项目名称：南充市高坪区林业局 8 2018 森林植被恢复省级分成项目作业设计采购项目
项目编号：
5113032018000271
竞
争
性
谈
判
文
件
采
购
人：南充市高坪区林业局
采购代理机构：四川一 帆 招标代理有限公司
二〇一 八 年十二月
共同编制
1 目
录
目
录
................................ ................................ ........
1 1
第一章
谈判邀请
................................ ...............................
2 2
第二章
谈判须知
................................ ...............................
4 4
一、供应商须知附表
................................ .....................
4 4
二、总
则
................................ .............................
7 7
三 、谈判文件
................................ ..........................
11
四、响应文件
................................ ..........................
12
五、评审
................................ ..............................
15
六、成交事项
................................ ..........................
15
七、
合同事项
................................ .........................
17
八、谈判纪律要求
................................ ......................
19
第三章
供应商资格条件要求
................................ ....................
20
第四章
供应商资格证明材料
................................ ....................
21
第五章
采购项目服务、政府采购合同内容条款及其他 商务要求
.......................
23
第六章
响应文件格式
................................ ..........................
25
第一部分
资格响应文件格式
................................ .............
25
第二部分
其他响应文件格式
................................ .............
30
第七章
评审方法
................................ ..............................
40
第八章
政府采购合同（草案）
................................ ..................
47
—— ※特别提示：请各位供应商在制作谈判文件前仔细阅读谈判文件相关内容 ——
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诚实
信用
高效
2 第一章
谈判邀请
四川一帆招标代理有限公司受 南充市高坪区林业局 委托，拟对 南充市高坪区林业局 2018 森林植被恢复省级分成项目作业设计采购 项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：5113032018000271 2.采购项目名称：南充市高坪区林业局 2018 森林植被恢复省级分成项目作业设计采购项目。
3.采购人：南充市高坪区林业局。
4.采购代理机构：四川一帆招标代理有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金 15 万元。
三、采购项目简介：
（详见谈判文件第五章）。
四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1.在中国境内注册,具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.投标人具有林业调查规划设计丙级及以上资质的调查设计单位; 7.法律、行政法规规定的其他条件。
五、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前
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3 的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
六、 谈判文件购买：
谈判文件自 8 2018 年 年 2 12 月
1 21 日至 8 2018 年 年 2 12 月 月 5 25 日上午9:00- - 12:00午 ，下午 15.00- - 17:00（上班时间，节假日除外）在四川一帆招投标代理限公司（地址: 南充市高坪区钻石街口东方夏威夷2 号楼 1 号 4 楼）现场购买。
招标文件售价：人民币 300.00 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
获取谈判文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（均需加盖单位鲜章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
七、递交响应文件 截止时间：
8 2018 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 9 9：
：0 30（北京时间）。
八、递交响应文件地点：
四川一帆招标代理有限公司开标室，响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，四川一帆招标代理有限公司恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
九、谈判 地点：
南充市高坪区钻石街东方夏威夷 2 号楼 1 号 4 楼。
十、联系方式 采购人：
南充市高坪区林业局
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4 通讯地址：南充市高坪区青松路 12 号 联 系 人：董老师 联系电话：0817-3353332 采购代理机构：四川一帆招投标代理有限公司
通讯地址：南充市高坪区钻石街东方夏威夷 2 号楼 1 号 4 楼
联 系 人：杨女士
联系电话：0817-2803832
第二章
谈判须知 一、供应商须知附表
序号
应知 事项
说 明和要求
1 1
采购预算 （实质性要求）
采购预算：15 万元。超过预算的报价无效。
2 2
最高限价 （实质性要求）
最高限价：15 万元。超过最高限价为无效投标 3 3
联合体 不允许 4 4
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）
1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务
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5 费用等成本构成事项详细陈述。
3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
5 5
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加 成 或 者 扣 分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《南充市财政局 南充市经济和信息化委员会 南充市科学技术和知识产权局 中国人民银行南充市中心支行关于进一步落实政府采购促进中小企业发展的通知》（南财发〔2017〕8 号）的规定，对小型和微型企业的价格分别给予 8%和 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
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6 2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
6 6
谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
7 7
谈判保证金 金 额：人民币壹仟元整（1000 元）在附注中注明项目编号、名称。
交款方式：以银行转账形式 收款单位：四川一帆招标代理有限公司 开 户 行：四川天府银行股份有限公司南充西河支行 银行账号：2000036224000018 交款截止时间：2018 年 12 月 26 日 17：00 点前（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）
8 8
履约保证金
金额：合同金额的5%。
交款方式：电汇、银行转帐； 收款单位：南充市高坪区林业局 开 户 行：采购人提供； 银行账号：采购人提供； 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
9 9
谈判文件咨询 联系人：杨女士
联系电话：0817-2803832 10
谈判过程、结果工作咨询 联系人：王婷
联系电话：0817-2803832
11
成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川一帆招投标代理有限公司领取成交通知书。
联系电话：0817-2803832 12
供应商询问 供应商询问由采购人负责答复。
联系电话：0817-3353332
13
供应商质疑 对谈判文件的技术参数，资格要求质疑由采购人负责答复；其他由采购代理机构答复，对谈判过程的质疑由采购代理机构负责答复；对谈判结果的质疑由采购代理机
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7 构负责答复(如有质疑事项请一次性质疑，不接收二次质疑书)。
联 系 人：杨女士 联系电话：0817-2803832 联系地址：南充市高坪区钻石街东方夏威夷 2 号楼 1 号4 楼 邮政编码：637100 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。
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供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即高坪区财政局。
