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衢江区人民法院" " 六专四室" " 及大洲法庭临时用房信息化改造项目公开招标采购文件
项目编号：
ZJXSJ2020142
项目名称：
衢江区人民法院" " 六专四室" " 及大洲法庭临时用房信息化改造项目
采购单位：
衢州市衢江区人民法院
招标代理机构：
浙江新世纪工程咨询有限公司
二零二零 年十月 月
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目录
第一部分采购公告………………………………………3
第二部分招标说明………………………………………5
第三部分采购内容及要求………………………………13
第四部分合同条款………………………………………29
第五部分评标方法………………………………………32
第六部分投标文件相关格式……………………………36
3 第一部分采购公告 项目概况
衢江区人民法院"六专四室"及大洲法庭临时用房信息化改造项目的潜在投标人应在 网上下载 获取（下载）招标文件，并于
2020 年 11 月 10 日 9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJXSJ2020142
项目名称：
衢江区人民法院"六专四室"及大洲法庭临时用房信息化改造项目
预算金额（元）：1950000 元
最高限价（元）：1950000 元 采购需求：
标项序号
标项名称
数量
预算金额(元)
单位
简要规格描述
备注
1
衢江区人民法院"六专四室"及大洲法庭临时用房信息化改造项目
1
1950000
项
详细技术参数见采购文件
合同履行期限：30 日
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.在中华人民共和国境内注册，具能够承担本项目的合格供应商。
3.未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 三、获取招标文件
4 时间：投标截止时间前，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可）
地点（网址）：zczcygov.cn 方式：网上下载 登录“政府采购云平台”在线登记后获取 （1）潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登陆或直接登陆“政府采购云平台”（账号或短信验证码或 CA 方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件。
（2）浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 10 日 9 :30（北京时间）
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。
投标人应当在投标截止时间前将装有电子备份投标文件的光盘或 U 盘送交到开标地点，逾期送达将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。
开标时间：
2020 年 11 月 10 日 9:30
开标地点（网址）：
衢江区公共资源交易中心 1 号开标室（衢江区振兴东路 268 号六楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
5 六、其他补充事宜 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2、 投标说明
(1)本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
(2)投标人应在开标前完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见gd://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成 CA 数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。
(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：gd://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程文档详见网址：gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。
(4)本项目采用远程异地开评标，投标人无需到现场投标，投标截止时间后投标人凭CA 数字证书完成投标文件解密。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名
称：衢州市衢江区人民法院
项目联系人（询问）：郑先生
项目联系方式（询问）：0570-3678729
2.采购代理机构信息
名
称：
浙江新世纪工程咨询有限公司
6
地
址：
衢州市柯城区白云北大道 509 号印象西城 8 楼
项目联系人（询问）：徐俊
项目联系方式（询问）：18657045122
质疑联系人：刘育芳
质疑联系方式：0570-8589088
3.同级政府采购监督管理部门
名
称：
衢江区财政局
联系人 ：
杨女士
监督投诉电话：0570-8762709
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（gds://zczcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。
CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。
7 第二部分招标说明 一、投标须知前附表 序号 内容 备注 说明与要求 1 采购人
衢州市衢江区人民法院 2 联系人及联系方式
联系人：郑先生
联系电话：0570-3678729
3 项目名称
衢江区人民法院"六专四室"及大洲法庭临时用房信息化改造项目 4 工期
30 日历天 5 预算金额
人民币 195 万元 6 递交投标文件截止时间
时间：2020 年 11 月 10 日 9：30 整（北京时间）
7 开标时间
2020 年 11 月 10 日 9：30 整（北京时间）
8 开标地点
衢江区公共资源交易中心 1 号开标室（衢江区振兴东路 268 号六楼）
9 签订合同
发出中标通知书 30 日内。
10 投标文件形式、制作及组成
投标人请准备电子投标文件、电子备份投标文件光盘或 U 盘：
（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作 指 南 （ 网 址 ：
gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。
（2）电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操 作 指 南 （ 网 址 ：
gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）中上传的电子投标文件格式文档，以光盘或 U 盘形式递交。数量为 1 份。
（3）投标文件由商务技术文件、报价文件组成。
12 履约保证金
中标人在合同签订前向采购人交纳中标价 2%的履约保证金。
13 履约保证金退还
履约有效期满后 1 个月内退还（不计息）
14 投标有效期
90 个日历天(从投标截止之日算起) 15 采购公告、澄清文件、采购结果公告发布网址
浙江政府采购网（zczjzfcg.gov.cn）。
16 注意事项
本项目采用远程异地开评标，投标人无需到开标现场，投标截止时间后投标人凭 A CA 数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。
8 二、投标须知
（一）总则
1 1 、适用范围
1.1 本采购文件适用于本次采购活动中所叙述的衢江区人民法院"六专四室"及大洲法庭临时用房信息化改造项目项目。
2 、定义解释 2.1“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”。
2.2“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”。
2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的衢江区人民法院"六专四室"及大洲法庭临时用房信息化改造项目。
2.4“投标人”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的供应商。
2.5“潜在投标人”是指符合采购文件规定的合格供应商。
2.6 “中标人”是指经评标小组审查通过，并经公告无异议的投标人。
2.7“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。
2.8“招标采购单位”是指采购代理机构及采购人。
3 、项目说明 3.1 本采购项目说明详见招标文件投标须知前附表。
3.2 本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。
4 、合格投标人的条件 4.1 凡符合本采购文件第一部分采购公告投标人资格要求的均为合格的投标人。
5 、投标费用 5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购人和招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
▲ 2. 本项目招标代理费根据国家计委计价格【 2002 】0 1980 号文规定招标收费标准 的计取（此费用不得参与竞争），由中标单位领取中标通知书时交与招标代理机构，投标报价时综合考虑。
招标服务费、 公证费 等 按实收取，由中标单位支付，投标报价时综合考虑 （详情请咨询代理机构）
。
6 、关于中小企业参与政府采购活动的规定 小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录(提供网站截图复印件)；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。
（二）招标文件
1 、招标文件的组成 1.1 招标文件共分为 6 部分，其内容如下：
第一部分采购公告
9 第二部分投标须知前附表及投标须知 第三部分采购内容及要求 第四部分合同条款 第五部分评标原则及方法 第六部分投标文件相关格式 1.2 除上条 1.1 内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对采购文件的澄清或修改内容，均为采购文件的组成部分。
1.3 投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得采购文件 3 日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
1.4 招标采购单位允许潜在投标人在采购文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购采购文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。
