区党工委副书记 0 2020 年度抓基层党建工作述职报告
2020 年以来，我作为先进制造业 X 区党工委副书记，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了基层党建工作，为 X 区加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、主要工作 （一）抓党员筑堡垒，全力开展疫情防控。当前正处于疫情防控的关键阶段。青浦区区级机关工作党委深入贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情重要指示精神，认真落实市委、区委关于疫情防控工作具体部署，坚决扛起疫情防控责任，在疫情防控一线筑牢组织堡垒、集聚先锋队伍，坚决守护“新青浦、新生活”的郑重承诺。一是青年先锋主动担当强“道口”。为解决辖区高速道口值守人员不足、力量薄弱等问题，区级机关团工委第一时间组建 X 多人的抗击疫情青年突击队，以轮班换岗的方式安排 X 名青年突击队志愿者参与 X 高速区道口车辆信息登记、乘车人员体温测量等工作。截止目前，共完成登记车辆 X 辆、转运人数 X人、拦截车辆 X 辆，测量体温 X 人。二是机关党员一线组队强“表率”。根据青浦区疫情防控任务实际，成立了 X 多人的机关党员疫情防控志愿服务队和外语志愿者队伍，采取“3＋6＋1”模式，每天深入 X 家全区定点集中医学观察场所，安排X 名志愿者和 X 名外语专业志愿者，做好被隔离人员思想安抚工作，参与外籍人士抗击疫情宣传，保障隔离人员基本生活需求。三是机关党员社区报到强“服务”。面对社区住户多、人手缺、排查难的现状，结合机关党组织和在职党员到社区开展“双报到”活动，机关党组织迅速响应，机关党员第一时间集结并主动向社区“再报到”。X 家区级机关党组织全员参与，组织 X 余名机关党员干部前往 X 余个社区，和社区干部一道，开展外来人员进出登记、体温测量、疫情信息收集、人员隔离、公共设施消毒、防疫知识宣传等工作。
（二）抓责任促落实，认真落实党建工作责任制。一是认真履行党建“第一责任人”职责，坚持党工委集体决策，分工负责，以“X 党建工程”为统领，以实际行动切实履行“第一责任人”职责，一年来共主持召开党建专题会议 X 次，每月至少 X 次到辖区非公企业走访调研，了解企业需求，指导党建工作。二是签订党建目标责任书。党工委与各支部签订了党建目标责任承诺书 X 份，明确了各基层组织的党建目标任务。三是抓队伍管理。严格党工委学习制度，提高领导班子整体素质。班子成员为机关和辖区企业党组织讲专题党课 X 次，撰写学习心得体会、学习笔记 X 余篇。
（三）抓基层带基础，不断激发党建工作活力。一是保证经费投入。全年共投入党建经费 X 余万元，主要用于党员培训、慰问救助困难家庭和党建活动宣传。投入 X 万元组织辖区党员干部业务培训 X 次；投入 X 万元完善党建基础设施建设，建立党员活动室 X 个，新建党建宣传栏 X 处；到辖区企业、联系社区及对口帮扶的 X 县 X 村等走访慰问、帮扶救助 X 余次，送去电脑、投影仪等培训用品及米面油等慰问物资价值 X 万余元。二是开展十九届五中全会精神学习宣讲工作。本人及班子成员、下属非公支部书记共开展十九届五中全会宣讲 X 次，受众达到 X 余人。三是切实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，固定每月第一个周二为“支部主题党日”，开展“亮身份、当先锋”“党员先锋岗”等活动，督促下属各支部“三会一课”、主题党日等相关制度落实到位，建立健全X党建计划及区委“X”党建工程任务落实等各类台账，深入开展“五查五改五促”活动，共查摆问题 X 项，已全部整改，并建立解决问题的长效机制。
（四）抓非公党建，培育非公党建品牌。X 区抓住非公党建这个“重难点”，不断促进企业经济健康有序发展。一是带领下属各非公支部对全部 X 名党员进行组织关系排查，并在 X 党建平台和全国党员管理信息系统上录入，做到党员底数清晰。二是抓机构组建。按照统一模式，帮助企业建立党组织机构和党建活动阵地，目前辖区已建立企业党总支部 X家，企业党支部 X 家，对没有建立党组织的 X 家企业下派党建指导员 X 名。三是加强非公党建外宣工作，品牌效应初显。X 年 X 月底撰写的《X》被《人民网》新闻论坛和《X 日报》编发，X 区非公党建品牌打造工作取得初步成效，收到良好效果。
（五）抓载体创新，探索基层党建新方法。一是打造非公党建品牌，在国家 X 建设了开放式组织生活基地，全年共接待全国各地参观团 X 余个、X 余人次，品牌效应初显。二是创新“智慧党建平台”载体，建立党员微信群 X 个，及时将党建信息在辖区微信群共享。三是进一步创新考核评价体系，对完成好、党建工作成效明显的党组织班子和成员，优先表彰奖励；对落实不力、党建工作落后的，给予通报批评，有效保证了基层党建工作目标任务的实现。
