为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，根据省委省政府、市委市政府及区委区政府安排要求，决定从 2020 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月底，在全区深入开展加油站（点）安全生产专项整治行动。现制定如下工作方案：
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神为指导思想和根本遵循，认真吸取“3·21”特别重大爆炸事故惨痛教训，以牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以严明的政治纪律和政治规矩，以守初心担使命的政治自觉，以极端认真负责的精神，坚持问题导向和目标导向相结合，全面做好此次加油站（点）安全整治工作，确保把习近平总书记关于安全生产重要指示精神落到实处，把省委省政府、市委市政府及区委区政府的安全整治要求落到实处，为推进“两聚一高”新实践，建设“强富美高”新营造良好的安全环境。
二、工作目标
认真贯彻落实娄勤俭书记、吴政隆省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上的讲话精神，在省委省政府、市委市政府及区委区政府的统一部署下，始终做到宣传教育务必注重实效，隐患排查务必全面过细，问题整改务必从快从严，追责问责务必动真碰硬的决心，通过全面发动、
全面排查、全面整治、全面提升，确保我区加油站（点）在农村加油点超范围经营、加油站设施设备老化、违规销售散装汽油行为等安全风险方面的整治工作“隐患见底、措施见底、整治见底”。
三、时间安排
（一）全面发动阶段。（2020 年 1 月 1 日到 2020 年 2月底）
1、制订方案。区商务局根据省商务厅《加油站（点）安全专项整治实施方案》和《加油站（点）安全检查指引手册》，结合我区成品油市场实际情况，制订我区《加油站（点）安全专项整治实施方案》和《区加油站点安全管理工作手册》。（2020 年 1 月 3 日前完成）
2、宣传发动。通过 LED 屏、张贴标语、宣传教育等形式，深入宣传加油站安全专项整治重要性、紧迫性，形成浓厚氛围，进一步提高成品油主管部门做好安全工作的政治站位和政治觉悟，进一步提高企业安全主体责任意识和安全经营理念。（2020 年 1 月底完成）
3、组织培训。各经营企业要组织员工学习培训，切实增强安全生产风险防范意识，确保把各类安全隐患消灭在萌芽状态。（2020 年 2 月底完成）
（二）全面排查阶段。（2020 年 3 月至 6 月底）
区商务局组织各加油站（点）经营企业根据《加油站
（点）安全检查指引手册》开展自查自纠，列出隐患清单、整改措施和时限，以及整改责任人，并签署“安全责任承诺书”。
区商务局对辖区内所有的加油站（点）组织逐一复查，列出隐患清单、整改措施和时限，以及整改责任人，3 月底完成。一是认真排查农村加油点是否存在超范围经营，私自储存和销售汽油，私自改造加油设备设施，私自增加储油罐，私自改变存储介质等情况；是否存在多年未换证，或多年未年检，或多次隐患整改不到位等方面的问题。二是认真排查加油站（点）是否存在证照不全，规章制度缺失，安全设施不达标，安全距离不符合要求，加油区、卸油区、配（发）电间等区域的设施设备老化、内部各类固定松动、装置和标识不符合要求，以及油品泄漏等安全隐患。三是认真排查加油站工作人员是否存在销售散装汽油时，没有做到实名购买、实情登记、实时报告，没有做到固定加油站、固定加油机位、固定加油员、固定监控探头“四个固定”，以及其它落实公安部门的规定不到位，台账登记信息不全，归档不完善等情况。
（三）全面整治阶段。
（2020 年 7 月至 2020 年 10 月底）
一是发现在营农村加油点私自储存、销售汽油的，要依法依规进行高限处罚，并列入商务领域诚信黑名单；整改不到位或再次被检查发现储存、销售汽油的，依法撤销经营
资格。二是加油站（点）排查中发现的安全隐患，能立即整改的，要立知立改；不能立即整改的，要列出整改意见、措施和时间进度表，限期整改。限期整改依然不合格不合规的，要坚决关停。特别要对重点企业、重点部位的突出问题和重大安全隐患的整改情况，要实施跟踪督办、闭环管理，确保问题隐患整改落实到位。对多年未换证，或多年未年检，或多次隐患整改不到位，或有证无站（点）的，要联合相关部门，对其营业执照和成品油零售经营许可证坚决予以注销或撤销。三是整治加油站不按照公安部门规定销售散装汽油，对不落实“四个固定”和实名登记，散装汽油销售台账登记信息不全，归档不完善等情况的行为，列入商务领域诚信黑名单。
（四）全面提升阶段。（2020 年 11 月至 12 月底）
区商务局积极与应急管理、市场监管、生态环境等部门联动，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等方式，对加油站（点）安全整治情况进行联合检查、深入整治、综合执法，确保“企业一个不漏、隐患一个不漏、整治一个不漏”。要利用此次整治契机，就安全生产建立红黑名单，探索把安全生产工作纳入企业信用体系建设和管理过程。督促企业建立安全档案台账，健全和完善安全运营长效机制。要认真总结加油站（点）专项整治工作情况，加强绩效评估，补齐工作短板，形成常态化的工作机制。
四、工作要求
（一）强化意识，提高政治站位。
牢固树立安全生产红线意识和底线思维，切实加强安全生产工作组织领导，提高抓加油站（点）安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持举一反三，以最坚决最有力的措施和最过硬作风，按照新发展理念和高质量发展的要求，把加油站（点）安全工作抓实抓好。
（二）精心组织，有序推进整治工作。
根据我区实际情况，统筹安排，进一步细化方案和任务分工，合理安排加油站（点）排查整治计划，周密组织实施。要严格落实企业主体责任和属地管理责任，确保责任到位。成品油零售企业要组织人员每日进行一次安全巡查，每周组织一次全面大排查。区商务局要对排查出来的安全隐患实行“菜单式”管理，督促企业逐条逐项抓好整改，实时进行检查和抽查，全面掌握属地成品油零售企业的安全隐患和整改措施、整改结果等情况。对弄虚作假，不积极开展自查自纠的企业，在现场复查、抽查时，被发现存在重大安全隐患的，将列入商务领域诚信黑名单。
（三）提升质量，发挥行业专家作用。
要依托当地石油流通行业协会或其他渠道组建专家库，发挥行业协会和有关企业的技术力量优势，建立安全生产第三方检查技术服务购买机制，加强检查人员、企业法人、
企业员工的培训，提高检查效率和整治质量。要合理配备检查人员，组织专业力量对辖区内加油站（点）安全运营情况进行全覆盖、拉网式逐一排查整治。
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