情防控前提下，针对不同情景，采取相应的策略和措施。
（一）切实做好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、 内防反弹”总体防控策略。
目前，新冠肺炎疫情防控工作已经从应急状态转为常态化。我县要全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强疫情监测和风险评估，根据疫情强度研判和防控工作需要，提出能力建设目标、需求和工作路径；按照上级指挥部的要求，科学统筹考虑应急状态时设置集中医学隔离观察点等场所；要研究提出超出本地疫情防控应对能力时，获得支援的方式、能力要求和机制流程，坚持做到及时发现、快速处置、精准管控、有效转诊救治。
及时发现。落实公共场所体温监测等措施，加强预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者早发现、早报告，不得瞒报、漏报和迟报。
快速处置。24 小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快查明可能的感染来源，尽快做好密切接触者判定和追踪管理。及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者和密切接触者实行 14 天集中医学观察。对可能的污染场所全面终末消毒。
精准管控。依法依规科学划定防控区域范围至最小单元（楼栋、病区、居民小区、自然村组等）并及时公布防控区域相关信息，根据需要采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。
有效转诊救治。我县若发现新冠病例应及时转诊至定点收治医院，落实早治疗措施，加强中西医结合治疗。及时有效全面收治轻症患者，减少向重症转化，最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院后，继续集中医学观察 14 天。
做好人员、物资等储备。建立完善疫情常态化防控医疗物资保障机制，确保供应有力高效。与周边县、市签订人员、物资和核酸检测相互支援协议。
（二）针对不同情景采取相应的策略和措施
依据省、市级应急预案，结合我县实际，评估疫情变化发展构成可能出现的四种情景，分别采取相应的防控策略和措施。
情景一
情景描述：全国范围内疫情处于基本阻断状态，即绝大部分地区无病例，个别地区出现散发病例（以境外输入为主）
或聚集性疫情。我县未发生或发生少量输入性病例且已得到有效管控，尚未出现本地病例。
防控目标：在做好疫情常态化防控工作的基础上，加强境外和中高风险地区来（返）固人员管控工作，及时处置输入性疫情，防止发生本地疫情。
防控策略和措施：
根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》要求，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，全面落实常态化防控各项措施。
（1）及时制定应对预案，根据疫情强度和严重程度预测、防控工作需求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路径，以及超出本地应对能力时，获得支援的方式、能力要求和相关机制。
（3）做好疾病防控和医疗救治人员力量储备，加强培训和演练。各医疗卫生机构应保证应急队伍人员充足，加强训练，当我县出现聚集性病例时能够具备迅速扑灭疫情的能力。
（4）建立完善疫情常态化防控医疗物资保供机制，针对不同情形制定医用物资储备方案和保供预案，结合实际情况研究确定储备目录、储备周期，确保医疗物资保障供应有力、有效。
（5）继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。
（6）建立联防联控工作机制，加强与周边地区的信息沟通共享，及时掌握中、高风险地区来（返）固人员相关信息，及早安排部署来固人员健康管理等工作；加强对中、高风险地区来（返）固人员的排查管控工作，做好相关信息登记，按要求开展核酸检测、健康随访、隔离观察等工作，实施网格化管理，确保追踪到人、随访到户。按要求继续做好国内外相关病例的密切接触者协查和集中隔离管理工作，坚决杜绝相关病例输入导致的新冠肺炎疫情。
（7）强化境外疫情输入防范与应对措施。通过各种方式准确掌握入境来（返）固人员信息，在相关人员结束入境隔离后，继续做好7 天居家医学观察和一次核酸检测，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，筑牢“外防输入”防线，在闭环管理中发现的疑似病例要及时严格落实检测、治疗、隔离等措施。
情景二
情景描述：在严防输入的情况下，我县仍然发生本地散发病例或局部的聚集性疫情，但本地区资源尚能应对，不需要跨区域紧急支援。
防控目标：及时发现病例和管理密切接触者，快速处置疫情，阻断病毒传播。
防控策略和措施：
在情景一防控措施的基础上增加以下措施：
（1）加强对疫情形势的分析研判。根据获取的相关疫情信息，依据疫情形势发展变化和防控需求，及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，提出调整应急响应策略和措施强度的建议。
（2）落实公共场所体温检测措施，各医疗机构加强预检分诊，做到“早发现”并按要求“早报告、早转诊”。
（3）24 小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理。落实“早隔离”措施，及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者、密切接触者实行 14 天集中医学观察。对可能的污染场所全面终末消毒。
（4）及时转诊至定点收治医院，落实“早治疗”措施，加强中西医结合治疗。及时有效全面收治轻症患者，减少向重症转化。坚持“四集中”，对重症患者实施多学科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院后，继续集中医学观察 14 天。
（5）协调各部门依职责加强老、孤、病、残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好养老院、福利院、学校、托幼机构等重点场所防控。
（6）依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），果断采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。
（7）加强风险沟通和健康教育，及时公布疫情防控相关信 息，引导公众支持配合防控工作；坚决打击不实谣言，避免引起不必要恐慌。