2 、采购文件的澄清与修改 2.1 投标人若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交投标文件截止时前 15 日，招标方将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有投标人发送。
2.2 采购文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改。补充文件是采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
2.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采购单位可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在采购文件的修改、补充通知中予以明确。
2.4 为使投标人有足够的时间按采购文件的澄清、修改要求修正投标文件，招标采购单位应在投标截止时间 15 日前以书面或传真的形式向已购买采购文件的所有投标人发出采购文件澄清、修改通知，若发出通知日距采购文件确定投标截止时间不足 15 日，招标采购单位在通知书明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原时间执行。
2.5 投标人在收到采购文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上投标人单位公章，在 1 个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，逾期回复视为默认收到通知。
2.6 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
（三）投标文件的编制
1 、投标文件的语言及度量衡单位 1.1 除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。
1.2 除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
2 、投标文件的形式和效力
10 2.1 投标文件分为电子投标文件以及电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云平台供应商 项 目 采 购 - 电 子 招 投 标 操 作 指 南 （ 网 址 ：
gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；电子备份投标文件即电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）制作的备份文件。
2.2 投标文件的效力 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用电子备份投标文件。电子备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。
2.3 投标文件的组成及份数 ▲投标文件（电子投标文件、备份电子投标文件）应分为【商务技术文件】、【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章部分均采用 CA 签章。
2.4【报价文件】（包括以下内容）
（1）投标函（格式见附件）
（2）报价一览表（格式见附件）
（3）分项报价表（格式见附件）
（4）《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录，提供网站截图复印件（符合小微企业相关政策的投标人提供）；《产品适用中小企业政策情况表》（符合小微企业相关政策的投标人提供）； （5）监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；《产品适用监狱和戒毒企业政策情况表》； （6）残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函；《产品适用残疾人福利性单位政策情况表》。
（7）供应商认为有必要提供的其它文件。
2.5【商务技术文件】（包括以下内容）
商务内容：投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（1）有效的营业执照副本复印件(加盖公章)； （2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（格式见附件）
（3）法人代表或法人授权代理人身份证复印件； （4）“信用中国”( zccreditchina.gov.cn)中“①失信被执行人查询②重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网”（zcccgp.gov.cn）中“政府采购严重违法失信行为记录名单”，查询结果。
①截止时点：提交投标响应文件（响应文件）截止时间前 3 年内； ②查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
③使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。）； （6）投标声明书（格式见附件）。
技术内容：投标人按照采购项目文件要求作出的技术应答，主要是针对采购项目的采购需求作出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
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（1）技术偏离表（格式详见附件）
（2）其它内容根据商务技术文件评分标准自行编制提供所需资料（格式自拟）； （3）供应商认为所需要提供的其他证明资料或说明（格式自拟）。