联 系 人：何老师 联系电话：0817-3333682 联系地址：高坪区清溪路87号 邮政编码：637100 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
15
政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即南充市财政局采监科备案。
16
代理服务费 本项目代理服务费6000元. 注：收费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857号文件执行，采购代理机构向成交供应商收取代理服务费。
二、总
则 1.适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。
1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体 2.1 本次谈判的采购人是 南充市高坪区林业局。
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8 2.2 本次谈判的采购代理机构是 四川一帆招标代理有限公司。
3. 合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4. 谈判费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
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9 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
7. 谈判保证金（实质性要求）
7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。
7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。
7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。
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10 7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）。
7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：
（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
8. 响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。
9.知识产权（实质性要求）
9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响
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11 应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、谈判文件 10 ．谈判文件的构成（实质性要求）
10.1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：
（一）谈判邀请； （二）谈判须知； （三）谈判文件格式； （四）报价人和报价的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）报价人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）谈判项目技术、商务及其他要求； （七）评审办法； （八）合同主要条款。
10.2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。
11. 谈判文件的澄清和修改
11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。
11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供
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12 应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。
四、响应文件 13. 响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。
14. 响应文件的语言（实质性要求）
14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15 ．计量单位（实质性要求）
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13 除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
16. 报价货币（实质性要求）
本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。
17. 响应文件格式 17.1 供应商应执行谈判文件第六章的规定要求。
17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。
18. 响应文件的编制和签署 18.1 资格性响应文件正本 1 份，用于唱标的“开标一览表”原件 1 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称和日期。
18.2 技术性、服务响应文件正本 1 份副本 2 份并在其封面上清楚地标明技术性、服务响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称和日期以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。
18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.8（实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）。
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14 18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。
19. 响应文件的密封和标注 （不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）
19.1 报价人应根据响应文件类别在相应响应文件的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称、资格性响应文件、技术、服务性响应文件、正本、副本、报价一览表等内容。
19.2 资格性响应文件单独封装在一个密封袋内；技术、服务性响应文件正本（含报价、商务、技术及其他部分）胶装后单独密封在一个密封袋内，所有胶装后的副本单独封装在一个密封袋内；用于报价的“报价一览表” 单独封装在一个密封袋内。报价人共提交四个密封袋。密封袋上应根据密封袋内响应文件类别分别标注“资格性响应文件”、“技术、服务性响应文件”、“正本”、“副本”、“报价一览表”字样，并注明报价人名称、谈判编号、项目名称和日期。
19.3 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称。
19.4 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.5 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
20. 响应文 件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请，告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
20.3 开标一览表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。
20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。
21. 响应文件的修改和撤回 （补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）
21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，且该通知需
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15 经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。
21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定进行。
六、成交事项 23. 确定成交供应商
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16 采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商。
23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。
23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
24. 犯罪行贿档案查询 接上级通知，自 2018 年 8 月 1 日起，全国检察机关将停止行贿犯罪档案的查询工作。采购人确认成交供应商期间，由采购人到中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）自行查询。
25. 成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时并发布成交结果公告。
25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。
25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书的，采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
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高效
17 26.成交通知书 26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
七、 合同事项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。
27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
28. 合同分包（实质性要求）
28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前
