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当好一名合格的村党组织书记的发言报告
为加强农村基层组织建设,推进“三农”工作,把科学发展观重大战略思想贯彻落实到农村基层,从2001年起,我省分期分批从各级机关、事业单位选派优秀党员干部到村或乡镇任职“第一书记”,有力的推动了党的基层组织建设,促进了农村全面发展进步、作为第五批选派干部,工作时间不长,在此只是粗浅谈谈对做好“第一书记”的几点看法。
一、沉下身心,理清思路,切实扎根基层
作为“第一书记”,是组织选派在基层的助推剂。目的就是“六句话”总要求。因此,要切实把身心沉下,切实扎根在基层。要杜绝“心不在焉”思想,即虽然身在基层,但心里想的却不是基层的事,总是想和,自己相关的事,至于基层有哪些工作要做、哪些问题要解决、群众有哪些困难等等,则考虑很少,甚至根本没想过;要杜绝“高高在上”思想,不能总觉得自己是“上面的”,基层都是鸡毛蒜皮的小事,不值得自己费心费力,不能什么事都是得过且过,办事不认真细致;要杜绝“身在曹营心在汉”思想,不能总想着镀金两年,混混就过去了,对待工作不尽心,对待群众敷衍了事,整天做个“口袋”干部,无事插个口袋到处晃悠。殊不知“口袋”与“口碑”一字之差,但在群众心目中的分量是天壤之别的。因此,必须切实把身子放下、把心态摆正,坚持落实选派工作制度,确实做到心系基层、心系百姓。同时,科学合理的工作规划是自己开展好工作的基础,因此,要在充分了解情况的基础上,按照“六句话”总要求,有针对性的规划好两年工作。
二、掌握社情民意,充分了解本地区实际情况
作为“第一书记”,要在充分走访调研的基础上,掌握本地区实际。一是多听。首先要与“两委”班子展开座谈,从他们了解本地具体情况;其次听取征求村民代表、党员代表、老党员、老村干、致富能手、困难群众等各类群众的诉求,听取他们对“两委”班子的意见和建议;还要与上级乡镇主管领导沟通,以便客观了解本地的一些问题。二是多看。从村部建设到村民生活,从各项规章制度的制定情况到本地各类农田水利设施的情况,从困难群众的家庭处境到致富能手的经营场所。三是多汇报。要在及时掌握情况的基础上,多向本单位、帮扶单位和帮扶领导汇报,多向上级乡镇主管领导汇报情况。但切忌张口就是要钱。应将本地实际情况分门别类的分析好,主要矛盾、重点问题等在自己想方设法无法解决时,再书面向上述领导、单位反映,争取他们的支持帮助。四是多跑。从组织帮扶到民生项目,这都需要我们主动去跑,尤其是在民生项目上。从各种选派资料中,分析符合本地实际的项目,加强与乡镇领导沟通,主动多跑项目主管部门,不厌其烦、不畏人眼,以诚恳务实的态度去请求帮助。
三、提高“三种能力”,打造强有力的基层干部队伍
作为“第一书记”,要在组织建设上下功夫。任期很短,留下一个强有力的基层干部队伍,是当务之急。而队伍建设的根本,在于“两委班子”建设,在于提高“两委班子”的三种能力:一是提高党建工作的能力。同志指出:“把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民事业就无往而不胜。”作为“第一书记”,就是要提高基层党建工作能力,要建立健全基层党建工作长效机制,强化目标管理机制,建设党群共建机制,切实履行第一责任人职责,落实好党建工作各项任务,注重年轻党员的培养,使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。二是提高推动发展的能力。作为“第一书记”,就是要通过组织学习,着力提高干部队伍的创业激情、工作热情和突破能力。拓宽干部队伍的工作思路,善于在差距中挖掘潜力,善于把别人的成功经验转化为自己的工作方向,善于把优势发展为特色产业,善于突破制约本地经济发展的瓶颈,善于带领广大群众发展致富。三是提高维护稳定的能力。作为“第一书记”,就是要以提高公共服务水平为抓手,提高社会管理水平,维护安定团结的社会环境。要以解决民生问题为根本,强化服务意识、责任意识,推动党组织的科学管理,努力建设服务型党支部。坚持党务公开,扩大和规范欣喜公开的内容和程序,增强权力运行透明度,实行“阳光村务”村务,村务公开化、透明化、阳光化,畅通群众了解信息渠道,主动接受人民群众监督。同时,党支部班子要及时学习党的路线方针政策,及时掌握社情民意变化的趋势和特点,建立健全诉求表达机制、拓宽社情民意的表达机制,加强本地区社会舆情的综合分析,切实提高预警能力。要善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方式,预防、化解矛盾,把各种不稳定因素消除在萌芽状态。