3. 投标文件 内容填写说明 3.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。
（2 2或 ）电子备份投标文件，以光盘或 U U 盘的形式存储，由投标人决定是否递交，并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。
3.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。
4 、投标报价 1 4.1 最高限价：5 195 万元 。
4.2 有关本项目所需的相关费用《（开标）一览表》是报价的唯一载体。
4.3 报价应以人民币为结算货币，包含有关本项目所需的一全部费用均计入报价。采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。
4.4 采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。
4.5 供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。
5 5 、 投标文件的签署及规定
（一）电子投标文件
电 子 投 标 文 件 按 政 采 云 平 台 供 应 商 项 目 采 购 - - 电 子 招 投 标 操 作 指 南 （ 网 址 ：gd s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html ）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
（二）电子备份投标文件
电 子 备 份 投 标 文 件 按 政 采 云 平 台 供 应 商 项 目 采 购 - - 电 子 招 投 标 操 作 指 南 （ 网 址 ：gd s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html ）中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。
（四）投标文件的 递 交
1、递交投标文件截止期 （1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。
（2）递交电子备份投标文件截止时间前将光盘或 U 盘递交至招标公告指定开标厅，逾期不予接收。
（3）递交投标文件时还需递交法人（负责人）授权委托书原件及被授权人身份证原件。
4、投标文件的修改和撤销 4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
4.2 投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制和递交。
4.3 在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
12 4.4 递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。
4.5 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
（五）投标有效期
1、投标有效期见本采购文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合采购文件要求的投标文件均保持有效。
2、在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复发。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
（六）无效标条款
1 、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：
1.1 投标人不符合投标资格条件的； 1.2 投标文件未有效授权的； 1.3 招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的； 1.4 商务技术文件中包含投标报价的； 1.5 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的； 1.6 投标文件含有采购人不能接受的附件条件的； 1.7 报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 1.8 提供虚假材料谋取中标的； 1.9 投标人串通投标的； 1.10 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的； 1.11 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的； 1.12 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的； 1.13 电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的； 2 、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
2.1 投标截止时间止及评审期间，出现有效投标人不足 3 家的。
2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 2.4 因重大变故，采购任务取消的。
（ 七 ）开标和评标
1 、开标 1.1 招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。
