县民政局关于《征求 xx 县“十四五”规划编制目录清单的函》的回复 县发改委：
根据 xx 市下发的“十四五”规划目录清单，结合我县实际，同意将 xx 县“十四五“民政事业发展规划和 xx 县“十四五”养老服务发展规划纳入编制目录清单。现将这两项工作纳入“十四五”目录规划必要性说明如下：
一、xx 县民政事业发展规划纳入“十四五”规划编制目录清单的必要性：民政部门是国家社会管理和公共服务的重要职能部门，民政工作涉及到民生的诸多方面，如养老服务、社会救助、社区建设、社会工作等。党中央、国务院高度重视民政事业发展，2019 年 4 月 2 日，第十四次全国民政会议在北京召开，习近平总书记对民政工作做出重要批示：近年来，民政系统认真贯彻中央决策部署，革弊鼎新、攻坚克难，各项事业取得新进展，有力服务了改革发展稳定大局。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。“十三五”规划实施以来，我县民政事业持续快速发展，社会救助体系日益健全，基层社会治理工作不断创新，社会福利事业长足发展，在我县脱贫攻坚和经济社会发展中发挥了重要作用。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，随着脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的逐渐深入，对社保兜底、养老服务等工作的要求也越来越高，民政工作的任务艰巨繁重。为进一步加快民政事业发展，必须将我县民政事业发展规划纳入全县“十四五”规划，科学制定发展目标，推进措施，才能更好地促进我县民政事业持续健康发展。
二、在 xx 县“十四五”规划编制中，将养老服务纳入“十四五”规划编制目录清单的必要性：近年来，在县委县政府的高度重视下，我县养老体系进一步健全完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系逐步建立健全，养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加方便可及，居家养老基础地位更加扎实。养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。但养老服务业发展与我县经济社会发展水平还不相适应，与群众养老服务需求还有较大差距，根据《xx 市人民政府办公室关于印发 xx 市加快养老服务发展若干政策的通知》（x 政办[2020]x 号）、《关于扎实开展农村留守老年人关爱服务工作助力决战决胜脱贫攻坚的通知》(x 民老字[2020]x 号)要求，要进一步激发养老市场活力，扩大养老服务有效供给，促进养老消费和就业，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，加快推进我市养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，推动经济社会和谐健康发展，进一步完善社区居家养老服务设施、深入推进医养结合发展、推动养老服务提质增效、激发养老服务市场活力、健全养老服务综合监管机制。为进一步推进养老事业的发展，建议将养老服务纳入“十四五”规划编制目录清单。
xx 县民政局 2020 年 x 月 x 日
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