四、科学合理布局,着力提升本地经济民生
“群众富不富、关键在支部”,党支部是地方发展的主心骨。作为“第一书记”,要紧紧围绕县、镇党委政府工作,深入实际、开拓思路、积极谋划,找准突破点。一是通过“三会一课”、“设岗定责”等,全面加强党的政策宣传、知识培训,提高“两委”成员的政治思想素质。通过“走出去、请进来”,开阔视野、解放思想,增强开放意识,实现村域经济结构的快速转变。二是作为“第一书记”,要在充分调研的基础上,根据本地实际,考虑如何调整产业结构、如何找准农村经济发展的切入点和经济增长点、如何带领群众致富。三是有效利用选派培训中的各种资料与自身资源,积极主动上门,不厌其烦地对有关单位部门宣传本地优势,积极争取项目资金。
以上只是自己的几点粗浅看法,由于工作时间不长,经验不足,不当之处,请领导批评指正。
如何当好一名合格的村党组织书记
池河镇七里河村党总支第一书记刘国耘
我是滁州市交通局选派干部刘国耘,承蒙领导的关心厚爱,我作为全省第五批选派干部到定远县池河镇七里河村任第一书记,自2012年5月进村履职以来,按照省、市、县委组织部统一部署,我紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部,促进农村全面进步”的目标任务,向周围的同志学习,向老党员老干部学习,扑下身子,沉下心,经过一年多的发展,七里河村发生了明显的变化。如何做好村第一书记,我有如下体会:
一、摸准实情、理清发展思路
到村后,我首先了解村情、民意,与镇村干部一起,深入全村24个村民组,实地查看了村级基础设施和学校建设,重点走访了本村的致富能人、种养殖大户、村民代表以及老党员、老干部,与他们开展了一次谈心谈话,深入征求他们对村级发展的意见和建议。通过走访了解,我掌握了村里的发展现状。七里河村总体上是一个自然条件较差,人口多(5700人),土地少(10800亩),基础设施薄弱的村,虽毗邻岱山水库,但由于水利设施薄弱,导致缺水易旱;主业是从事水稻、小麦种植,副业收入主要为养猪和外出务工,增收渠道单一,村民收入不高;村集体经济发展空白,没有集体经济收入来源。
虽然七里河村经济落后,资源缺乏,但也具有一定的发展潜力,一是交通便捷,S311定滁路贯穿境内;二是村生态环境较好,毗邻岱山水库和池河;三是区位优势较为明显,地处江淮腹地,是池河镇政府所在地,也是定远县通向滁州的东大门;四是村黄泥洼组、冯元组、苏庄组土质为砂性土,适宜种植西瓜和草莓,口感沙、脆、甜。
针七里河村实际情况,我们决定应势利导,计划在选派期间,通过进一步加强基层组织建设、争取资金加大对村级基础建设投入、推进农业结构调整,基本改变七里河村的“后进”面貌,并制定了《第五批选派干部2012年工作计划》和《第五批选派干部任期工作规划》。按照规划,我们对各年度的重点工作作出了计划安排,做到了总体工作心中有数,具体工作有条不紊。
二、加强组织建设,凝聚发展力量
村党总支下辖3个党支部,22个党小组,党员人数113人。把班子建设、阵地建设、民主政治建设作为村级组织建设的突破口,以昂龙头、聚合力、树形象为切入点来提升村组织建设水平。
1、强化班子建设,让村级组织的龙头昂起来。围绕“输血、壮骨、扶志、治瘫”的八字方针,把大刘组在外做农产品加工的致富能手刘大志、山头杨组的优秀党员杨青海纳入村两委班子的后备人选;对现村两委7人重新进行了分工,我全面负责村级党建和经济发展工作,村党总支书记负责村级基础设施建设和社会维稳工作,村委会主任负责“三农”工作以及民生工程,让他们分别成为“发展书记”和“保姆主任”。明确职责,清楚定位,各司其职,密切配合,尊重包容打成一片,才能更好地开展工作。我作为第一书记做到工作统揽不包揽、在位不越位,充分尊重和维护支部书记的领导地位和权威,积极做好工作示范、引导。每月听取村两委主要负责人交流工作信息,分析部署工作。班子分工又协作,有了一家人一盘棋的观念。
2、加强民主政治建设,让村级组织的合力聚起来。落实“四议两通报两公开”,让党员干部参与民主政治,提高党员群众的知情权和监督权。把每月的5号作为村工作协调会和民主生活会,重点解决村日常问题;去年9月,从一企业争取了3万元资金作为村党员活动经费用,保证了村工作的正常展开;为了及时化解矛盾,避免上访事件,避开140亩土地所有权,从全椒县公路局、滁州公路直属局、定远公路局共争取了7万元及时支付了美好乡村主路网征地费用。