1.2 电子投标文件开标 （1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。
2 、评标委员会 2.1.采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。
13 2.2.在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标； 3、对投标文件的审查和响应性的确定 3.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。
3.2 算术错误将按以下方法更正:
（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。
4、评标 4.1 评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
4.2 投标文件的澄清：在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
4.3 评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。
5 保密 5.1 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。
5.2 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。
（ 八 ）评标结果 公告
1. 评标结果 公告 1.1 确定中标人后，招标采购单位在以下网站浙江政府采购网（zczjzfcg.gov.cn）上发布采购结果公告。
1.2 中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标采购单位审查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后的第二中标候选人签订政府采购合同；第二中标候选人也无法履行合同时，采购人可以与排名之后的第三中标候选人签订政府采购合同。
（ 九 ）质疑
1、根据《中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法》规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系
14 人姓名、联系电话。否则视为无效质疑。
3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（十）授予合同签订资格
1 、中标通知书 1.1 评定结果经采购人确定后，在中标人确定之日起 2 个工作日内将以书面形式发出《中标通知书》。
1.2《中标通知书》是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。
2 、合同的签订 2.1 中标人应该按照《中标通知书》的要求 30 日内与采购人签订合同收。
2.2 采购文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。
2.3 中标人和采购人签订的合同条款不得对采购结果及中标人投标文件中的承诺内容作实质性改变，中标人和采购人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.4 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。
2.5 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。
2.6 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的供货与安装，不得将中标项目的任何部分转让（转包）给他人。
3、履约保证金 3.1 中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向买方提交合同金额的 2％的履约保证金。
3.2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
3.3 履约保证金有效期满后，买方应及时将履约保证金无息退还给
15 第三部分采购内容及要求
一． 采购清单及参数要求
1.衢江区人民法院“六专四室”信息化改造 序号 名称 设备参数 单位 数量 一、专用囚车改造 1 车载取证系统 由 1 台车载硬盘录像机、1 台高清 1080P 云台、1 台手控器、1 块车载显示屏、3 个车载网络摄像机、1 台车载对讲外设、1 套车载固定云台支架、车辆改装系统组成 一.车载硬盘录像机：
1.取证主机可以接入云台、控制摇杆键盘、7 寸显示屏，并集成设备状态提示灯，云台与主机采用专用航空插口对接； 2.★主机支持 1 路 AVOUT 接口、1 路 HDMI 接口、2 个 USB3.0 接口、1 个 eSATA 接口、1 个SD 卡接口、4 个 IPC 接口、1 个 RS232 接口、8 路报警输入、2 路报警输出接口、1 个2.4Gwifi/蓝牙接口、2 个 5.8Gwifi 天线接口；(提供公安部检测报告复印件) 3.产品需支持两块硬盘，最大支持 4T 硬盘容量。通过 eSata 可扩展至 6T； 4.★设备需支持 8 路 IPC，1 路 1080P 云台接入，支持 4K 视频输入；(提供公安部检测报告复印件) 二.高清 1080P 云台: 1.1080P 分辨率，30 倍光学变焦，IP66 防护等级； 三.手控器 1.车载取证系统手控器； 四.显示屏 1.≥7 寸 LED 显示屏，分辨率 1024X600 RGB，支持触摸屏操作； 五.车载网络摄像机 1.具有 200 万像素 CMOS 传感器; 2.