（8）必要时可采购少量成品疫苗用于战略储备或疫情应急控制，明确疫苗接种的重点人群等免疫策略。
情景三
情景描述：我县发生暴发疫情或持续性社区传播，并构成扩散蔓延风险，需要调配资源进行跨区域紧急支援，阻断疫情扩散。
防控目标：阻止疫情向其他地区扩散，逐步扑灭疫情。
防控策略和措施：
在情景二防控措施的基础上增加以下措施：
（1）县卫生健康委组织评估，研究提出恢复应急状态下新冠肺炎疫情联防联控机制工作模式的建议。按照《国家卫生健康委关于省级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见》，快速启动相应级别的应急响应。
（2）合理有序调配全县人力、物质资源，统一部署安排疾控、医疗等卫生应急队伍。必要时，申请市级、省级支援我县疫情防控工作。
（3）指导疫情高发地区落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，社区封闭管理，利用大数据开展重点人员管控， 必要时实行区域封控，采取一定程度的区域间交通与旅行限制。
（4）疫情高发地区做好个人防护知识宣传普及，与公众的 风险沟通，促进公众采取个人防护措施，提高对相关防控措施的依从性。
（5）做好新型冠状病毒疫苗应急接种准备。制定新型冠状病毒疫苗应急接种方案，明确接种的重点人群、接种时机。
（6）加强医院感染控制。①各医疗机构应当切实强化医院感染控制措施，建立合理的预检分诊流程和病例分类管理措施，促进医护、病患及陪护人员采取必要的个人预防措施，并建立内部督查机制。②加强预检分诊、内科门诊等重点科室人员和设备配置，落实首诊负责制，建立发热病例快速排查和风险管理机制。
（7）监测检测与流行病学调查处置准备。①通过信息互通，对入境人员筛查、社区拉网式排查，以及高风险地区返固人员排查等及时发现可疑病例。②增强实验室检测能力，扩大覆盖范围，提升检测效率。③提前规划流行病学调查方案，使用现代化工具提高流行病学调查效率，尽早、快速、规范、科学开展流调。
（8）加强疾控和社区应急队伍能力建设。①进一步加强县疾控中心专业队伍力量，确保防护物资充足，提高人员工资待遇。②组织县疾控中心开展技能培训、专业训练和应急演练。③为疾控、社区建立应急预备队。可考虑从基层医疗卫生机构调配专业公卫人员等方式建立疾控应急后备队，从辖区内单位抽调人员、动员志愿者等方式组建社区应急后备队。对疾控应急后备队开展有关疫情监测、研判、流行病学调查和疫情处置等相关专业培训，对社区应急后备队开展社区防控工作培训。
（9）加强对其他呼吸道传染病的防控工作。加强学校、养老机构等重点场所的其他呼吸道传染病防控工作。尤其要加强学校健康教育，做好缺勤监测，对于出现呼吸道症状的师生和其他教职工，实施健康观察。
（10）指导加强脆弱人群、高危人群及重点机构的应对准备。脆弱人群包括老、幼、孤、病、残、孕、无固定收入人群。高危人群包括老年人、患有基础性疾病的人群，相关机构包括养老院、福利院、学校、托幼机构等。①制定脆弱和高危人群保护计划，关注其生活和健康需求。社区提前对辖区内的老、孤、病、残、孕、无固定收入等脆弱人群进行摸底，保障其有救助途径，使其家庭基本生活不受严重影响。对老年人、慢性基础性疾病等高危人群进行健康教育，对慢性病人制定合理处方用药计划。在出现疑似症状时建立绿色通道，降低高危人群的重症和死亡风险。②为脆弱和高危人群提供社会支持，鼓励社区居民互助，招募社区志愿者，在脆弱和高危人群和其家庭因疫情受到影响时提供生活帮助。③关注脆弱人群集中的机构，预防受到疫情影响。强化学校、养老院、福利院等场所的疫情防控工作，保障医疗物资的供应，加强防护措施，预防在此类机构中暴发疫情。
情景四
情景描述：发生辖区跨区域较大范围疫情传播，发生持续性社区传播，全县扩散蔓延局面基本形成。
防控目标：降低传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失；兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行和社会秩序。
防控策略和措施：
实施疫情“压制”和“疏解”交替策略，压低和推迟流行高峰，努力维持医疗服务体系正常运转，最大程度降低疫情对人群健康和社会经济影响。根据疫情防控形势和疫情防控工作需要，及时向上级卫生健康行政部门请求支援。
在情景三防控措施的基础上，疫情期间增加以下措施：
（1）在市级应急响应的统一调度和防控要求下，全面做好我县疫情防控工作，保持步调一致。
（2）限制有基础疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，加强个人防护。在出现疑似症状时建立绿色通道，降低高危人群的重症和死亡风险。为脆弱和高危人群提供社会支持，鼓励社区居民互助，鼓励社会工作者、招募社区志愿者在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影响时提供生活帮助，增加社会稳定，减轻社会负担。
（3）重点加强患者的及时转运和救治。
统筹医疗资源，提前做好转诊转运准备，病例需收住在指定医疗机构。
（4）充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切 接触者管理工作，统筹调派卫生应急队伍赴现场开展工作。
（5）协调应对新冠肺炎疫情与其他疾病医疗资源分配，维持医疗服务和社会基本运转。建立紧急医疗服务调配指挥机制，监控医疗卫生机构资源（防护设备、人员、实验室检测能力等）供需情况，合理配置，制定调配原则和临时征用隔离场所的标准和计划。制定分配原则，确定在物资缺乏时优先分配重点地区和机构。
（6）宣传教育和心理危机于预。强化疫情通报和风险沟通。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。加强舆情收集分析和研判处置，针对群众的误解和不实传言，及时组织专业机构和人员进行回应和澄清。加强对重点人群加强心理干预。关注一线抗疫人员和重点岗位人员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。
（7）加大检查力度。以新冠肺炎疫情监测和处置，医疗卫生机构、学校、托幼机构等重点单位落实疫情防控责任情况为重点进行检查，确保各项防控措施落实到位。
（8）采取适当保持人际距离的措施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩等。
（9）进一步强化对疾病流行趋势的监测，实时开展风险评估，平衡经济发展和保护健康的需求，尽可能科学地确定各项防控措施的落实。
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