3、强化村级阵地建设,让村级组织的形象树起来。现有村级组织活动场所为五间破旧的瓦房,每当开党员会议以及村民代表大会时,上百人挤在不足30平米的房间里,已不能适应群众的活动中心、学习中心、娱乐中心、信息集散中心、村民议事中心、党务村务公开中心、民俗节日活动中心以及民情沟通中心的需求。2012年6月11日,定远县委组织副部长、县选派办主任叶有清在调研七里河村组织建设和选派工作时,要求与美好乡村建设规划相结合,要高起点、高标准规划和设计村级组织活动场所,整合各项目资金。为了更好解决问题,第一书记积极调研提出迁建建议。今年3月份以来,已经由村支委提议、两委商议、全体党员大会审议,拟通过向上争取、驻地企业支援、村级自筹、当地各界捐赠等形式,努力筹资迁建新办公楼,目前村办公楼已破土动工。
三、完善基础设施,改善群众生产生活条件
在七里河村,村与村以及村民组之间的断头路总里程52公里,“交通难”导致了农副产品流通难,农民增收难,中小企业落户难。
去年5月27日下午,在经过第一书记多次汇报和邀请,市交通局副局长林安仁带领局机关有关负责人到村看望选派干部,在听取选派工作汇报以及实地察看村基础实施现状后表示,市交通局作为选派帮扶单位会以全局之力支持七里河村的发展。6月19日上午,市政府副市长李树在调研七里河村选派工作时,市交通局长王义成向李市长汇报了修建七里河村“美好乡村”主路网的可行性。在三个月时间内,从市交通局及其二级部门机构“化缘”了228万元修建800米 当前隐藏内容免费查看长9米宽的村交通水泥大道,解决了镇村重点民营企业—定远安康农牧公司农产品进出的通道,同时为规划的七里河“美好乡村”开通了主要路网;700米冯元路的建设,解决了村特色农业种植—草莓农产品的输出和已成规模养猪场的交通,更方便了游客对草莓的观光采摘。
七里河村虽是岱山水库灌区,但由于没有当家塘坝,全靠水库沟渠引水灌溉,可有的沟渠因年久失修,淤泥堵塞,毛草丛生,带病运行;有的沟渠因堵塞无法流淌,造成在放水抗旱时用水矛盾频发。滁州市委组织部副部长、市编办主任於惠在调研七里河村得知这一情况后,一个月后就从滁州市民政局为我村争取了5万元专项项目资金,准备修建岱山水库七里河村灌区的4000米二支渠,彻底解决6个村民组5000亩土地的用水难问题,资金目前已到位。
四、谋划发展思路,促进经济发展
1、发挥村专项资金“酵母”作用。按照县选派办的要求,在保证“投向合理、产权清晰、效益明显、安全可靠”的情况下,认真做好村级专项资金项目筛选、论证申报、规范合同文本。村两委对村属50亩滩涂进行改造,其内容包括:20亩新挖池塘、30亩复垦老塘口重新改造加深、池塘护坡建设、进排水系统建设、简易道路建设,共投入8.35万元,申请专项资金5万元,村自筹3.35万元。建成后,公开以每年5000元的价格发包给黄泥洼组一农户(该农户主要是以山坡养猪和池塘养鱼相结合的立体养殖)。
2、发展绿色产业,实现一村一品。在七里河村东南的山坳里的黄泥洼组和冯元组,由于土质为砂性土,前几年该组村民在黄土地上种植了约30亩西瓜和草莓,种出来的果实沙、脆、甜,销路一直很好,可还是一直只有少数几户在种植,问其原因,其他农户抱怨说:他们技术不外传。我和池河镇党委书记韩春雷几次到该组和村里干部群众促膝交谈,提出以科学发展为统领,走绿色发展之路,“建设繁荣富强文明七里河村”。从那时起,村两委组织村民展开大讨论,重新审视身后的山和脚下的地,决定打绿色牌,靠发展绿色产业挣大钱!我和村两委其他干部找到了种植草莓和西瓜的大户,和他们商量,由他们分别组建专业合作社,由他们提供育种,由他们统一收购,保证农户产品的市场价格。就这样,在冯元组规划种植草莓,并修了700米的旅游采摘道路;在黄泥洼组规划种植西瓜,并把村属土地60亩低价租赁给农户种植西瓜。在今年的池河梅白鱼美食文化节上,我们都展销自己的产品。明年,七里河村的西瓜种植面积将达到了300亩,草莓有120亩;还将成立专业合作社,辐射带动更多农户种植,实现一村一品,真正让群众富起来。
3、扶持村重点企业。安徽安康农牧有限公司是池河镇和七里河村重点扶持企业,该公司是今年年初落户七里河村,流转土地1054亩,包括种植西瓜、F1黄瓜、育种、园艺、养猪、养鱼,其中F1黄瓜是订单农业,是一项集种植、养植为一体的现代循环生态农业项目基地。