需支持三码流技术，主码流最高 1920x1080@25fps，子码流 640x480@25fps，第三码流最高 1280x720@25fps; 3.红外补光距离不小于 50 米; 4.最低照度彩色：0.008 lx，黑白：0.001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于 11级; 5.★动态范围不小于 120dB;(提供公安部检测报告复印件) 六.车载对讲外设 1.车载外置语音对讲盒,全双工语音对讲,车载主机供电; 七.车载固定云台支架 1.车型定制不锈钢车载云台加高支架； 八.车辆改装系统 1.车载取证系统安装车辆改装项； 套 2 2 单兵 1.分辨率 1280*720、4.7 英寸 LCD 显示屏，具备手套触摸设置； 2.音频输入：支持 2 路内置 MIC 输入，1 路 3.5mm 耳机接口；音频输出：扬声器，1 路3.5mm 耳机接口； 3.支持图像抓拍，后置摄像头最大抓拍分辨率 4160*3120，前置摄像头最大抓拍分辨率3264*2488； 4.★具备本地车牌识别，并能够将识别的车牌号码及截图上传，支持新能源车牌识别;(提供公安部检测报告复印件) 5.★具备人脸识别功能，支持检出瞳距 20 像素点以上的人脸;(提供公安部检测报告复印件) 6.★支持身份证、行驶证、护照、驾照、银行卡识别;(提供公安部检测报告复印件) 7.★支持 1080P 无线相机接入;(提供公安部检测报告复印件) 8.电池容量 5200mAH，采用可拆卸式电池设计; 9.设备内置加速度传感器，数字罗盘，陀螺仪传感器，光线传感器，距离传感器，温度传感器，气压传感器，以及深度学习算法; 台 4
16 10.设备支持 IP68 防水防尘等级; 3 肩章摄像机 1.彩色 CMOS 1/3" 200 万像素; 2.分辨率：1920*1080; 3.帧率 ：25fps; 4.动态范围：≥69.5dB; 5.最低照度：0.5LUX at F1.2; 6.视场角：120°; 台 4 4 车载安全防护 车辆安全防护设备安装，根据车辆实际及省高院关于六专四室文件对羁押车辆改造规范情况定制。
套 2 二、专用囚车库改造 1 双门门禁控制器 1.主机应具有丰富的通讯接口、控制接口及拓展接口：TCP/IP 接口 1 个；上行 RS485 通讯接口 2 个；下行 RS485 通讯接口 2 个；wiegand 通讯接口 4 个；可接入最多读卡器数量 8个，其中 4 个 RS485 读卡器和 4 个 wiegand 读卡器；报警输入接口 4 个；事件输入接口 4个；门磁输入接口 2 个；开门按钮接口 2 个；电锁输出接口 2 个；报警输出接口 4 个" 2.主机应能对门的开启方式，卡的各种使用权限进行组合设置，实现不同场景的权限管理，故应具有以下功能：反潜回（防跟随）功能；多门互锁功能；多重卡认证开门功能；多重卡+中心远程开门功能；多重卡+超级密码开门功能；多重卡+超级卡开门功能；超级权限开门；中心远程开门；支持身份证开门；支持银行卡开门；支持单向刷卡（指纹）和双向刷卡（指纹）开门; 3.★主机应具有消防联动功能，当检测到消防信号后，可以自动打开门锁;(提供公安部检测报告复印件) 4.主机应具有大容量存储能力，应最多支持 10 万卡片管理和 30 万事件记录存储; 台 2 2 监控半球 1.具有 400 万像素 CMOS 传感器,内置 GPU 芯片,内置麦克风和喇叭,支持声音报警功能,镜头:2.7-12mm ; 2.最低照度彩色：0.0005 lx，黑白:0.0001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于11 级; 3.红外补光距离不小于 100 米; 4.★支持最佳抓拍和快速抓拍 2 种人脸图片抓拍模式设置选项;(提供公安部检测报告复印件) 5.★需具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警;(提供公安部检测报告复印件) 6.★需具备镜头控制功能，可通过 IE 控制镜头的 ZOOM 和 FOCUS，并支持自动聚焦功能，在变焦过程中不会虚焦;(提供公安部检测报告复印件) 7.不低于 IP67 防尘防水等级,不低于 IK10 防暴等级; 台 5 三、羁押通道 1 监控半球 1.具有 400 万像素 CMOS 传感器,内置 GPU 芯片,内置麦克风和喇叭,支持声音报警功能,镜头:2.7-12mm ; 2.最低照度彩色：0.0005 lx，黑白:0.0001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于11 级; 3.红外补光距离不小于 100 米; 4.★支持最佳抓拍和快速抓拍 2 种人脸图片抓拍模式设置选项;(提供公安部检测报告复印件) 5.★需具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警;(提供公安部检测报告复印件章) 6.★需具备镜头控制功能，可通过 IE 控制镜头的 ZOOM 和 FOCUS，并支持自动聚焦功能，在变焦过程中不会虚焦;(提供公安部检测报告复印件) 7.不低于 IP67 防尘防水等级,不低于 IK10 防暴等级; 台 8 四、专用电梯 1 电梯半球 1.200 万 1/2.7”CMOS ICR 星光级日夜型迷你半球型网络摄像机,内置麦克风; 2.最小照度:彩色:0.002 Lux @(F1.2,AGC ON); 3.镜头:2.8 mm@ F1.6, 水平视场角：81.9°，垂直视场角：43.8°，对角线视场角：97.1°(2.8mm 可选) 4.调节角度:水平-15~15°,垂直 0~75°,旋转 0-360°; 5.宽动态范围:120db; 6.视频压缩标准:H.265 / H.264 / MJPEG; 7.红外照射距离:10m; 8.防护等级:IP66; 台 1