二、存在的主要问题及原因 （一）落实党建工作责任仍需加强。X 区亿元以上项目多，规模以上企业多，需要解决的问题层出不穷，有时主要精力就放在了项目建设上，有时单纯的只抓党建工作或者只抓项目建设工作，没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设和经济发展的关系，班子虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力。部分党建工作有布置安排，无督促检查，没有真正落到实处，没有做到督查指导跟踪问效，还存在着“以会议落实会议”“以文件落实文件”的问题。工作中缺少抓落实的狠劲和实功，造成一部分基层党建工作没有落到实处。
（二）党建工作内容不丰富，缺少创新抓手。党内组织生活缺少创新意识和手段，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，存在上级要求学什么就安排什么，满足于做好“规定动作”，“自选动作”未能有效的展开，造成一些学习及活动的吸引力和凝聚力不够，党建工作的载体创新不够，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。如 X 党支部在支部建设及党员先锋作用发挥仍存在着较大的差距。
（三）非公企业对党建工作重视不均衡。非公企业负责人对党建工作认识不足，投入不够。X 区下属 X 个非公支部中，X 党建基础较为扎实，总支部班子与公司管理层交叉任职，党建特色明显。但其它非公企业并不能做到将党建工作与企业生产经营工作兼顾，存在着以下问题，一是“三会一课”内容记录不规范现象，如书记及记录人未签字、未正常上传等；二是党费存在按季度收缴现象，并未按月收缴；三是党建活动载体不丰富，教育的方式方法过于单一，存在流于形式的倾向。如宇航重工连基本的“三会一课”记录都不健全，在督查过程中发现，该企业甚至不组织党员学习。
（四）非公企业党务工作人员难以固定，影响工作开展。大部分非公企业党建工作基本无专职党务工作人员负责，并且兼职党务工作人员变动也很频繁。X 区党工委每年花费大量精力在非公党建党务工作者培训上，经常是刚熟悉党建基本业务的人员，要么去干别的业务，要么离职，造成非公支部工作难有大的起色。如 X 党支部书记经过 X 区和区委组织部多次上门培训指导，业务基本熟悉，但 X 年 X 月份离职，新换人员短时间内对业务一点不通。还有宇航重工基本无固定人员负责党建工作，党建工作形同虚设。
究其主要原因，一是思想认识上存在偏差。主观上认为党建工作是软任务，没有把抓基层党建工作作为硬指标抓落实，如非公党建方面，认为企业建立党支部了，实现组织覆盖就可以了，忽视了企业党员先锋作用的发挥。二是抓党建工作的创新力度不够。在党建工作中载体不新、办法不多，在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。比如，指导党支部开展学习时，自己只是机械地落实上级要求，没有充分考虑党员的实际情况，造成参加党员少、学习效果不佳，而没有取得预期效果。三是调查研究不够深入。对基层党建的调研工作投入时间不足，常常是在调研其他工作时简单了解，专门开展党建工作调研次数不多，造成对基层党建工作了解不深，掌握的情况不够完全准确客观。四是落实措施不够硬。党建考评体系不完善，监督管理发挥的不好，批评指正问题多，问责追责的少，没有发挥教育，监督的应有作用。
三、下步工作思路和主要措施 （一）落实党建工作责任。一是进一步加强十九届五中全会精神的宣传和贯彻学习，党工委进一步增强政治敏锐性，从巩固党的执政地位的大局看党建工作，把抓好党建作为最大的政绩，把落实党建工作责任制作为最大的责任。二是抓干部思想作风建设和教育管理。严格落实“三会一课”等各项学习制度，加强党员干部教育培训，全年拟对辖区党员开展各类培训 X 人次，努力提高党员干部政治思想觉悟。三是抓班子带队伍。每月至少 X 次到联系点指导企业开展好党建工作，将“不忘初心、牢记使命”真正落实到非公企业。落实好党工委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作职责。
（二）全面打造党建工程。着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，着力解决一些党的基层组织弱化、虚化、边缘化问题。建设新时代“三新”讲习所 X 个以上，加强对党员群众的政治教育、科学文化知识和实用技能培训。切实加强园区党建，根据入驻园区企业的类型、规模等，灵活设置党组织并开展活动，为 X 区快速发展提供坚强的组织保障。