五、心系困难群众,为民排忧解难
1、慰问特困户和困难党员。6月初,从个人的工资里拿出500元慰问了村大吴组因为别人盖房而跌落致残的吴庆刚,鼓励他树立对生活的信心,爱自己的家庭;在今年七月一日,我邀请市交通局对村10名特困党员进行了慰问,体现了党对他们的关心和问候。
2、2000亩稻田及时得到了灌溉。我村苏庄组、料沟圩组是高岗地,去年6月份我去看过,那里水利系统都是60年代建造的,抽水机设施不全,连个配件都没办法买到,收成的好坏全靠天收。今年6月18日天朦朦亮,我接到村主任告急电话,于是我飞奔赶到岱山水库二支渠,村民早早在那等候,每人脸上都写满了无奈和期盼。村民带我走进稻田里,稻苗枯黄,田地龟裂,如再不能及时灌溉,真的可能是绝收了;再看了看机台,设施瘫痪,连基本的出水口渠道都被堵塞了。我对村两委说:“现在你们立即找台挖机,破除水泥路,把淤塞的河道清理出来,费用我们村委出,其他的我去办理。”我到了镇政府,已是早上八点半了,找到了韩书记,说明了情况,他也很急,立即和县防汛抗旱指挥部联系。电话那头说:“不行啊,炉桥镇这两天上级领导在检查,所有的抽水设施都在那里。”我问:“柴油泵有吗?我们镇里有两套抽水管,如果型号能对上,有泵也行。”“这个有。”“那太好”,我兴奋起来。下午七点钟,伴随着“咚咚”的柴油机响声,生命的水源终于在干涸的田地里肆意地流淌…2000亩的水稻终于“饮”上了水,村民脸上写满了笑容。
3、为村民及时补办社保材料在收缴社保费时,听到村两委干部说有几户不愿缴,说以前缴过了,可镇上的社保主任说是他们没有相关材料。得知情况后,我积极与镇政府协调联系,到县社保局为他们补办了相关材料。随后,我又回村说服不愿缴社保的农户,他们被我的诚心打动了,现在没有一例欠社保费的。
4、巧解村民纷争。交通大道占用土地是原岱山轮窑厂在1986年征用路南组的,当时签订合同时存在歧义,产生村民和镇政府土地所有权之争,时值正是十八召开前夕,又是开工在即,若不慎重处理,可能产生集体上访,影响了工期。11月29晚村两委召集路南全体村民会议,重点说明修建交通大道的重要性和对路南组的作用,在会上有几个村民不同意,坚持要求按市场价格征用土地,若这样计算,一条道路用地7亩,按2.5万/亩计算,就要17.5万,这对七里村来说是天文数字。这时,在开会隔壁的农户家门口,有十来个农家妇女在门口健身锻炼,我走了过去,和他们聊了起来,我说,如果道路建成了,同时我们会建个2500平米的健身广场,这样你们就有了健身的场地,同时我们村会拿出一点资金安抚家庭困难的农户,如果项目建不成,对哪方面都没有好处。几个农妇被我说动了,走到他们的男主人面前,说:“算了吧,我们支持建设吧,否则我们的子孙后代都会骂我们的。”
就这样,当晚,工程机械“轰轰”地在工地上忙活起来。
六、下一步工作计划
十八大报告指出,创新基层党建工作,解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。下一步我们将认真践行十八大精神,完善工作思路。
1、继续实施“美好乡村”建设把路南组、路北组、郑岗组通过整村推进,统一到规划区内。并将土地整治与美好乡村建设相结合,充分尊重民意,坚持群众参与、接受群众监督,建成更多的高标准基本农田,做到“田成方、林成行、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”。
2、对村活动场所实现三个统一:统一“村民之家标识”,在群众中形成“有事找村委,村委帮您办”的共识;统一制度设计,实现职责和办理流程公开透明;统一功能布局,设立“三栏两室一厅”,即党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏,党员活动室、群众工作室和一站式服务大厅。
3、争取国际小母牛组织在七里河落户国际小母牛组织是全球著名的从事扶贫和乡村发展的非营利机构,已在全球125国家扶持1200多万家庭,拟在我村扶持300户,投入资金180万,现经过四次调研,两次280人接受了培训。
古人云:不患无策,只怕无心。心系群众鱼得水,背离群众树断根。对群众充满真情,不是恻隐之心,而是政治责任,不是策略安排,而是价值取向。战友们,让我们步履坚定,一起描绘祖国农村最绚丽的蓝图吧!
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