17 2 可视对讲报警盒 1.前置环形红色背光灯机械按键，环形红色背光灯能定时闪烁，报警按钮处具有“紧急报警”明显标示说明，呼叫接通后的通话过程中按键的红色环形背光灯闪烁频率应加快，指示为当前处于通话状态; 2.设备支持网口链路、无线链路；PSTN 电话链路传输; 3.★设备支持 2 路音频输入和 2 路音频输出；音频输入和音频输出关系可自由配置，内部含高灵敏度麦克风，拾音距离应达到 10 米，语音清晰，内置 3W 扬声器;(提供公安部检测报告复印件) 4.支持呼叫转移功能：设备呼叫中心管理机时，可通过呼叫转移功能将呼叫信息转移到其他中心管理机上; 5.支持同时进行多方实时对讲通话，多台前端设备与多台中心管理机实时多方通话; 6.设备前置 200 万 CMOS 高清摄像头,支持红外补光，在光照强度 0.1Lx 时，红外补光距离不小于 5 米；支持日夜模式自动切换：通过 ICR 红外滤片实现自动切换，实现真正的日夜模式监控; 7.设备支持将防拆报警、防区报警等报警信息通过网线传送到管理中心，并形成日志文件; 台 1 3 无线网桥 1.采用高性能 802.11n 2X2 MIMO 芯片 2.最高速率可达 300Mbps 3.多网口设计 4.传输距离 500 米 套 1 4 梯控主机 1.支持 web 界面操作，最多控制 128 层电梯； 2.支持接入 2 个 Wiegand 读卡器或 RS485 读卡器； 3.支持 2 万张卡片管理，5 万条事件存储； 具有消防输入接口； 4.带机箱和供电电源； 台 1 5 梯控联动模块 1.联动模块应具有以下接口类型及相应数量：上行 RS485 接口 2 个、报警输入接口 2 个、继电器输出 16 个、蜂鸣器接口 1 个、防拆接口 1 个; 2.联动模块通过 RS-485 与梯控主板实现通信，具有 16 路继电器输出，一个模块最多可控制 16 层电梯; 3.联动模块通过继电器的开关达到楼层控制的目的，且继电器变化的状态可上传梯控主板; 4.联动模块具有看门狗检测功能,防拆功能; 台 1 6 人脸识别门禁 1.设备采用 7 英寸 LCD 触摸显示屏，屏幕流明度 350cd/㎡，分辨率不小于 1024*600，屏幕防暴等级 IK04; 2.设备采用嵌入式 Linux 系统，支持刷脸认证，支持 IC 卡，身份证卡号读取，CPU 卡内容读取及开启/关闭 NFC 刷卡功能，并支持指纹蓝牙一体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展; 3.设备采用高清双目宽动态相机（可见光摄像头*1，红外摄像头*1），最大分辨率：1920×1080; 4.设备本地人脸库存储容量 50000 张，本地卡存储容量 50000 张，本地出入记录存储容量100000 条; 5.★支持在 0.001lux 低照度无补光环境下正常实现人脸识别,人脸识别距离：0.2~3m，识别高度范围为 0.9~2.2m,人脸识别误识率≤0.01%的条件下，准确率 99.85%,人脸比对平均时间≤0.2s,支持防假体攻击功能，对视频、电子照片、打印照片中的人脸应不能进行人脸识别;(提供公安部检测报告复印件) 6.★设备支持视频对讲功能，可跟平台或客户端、室内机、管理机、手机 APP 进行视频对讲；同时支持管理中心远程视频预览功能； 支持接入 NVR 设备，实现视频监控录像(提供公安部检测报告复印件) 台 1 五、专用桌椅 1 法庭专用桌椅 根据法庭实际情况定制专用于刑事案件被告人羁押桌椅。
套 3 六、专用卫生间 1 报警按钮 1.紧急按钮面板式（适合 86 底盒）钥匙复位, 无钉孔; 套 2 2 监控半球 1.具有 400 万像素 CMOS 传感器,内置 GPU 芯片,内置麦克风和喇叭,支持声音报警功能,镜头:2.7-12mm ; 2.最低照度彩色：0.0005 lx，黑白:0.0001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于11 级; 3.红外补光距离不小于 100 米; 4.★支持最佳抓拍和快速抓拍 2 种人脸图片抓拍模式设置选项;(提供公安部检测报告复印件) 5.★需具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域台 2
18 时，不会触发报警;(提供公安部检测报告复印件) 6.★需具备镜头控制功能，可通过 IE 控制镜头的 ZOOM 和 FOCUS，并支持自动聚焦功能，在变焦过程中不会虚焦;(提供公安部检测报告复印件) 7.不低于 IP67 防尘防水等级,不低于 IK10 防暴等级; 七、羁押室（12 个羁押室设计）
1 分离式针孔网络摄像机 1.200 万 1/2.8" CMOS 超宽动态前端分离式网络摄像机套装; 2.最低照度:彩色:0.005 Lux @ (F1.2, AGC ON);黑白:0.0002 Lux @ (F1.2, AGC ON); 3.宽动态范围:120dB; 4.前端镜头: 2.8mmF2.5, 水平视场角：88.6°，垂直视场角：49.0°，对角线视场角：101.9° 镜头线缆:8 米线缆; 5.视频压缩标准:H.265/H.264 / MJPEG; 6.最大图像尺寸:1920 × 1080; 7.存储功能:支持 Micro SD/Micro SDHC/Micro SDXC 卡(128G)断网本地存储及断网续传,NAS(NFS,SMB/CIFS 均支持); 8.通讯接口:1 个 RJ45 10M / 100M 自适应以太网口,RS485; 9.音频接口:1 对音频输入(Line in)/输出(Line Out)外部接口; 台 12 2 拾音器 1.全向数字降噪拾音器；拾音范围 70 平方米；音频传输距离 3000 米；灵敏度-38dB；信噪比 75dB；MINI DSP 处理器; 台 12 3 可视对讲报警盒 1.