XX 医院突发公共卫生事件应急预案
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（下称突发事件）的危害，保证公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《突发公共卫生事件应急条例》特制定本预案。
一、目标任务
（一）目标 明确突发事件医疗救治相关科室的职责和任务，加强相互间的协调和衔接，提高应急处置能力，减轻因突发事件造成的危害。
（二）任务 组建队伍，完善设备，强化培训，模拟演练，有效应急，科学救治，依法管理。
二、组织机构
医院成立突发事件应急领导小组，技术指导小组，临床医疗救治队伍和后勤保障小组，明确责任和分工。
（一）应急领导小组 突发事件应急领导小组由院长担任组长，分管副院长担任副组长。成员由各相关的职能科室负责人，临床相关科室负责人组成，主要职责是提出预防措施和控制对策，调配救治人员和医疗设备，组织专家会诊，保障后勤供给等。
（二）技术指导小组 突发事件应急领导小组下设技术指导小组，分设临床救治、疫情监测、消毒隔离等技术小组。组长由分管院长担任，副组长由相关部门负责人担任。成员由各相关科室的技术专家组成，主要职责：服从领导小组指派，负责突发事件的临床诊治和医疗救护的技术指导，业务培训、咨询，信息
报告和消毒隔离等工作。
（三）建立临床医疗救治队伍 根据可能发生突发事件的类别，建立相应的临床救治组织。
(1) 以重大传染病疫情为突发事件的临床救治队伍，由传染科、呼吸科、ICU、麻醉科等专业的熟悉危重病和多脏器功能衰竭的抢救，熟悉呼吸机使用的医疗和护理技术骨干组成，主要职责是在疫情发生后对病人实施医疗救护及隔离，防护指导等。
(2) 以各类急性中毒及各类意外事故为突发事件的临床救治队伍，由院前急救、急救中心、ICU、麻醉、心胸外科等医疗护理技术骨干组成，其主要职责是在接到报告后，迅速做出反应，对病人实施抢救，减轻突发事件造成的损害。
(3) 后备支持队伍的建设。组建若干个后备支持小组，作为临床救治队伍的后备力量。其主要职责是在接到突发事件报告后，随时做好准备，受领导小组指派协助或支援相关部门医疗救治工作。
（四）后勤保障小组 由院办室主任担任组长，成员由各相关支持部门的负责人组成。其主要职责是保证医疗机械、药品、防护用品及所需的生活物资等供应，病人转运的车辆保障等。
三、完善设置
为了监测并及时应对可能发生的突发事件，按有关要求完善发热呼吸道疾病门诊、肠道门诊、传染科门诊、急救门诊、隔离病房等设置，规范流程。
（一）发热呼吸道疾病门诊的设置 根据传染性非典型肺炎防治的要求，开设发热呼吸道疾病门诊，完善相关设置。一旦疫情进展，立即扩充设置数量及增加人员。保持２４小时
值班，向社会公布２４小时咨询、预约电话。
设立相应的发热隔离留观病区，无疫情发生期间收治其他病人，但保证隔离设施及救治设备的完好，确保需要时可随时使用。
（二）肠道门诊设置 根据肠道门诊工作规范的要求，完善肠道门诊设施，常年开放肠道门诊，按“逢泻必采、有样必检”的原则，对腹泻病人开展全面的监测工作，以便尽早发现肠道传染病。
（三）传染科门诊设置 传染科门诊按院内感染控制管理要求设立诊室，严格执行消毒隔离制度，严防院内交叉感染。
（四）急救门诊设置 急救门诊配置必要的抢救仪器，足够的人力，应对突发事件发生时的抢救工作。
（五）隔离病房设置 根据传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感定点收治医院的标准设立隔离病区，配备各种抢救设施，在无疫情发生期间，根据实际情况，酌情使用备用的人力、物力资源。一旦疫情需要，确保在最短时间内腾出病房并保证设备、人员及时到位。
四、规范管理
（一）加强院内感染的管理 根据卫生部令第 48 号《医院感染管理办法》的要求，高度重视传染病病人在医院内交叉感染现象，切实加强消毒隔离，加强对医务人员的教育培训工作，提高防护意识，严格操作规程，自觉做好自身防护；加强对病人污染物、排泄物的消毒处理，杜绝医院内传播。
（二）及时报告信息
按照卫生部《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，及时上报突发事件与传染病疫情信息。发热、腹泻、肺结核病人实行归口就诊。做好发热病人首诊登记工作，加强对发热呼吸道门诊、肠道门诊、传染科门诊病人的监测，及时上报相关信息。
（三）加强业务培训 医院对各级各类医务人员进行分期分批的培训，培训内容包括：
1、《传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、 《突发公共卫生事件应急条例》、 《传染病信息报告管理规范》、《医院感染管理办法》等政策法规； 2、传染病防治的基本知识、消毒隔离知识、自我防护知识及疫情报告等知识； 3、各类急救技术的培训，如心肺复苏、洗胃、气管切开、插管、吸痰、呼吸机使用等； 4、模拟现场演练。
五、应急反应
（一）以重大传染病疫情为突发事件的应急反应 1、疫情报告：首诊医生发现突发事件中规定为重大传染病疫情的疑似病例或诊断病例，应以最快的方式及时报告院感科和疫情监测小组，同时报告突发事件领导小组及技术专家小组，填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》，由院感科于 2小时内报告当地疾病控制中心，并在网络上直报，突发事件领导小组将事件报告同级卫生行政主管部门。
2、立即收入独立隔离病房观察治疗，根据《医院感染管理办法》要求做好消毒隔离工作，落实医护人员自身防护措施，采取有效手段，防止院内感染、疫情扩散。
3、组织有关医护人员对病人实施医疗救治，根据病情组织有关专家进行会诊，提出指导性治疗意见，尽可能地减少并发症及死亡病例的发生。
4、做好病人治愈出院后的消毒处理工作。
（二）以其他为突发事件的应急反应 1、信息报告：实行首诊医生负责制，接诊医生发现其他类的突发事件，应立即报告院感科和应急领导小组，填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》，应急领导小组在 2 小时内报告当地卫生行政部门。
2、由应急领导小组指挥，启动相关的技术专家小组及医疗救治队伍，对病人实施紧急救治，尽可能避免死亡病例的发生，减轻因突发事件造成的危害。
3、妥善安置病人在医院观察治疗，对病人的病情发展与变化及时报告。
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