（三）着力夯实基层基础。党工委下一步将以特色活动与中心任务的紧密结合，推动基层党组织工作方式和方法创新，以提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是党工委将进一步提高党建经费投入，确保党建经费增幅达到 X％以上，加强对非公党建平台建设力度，完善硬软件设施。二是抓好基层组织建设，指导非公企业不断建立和完善党员活动场所，不断提高党员在企业中旗帜引领作用。同时，将 X打造成非公党建亮点组织。三是推进基层党员干部教育培训机制。定期对支部书记和党务专干进行业务培训，计划开展集中培训不少于 X 次，全面提升党组织服务本职工作和群众的能力和水平。
（四）完善党建考评体系。制定完善基层党建目标责任考核评价办法，强化责任倒查和问责追究，把抓党建的责任和压力层层传导下去。着力解决存在的短板问题，针对非公党建等薄弱环节，下大力气，锁定突出问题，锁定短板和痛点，逐一解决难点问题。切实落实习近平总书记强调的“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”要求，强化基层党建的追责问效，把基层党建放在突出位置，坚持重心下移，督促非公企业党支部书记带头到一线，发挥书记的引领示范作用，严肃追责问效，严格兑现奖惩，确保各项党建任务顺利完成。
以下内容供参考：
0 2020 年党工委书记抓基层党建工作述职报告
2020 年以来，在区委的正确领导下，我认真履行“第一责任人”的职责，围绕目标，突出重点，创新工作思路，改进工作方法，通过党建工作切实提升辖区经济社会全面发展。现述职如下：
一、主要工作
（一）群防群控，发挥党员先锋模范作用。要求各级党组织、党员干部发挥先锋模范带头用，一是撒开“X 个党委、X 党支部、X 个党小组”三级党建网，动员网格内党员凝聚力量，发挥基层党组织在疫情防控中的战斗堡垒作用，让党旗飘扬在防疫第一线；二是成立“X 力量”党员突击队立足X，着眼全区，向防疫工作中的急难险重发起冲锋，协助弃管楼小区检查站排查外来车辆人员工作、帮扶社区扫雪消杀工作、驰援商场人流疏导工作、支援高铁站外来旅客排查工作；三是强化政治引领，突出示范作用。办事处机关所有党员下沉社区，支援协助社区开展工作，发动社区志愿者队伍、辖区各协会、以及热心群众，形成群防群控格局。严格落实“党员三亮”，党员人人亮党徽、亮身份、亮先锋，党员站岗佩戴防疫巡查袖标、服务亮身份、先锋岗张贴标识，引导党员在检查站卡点严防死守，在重点人排查、宣传教育引导群众等方面做表率。
（二）明确职责、健全机制，不断夯实党建基础。一是明确责任。坚持“书记抓，抓书记”，党工委书记及班子成员为办事处党建工作第一责任人和社区党组织第一书记。二是科学谋划。召开党建工作专题会议，科学谋划党建工作实施方案。三是加大投入。X 年共下拨党建工作经费 X 万元，服务群众专项经费 X 万余元。四是健全机制。完善“四个一”满意大走访制度和“两牌两促”党建工作机制。全年召开党建工作专题会议 X 次，党工委书记上党课 X 次，培训社区党务人员 X 人次。
（三）突出重点、多措并举，创新开展特色工作。一是贯彻落实从严治党，召开党风党纪专题民主生活会 X 次，查摆存在问题 X 个，已全部整改到位。二是认真整改市委第三巡察组反馈意见。截至目前共清退加班补助 X 元；修改完善各类制度 X 个。扎实完成区委布置的党代表换届选举工作。三是打造“两新”党建工作亮点。新成立“两新”党组织 X个；组建成立 X 商圈党群服务中心；吸纳非公企业和社会组织 X 家；实现党的工作全覆盖。四是认真抓好基层党建工作。通过整顿 X 社区，群众满意率达到 X%以上；X 社区和 X 社区创建成为党建示范点和“三社联动”示范社区；按照标准 落实社区工作人员待遇；X 个基层党支部未发现未按期换届现象；对 X、石化、理工进行软硬件双提升，为创建 X 年社区党建示范点建设打下基础。深化服务型党组织“项目化”管理，在 X 等社区建立品牌党群工作室。
（四）紧扣活动，结合实际，加强基层组织建设。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。召开民主生活会 X 次，研讨会 X 次，组织生活会 X 次，与干部职工谈心 X 人次，列入整改清单的 X 个问题全部整改到位，认真落实“三会一课”等基本制度。二是规范党员管理。全年共发展党员 X 人，建立完善了流动党员的管理制度和台账。排查处理 X 名失联党员；补缴党费 X 元；及时对违纪的 X 名党员给予相应组织处理。三是做好大党委和党员志愿者工作，吸纳辖区“大党委”共建单位 X 个，全年开展党员志愿服务活动 X 次，参与人数 X 人次。四是以“党员积分”等创新措施和落实基层党务工作者待遇两个方面调动激发基层党建活力。五是严格干部选拔任用，X 年推荐 X 名德才兼备的优秀同志为副科级后备干部。