前置环形红色背光灯机械按键，环形红色背光灯能定时闪烁，报警按钮处具有“紧急报警”明显标示说明，呼叫接通后的通话过程中按键的红色环形背光灯闪烁频率应加快，指示为当前处于通话状态; 2.设备支持网口链路、无线链路；PSTN 电话链路传输; 3.★设备支持 2 路音频输入和 2 路音频输出；音频输入和音频输出关系可自由配置，内部含高灵敏度麦克风，拾音距离应达到 10 米，语音清晰，内置 3W 扬声器;(提供公安部检测报告复印件) 4.支持呼叫转移功能：设备呼叫中心管理机时，可通过呼叫转移功能将呼叫信息转移到其他中心管理机上; 5.支持同时进行多方实时对讲通话，多台前端设备与多台中心管理机实时多方通话; 6.设备前置 200 万 CMOS 高清摄像头,支持红外补光，在光照强度 0.1Lx 时，红外补光距离不小于 5 米；支持日夜模式自动切换：通过 ICR 红外滤片实现自动切换，实现真正的日夜模式监控; 7.设备支持将防拆报警、防区报警等报警信息通过网线传送到管理中心，并形成日志文件; 台 14 4 读卡器 1.读卡频率：13.56MHz 2.按键方式：物理按键 3.可识别卡：Mifare 卡号、Mifare 卡内容、CPU 卡号 4.通讯方式：RS485+Wiegand 5.工作电压：DC 12V 6.功耗：≤2W 7.安装方式：无底盒壁挂、86 底盒、120 底盒安装 台 12 5 单门门禁控制器 1.主机应具有丰富的通讯接口、控制接口及拓展接口：TCP/IP 接口 1 个；上行 RS485 通讯接口 2 个；下行 RS485 通讯接口 2 个；wiegand 通讯接口 2 个；可接入最多读卡器数量 4个，其中 2 个 RS485 读卡器和 2 个 wiegand 读卡器；报警输入接口 4 个；事件输入接口 2个；门磁输入接口 1 个；开门按钮接口 1 个；电锁输出接口 1 个；报警输出接口 2 个; 2.主机应能对门的开启方式，卡的各种使用权限进行组合设置，实现不同场景的权限管理，故应具有以下功能：反潜回（防跟随）功能；多门互锁功能；多重卡认证开门功能；多重卡+中心远程开门功能；多重卡+超级密码开门功能；多重卡+超级卡开门功能；超级权限开门；中心远程开门；支持身份证开门；支持银行卡开门；支持单向刷卡（指纹）和双向刷卡（指纹）开门; 3.★主机应具有消防联动功能，当检测到消防信号后，可以自动打开门锁;(提供公安部检测报告复印件) 4.主机应具有大容量存储能力，应最多支持 10 万卡片管理和 30 万事件记录存储; 台 12 6 双门门禁控制器 1.主机应具有丰富的通讯接口、控制接口及拓展接口：TCP/IP 接口 1 个；上行 RS485 通讯接口 2 个；下行 RS485 通讯接口 2 个；wiegand 通讯接口 4 个；可接入最多读卡器数量 8个，其中 4 个 RS485 读卡器和 4 个 wiegand 读卡器；报警输入接口 4 个；事件输入接口 4个；门磁输入接口 2 个；开门按钮接口 2 个；电锁输出接口 2 个；报警输出接口 4 个" 2.主机应能对门的开启方式，卡的各种使用权限进行组合设置，实现不同场景的权限管理，故应具有以下功能：反潜回（防跟随）功能；多门互锁功能；多重卡认证开门功能；台 2
19 多重卡+中心远程开门功能；多重卡+超级密码开门功能；多重卡+超级卡开门功能；超级权限开门；中心远程开门；支持身份证开门；支持银行卡开门；支持单向刷卡（指纹）和双向刷卡（指纹）开门; 3.★主机应具有消防联动功能，当检测到消防信号后，可以自动打开门锁;(提供公安部检测报告复印件) 4.主机应具有大容量存储能力，应最多支持 10 万卡片管理和 30 万事件记录存储; 7 电插锁 1.断电上锁/ 双开钥匙，双锁胆; 2.锁体 270x30x48mm/锁芯 16mm 长×16mm 直径 高强度实心锁舌; 3.12VDC/启动电流 1200mA/工作电流 200mA 延时 0/3/6/9 秒可调 承受 2000kg 压力; 4.锁状态信号输出:NO/NC/COM 门状态信号输出:NO/COM; 根 12 8 开门按钮 1.结构：塑料面板； 2.性能：最大耐电流 1.25A，电压 250V； 3.输出：常开； 个 1 9 在押人员信息展示屏 1.★设备采用 10.1 英寸 LCD 触摸显示屏，分辨率不小于 1024*600，屏幕防冲击防护等级IK04;(提供公安部检测报告复印件) 2.设备采用高清双目相机（1 路可见光摄像头，1 路红外摄像头），最大分辨率为 1920×1080，帧率 25 帧/s; 3.★与警务安防综合平台联动，实时展示在押人员姓名、案件信息、在押状态等信息；（提供在押人员信息展示屏效果截图证明）
台 12 八、观察登记室 1 监控半球 1.具有 400 万像素 CMOS 传感器,内置 GPU 芯片,内置麦克风和喇叭,支持声音报警功能,镜头:2.7-12mm ; 2.最低照度彩色：0.0005 lx，黑白:0.0001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于11 级; 3.红外补光距离不小于 100 米; 4.★支持最佳抓拍和快速抓拍 2 种人脸图片抓拍模式设置选项;(提供公安部检测报告复印件) 5.★需具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警;(提供公安部检测报告复印件) 6.★需具备镜头控制功能，可通过 IE 控制镜头的 ZOOM 和 FOCUS，并支持自动聚焦功能，在变焦过程中不会虚焦;(提供公安部检测报告复印件) 7.不低于 IP67 防尘防水等级,不低于 IK10 防暴等级; 台 1 2 人脸登记核验终端 1.设备采用 7 英寸 LCD 触摸显...
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