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18 征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29. 合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31. 履约保证金（实质性要求）
31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。
31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
32. 合同公告
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19 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
33. 合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
34. 履行合同 34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
35. 验收 35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
35.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收报告到南充市高坪区林业局办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
八、谈判纪律要求
36. 供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其
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20 他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉 37.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
十、其
他
38.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。
第三章
供应商资格条件要求 一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件：
（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1项至第 6 项规定的条件：
1.中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
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21 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。
二、根据采购项目提出的特殊条件：
1.本项目参加政府采购活动的供应商在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录； 2.投标人未列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单； 3.本项目不接受联合体投标。
三、报价的资格、资质性及其他类似效力 要求：
1、投标人具有林业调查规划设计丙级及以上资质的调查设计单位 注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。
2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第四章
供应商资格证明材料
一、供应商应提交的资格证明材料
1.企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”（复印件加盖投标人鲜章）； 事业法人：提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”，未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”（复印件加盖投标人鲜章）； 其他组织：提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会
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22 信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”（复印件加盖投标人鲜章）； 个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”（复印件加盖投标人鲜章）。
2.投标人提供 2016 年或 2017 年经审计的财务报告复印件（加投标人鲜章）;新成立公司无法提供的须提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度承诺函原件加盖投标人鲜章。
3.投标人出具的承诺函原件加盖投标人鲜章（格式详见第六章）。
4.投标人投标截止时间前三季度内任意时间的纳税证明材料、社保缴纳证明材料各一份（复印件加盖投标人鲜章）。
5.法定代表人身份证明书原件（法定代表人投标时提供）加盖投标人鲜章。
6.法定代表人授权委托书原件（非法定代表人投标时提供）加盖投标人鲜章。
7.投标保证金缴纳凭证复印件加盖投标人鲜章。
8.供应商参加本次政府采购活动供应商及其现任法定法定代表人在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录。
二、 供应商 提供的报价的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 料 1、投标人具有林业调查规划设计丙级及以上资质的调查设计单位； 注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。
2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。
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23 第五章
采购项目服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概述（背景和目的）
为了大力提升我区林木绿化率，进一步扩充全区林地面积，全力确保 2018 年森林植被恢复费省级分成项目在高坪落到实处，并发挥其效益。根据省市相关文件的要求.就南充市高坪区 2018 年森林植被恢复费省级分成项目图纸勾绘、方案编制及报批工作实施采购。
二、服务内容、技术要求
2.1 技术要求：根据南充市高坪区林业局造林情况，编制南充市高坪区 2018 年森林植被恢复省级分成项目作业设计，做好报批等工作。
2.2 服务内容及具体要求 序号 服务内容 具体服务标准与要求 1 根 据 上 级相关要求，结合南充市高坪区造林工作实际，编制森林植被恢复费省级分成项目作业设计。
按照相关文件要求，编制好 2018 年森林植被恢复费省级分成项目作业设计，出具成果资料，以通过市林业局或区级人民政府审核批复为合格标准。
要符合上级要求，阐明资金分配的政策依据和现实理由，充分体现公平公正公开的原则，方案需经区级林业主管部门认可。
2 根 据 相 关文件要求，做好报批等工作 做好文件的装订整理，配合区林业局做好报批工作。对工作中存在的技术性问题进行解释。
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24 三、 商务要求
1 1 、履约时间：采购人合同约定。
2 2 、履约地点：采购人指定。
3 3 、服务期限：合同签定后 10 个工作日完成
4 4 、服务地点：采购人指定。
5 5 、付款方式：经采购人验收合格后 10 个工作日内一次性付清全部合同金额。
6 6 、 质量要求、验收标准：
（1）
根根据上级相关要求，结合南充市高坪区造林工作实际，编制森林植被恢复费省级分成项目作业设计。根据相关文件要求，做好报批等工作。
（2）合同签订后 10 个工作日内完 2018 年森林植被恢复费省级分成项目图纸勾绘、方案编制及报批等工作。
（3）验收：采购人及其委托的采购代理机构将按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
7 7 、履约保证金：
根据财政及项目实施相关规定，签定合同前，乙方缴纳合同总金额的 5%作为履约保证金，在普查成果通过验收合格后，甲方在 30个工作日内一次无息退还成交人缴纳的履约保证。
规范
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25 第六章
响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
第一部分
资格响应文件格式 封面：
（正本/ / 副本）
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项目名称：
项目编号 ：
资格性响应文件
供应商名 称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
年
月
日
规范
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27 一、法定代表人授权书
四川一帆招标代理有限公司：
本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权 XXX
（被授权人姓名、职务）为我方参加 XXX 项目（采购编号：XXX）谈判采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人（签字或盖章）：XXX 职
务：XXX 授权代表签字：XXX 职
务：XXX 日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
规范
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28 二、供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
联系电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
联系电话
技术负责人 姓名
技术职称
联系电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
三、承诺函
四川一帆招标代理有限公司：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
规范
诚实
信用
高效
29 一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）在...
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