二、存在问题
（一）在抓党建工作方法上缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创 新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作；多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。
（二）工作力度不大，工作效果不好。辖区“两新”组织多，办事处对此块工作指导投入还不够，导致“两新”党组织作用发挥不明显，比如 X 商圈党群服务中心建设推进缓慢，达码格利星级党支部打造相对滞后。在工作中满足于出思路、定目标，在下功夫抓落实方面不够。社区存在重“建设”、轻“管理”的问题，比如活动场所虽然达标，但服务平台功能发挥还不到位，形式重于内容。
（三）监督措施不完善，考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，办事处党工委虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。导致一些社区好的活动成果没有得到推广，个别党员受到的处分没有得到重视。
分析存在问题的主要原因：一是思想认识不到位。对如何做好新形势下党建工作的学习还不够，领会还不深，措施 不具体，责任不到位，在思想重视和工作布置上，一定程度上存在重经济轻党建的思想。二是党建谋划不到位。由于珠江路办事处近年承担的项目建设、经济发展、信访稳定和处非等工作任务较重，党工委和我个人对党建工作谋划得不深不全，效果不明显。特别是社区大党委、非公经济党组织的优势没有充分发挥出来。三是党建创新意识不强。没有做到结合基层实际，契合上级要求创新性开展工作，尤其是对“互联网+”党建模式研究不多、关注不够。四是党建工作机制不完善，制度不健全。党建工作考核指标还没有具体量化到位，对班子成员分包社区和社区书记的党建考核没有拉开档次，存在把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据的问题，完善的奖惩体系还没有形成。
三、下步工作思路及措施
（一）加强党建工作力度。一是坚持全面履行党建“第一责任人”职责，规定班子成员每周至少到所分包的社区工作 X 个工作日，指导社区开展党建工作。二是抓好基层党组织班子建设，选优配强各社区党组织“一把手”，尤其是在 X年兴隆寨社区“两委”换届工作中，优化班子结构，强化班子功能，打造其坚强的领导核心，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。三是进一步整合辖区党建资源，改进党建服务方式，尤其是针对辖区科研院所和大型企事业单位，党工委班 子成员落实分包走访辖区大单位制度，形成党建合力，吸引辖区党组织、党员和群众参与区域党建。
（二）扎实开展党建创新工作。一是进一步完善服务型党组织创建工作，以“两牌两促”和“五星党组织”创建工作目标为补充，以“四个一”大走访活动为载体，抓好理工社区和珠江社区服务型党组织亮点打造工作。二是创新载体，一方面加快做好 X 商圈党群服务中心建设工作，积极探索“两新”党建新模式，尽快形成切合实际的工作方法，同时注重同工会等群团组织活动相结合。另一方面计划在创展国际和杜康大厦两栋楼宇建立楼宇联合党支部，推进党的基层组织建设，更广泛凝聚党员，更密切联系群众。三是拓宽“两新”组织党建工作思路，持续开展“两新”组织星级创评分类定级工作，培养至少 X 个党员队伍好、社会影响好、企业效益好的“两新”党组织。
（三）健全考评体系，严肃追责问效。一是坚持分级负责责任体系，强化“党工委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的上下联动，层层抓落实的党建工作责任体系，健全落实“双向述职”制度。二是运用好“五包一考核”制度，每季度进行一次考核，半年初评，年终总评。把考核结果与表彰和推荐各级各类优秀、先进结合起来，作为推荐干部和奖励惩戒的重要依据，真正让党务工作人员抓党建工作有出路、有激情、有成绩。三是细化问 责方式，健全问责程序。加快推行《X 区 X 党建工作检查办法》和《X 区 X 党建工作问责台账》实践应用。
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