xx 县“三个一线”激励干部担当作为
近年来，xx 县从待遇、政策等方面加大对基层一线干部的关心和培养力度，让干部下沉到扶贫一线工作，让人才在扶贫一线闪光，让脱贫攻坚在一线打响，进一步激励干部在一线担当作为。
待遇向一线提升，让干部有劲头。一是切实提高乡镇干部、驻村干部经济待遇。针对乡镇目标管理考核出台专门文件，明确乡镇干部经济待遇高于县级机关同级干部的 xx%，乡镇公务员年度考核优秀比例由原来的 xx%提高到 xx%。同时，按照每人每年 xx 元标准，将县直部门单位选派的第一书记和驻村干部（除省州以上选派和省州驻黎单位选派的驻村干部外）人头包干经费下拨到各乡镇（街道）。并为驻村第一书记和驻村干部购买不低于 xx 万元的人身意外伤害保险，每年组织一次体检。有效激发了基层一线特别是艰苦困难地区干部干事创业激情。二是大力实施“领头雁”工程。建立健全村干部待遇激励保障约束机制，严格落实村干部享受副科级经济待遇政策，目前已有 xx名村级党组织书记享受任期内副科级干部经济待遇，村（社区）“三大员”由原来的每人每月 xx 元提高到每人每月 xx 元，村（社区）监委主任每人每月按 xx 元发放，其它享受财政补贴专职村干部由原来每人每月 xx 元提高到每人每月 xx 元，村（社区）村民小组长由原来每人每月 xx 元提高到每人每月 xx 元，并落实离任村干补贴、村干养老保险和意外伤害保险。三是抓好职务与职级并行工作。认真贯彻落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，印发《关于进一步规范开展县处级以下公务员职务与职级并行审核工作的通知》，进一步规范职务与职级晋升考核审批机制。20xx 年以来，完成晋升和转任副处级（正科级）职数 xx 人，其中晋升副处级 xx 人，正科级职级 xx 人，一般干部晋升副科级职级 xx 人。
政策向一线倾斜，让干部有盼头。一是推进乡镇公务员队伍建设。落实公务员考录到基层去、遴选选调从基层来“两个 80%”政策，加大从基层选拔公务员力度，每年拿出一定的职位招录基层“四项目”人员，抓实乡镇公务员（选调生）招录和培养。注重从优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部中选拔能攻坚拔寨的好干部进入乡镇领导班子队伍。20xx 年以来，全县共招录乡镇公务员（选调生）xx名。同时加强对乡镇动态选拔配备优秀年轻后备干部，优化乡镇干部队伍结构，激发乡镇干部队伍活力。二是优先提拔和使用脱贫攻坚一线干部。对 20xx 年以来派驻到脱贫攻坚一线的 xx 余名干部，均列入高于现任职级的后备干部人才队伍进行管理，作为重点培养和选拔的对象。三是保持乡镇干部队伍相对稳定。印发了《关于进一步做好脱贫攻坚期内保持贫困乡镇干部队伍稳定工作的通知》，把不脱贫不调整、不摘帽不调离作为深度贫困乡镇一条重要的工作纪律，要求在脱贫攻坚期内保持乡镇班子和干部的相对稳定。20xx 年 x 月前，对从乡镇抽借调的干部进行全面清退，xx 名借调的乡镇干部全部按时返回原单位工作。
关爱向一线延伸，让干部稳得住。一是突出思想教育，实现谈心谈话全覆盖。实行县委、县政府主要负责人每半年与乡镇党政正职、县直部门正职进行 1 次谈心谈话，县纪委监委、县委组织部负责人定期对乡镇、部门科级及科级后备干部进行谈心谈话，各单位党委（党组）主要负责同志与本单位班子成员、单位领导班子成员与分管干部分别进行谈话，乡镇党政正职与村支“两委”主要负责人定期谈话制度，进一步促进各乡镇、各部门、各村居主要负责人严格管理监督干部、关心关爱干部，努力减少违纪现象发生，不断提高党员领导干部的思想素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是发挥典型引领作用，树起脱贫攻坚精神旗帜。深度挖掘、培育和树立先进典型，营造争先赶超的浓厚氛围。近年来在全县涌现出了吴长霖、黄家权等全省、全州脱贫攻坚优秀村党组织书记和驻村第一书记。20xx 年，全县被省委表彰的省级脱贫攻坚优秀共产党员有 x 人、脱贫攻坚优秀党组织书记3 人、脱贫攻坚优秀村第一书记 x 人、脱贫攻坚先进党组织 x 个。三是强化宣传，形成浓郁氛围。利用《xx 党建》、xx 县组织工作网、xx县电视台、xx 县政府网、xx 党建微信公众号等平台集中宣传脱贫攻坚典型，大力向中央、省、州报刊、网站等推送优秀基层干部先进事迹，营造关心基层、支持基层的浓厚氛围，不断激发基层一线干部干事创业激情。
xx 县：“四个注重”拉紧干部管理监督“红线”
近年来，xx 县认真贯彻落实全面从严治党部署要求，以“四个注重”为抓手，通过加强教育引导，强化制度保障，前移干部监管“关口”，构建全方位的干部日常监管体系，为培养、选准党和人民需要的好干部提供有力的保障。
注重从严教育引导，拧紧干部思想“总开关”。一是以学习教育传导从严治党形势压力。围绕“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，分层面对全县领导干部集中轮训，近三年县委学习中心组召开（扩大）会议 xx 多场，县委主要领导及县四大班子成员作党课辅导报告 xx 多场，传导自上而下从严治党新常态，引导领导干部积极破除“官本位”思想，把党章党纪内化于心、外化于行。二是以完善学习机制营造从严治党氛围。根据中央、省委和州委关于加强干部教育培训工作，大幅度提升干部素质、大规模培训干部的要求，对全县领导干部教育培训进行中长期、系统化规划，健全干部考学、考核机制，每年年初出台《年度培训主体班规划》，设置党风廉政教育课程，每年对科级干部进行集中轮训。近三年来，共培训 xx 余人次，切实增强党员干部廉洁防腐意识。
注重督导与巡察相结合，推动干部监管“全覆盖”。
一是完善工作机制。建立县委常委会议、县委书记办公室专题会议、县委巡察工作领导小组会议“三个汇报机制”，印发了《中共 xx 县委巡察工作全覆盖方案》《中共 xx 县委巡察工作实施办法（暂行）》《中共 xx 县委巡察工作规划（20xx-20xx 年）》等文件，进一步规范巡察内容、对象、范围和程序，明确了巡察全覆盖的时间表和路线图。二是强化重点督导。坚持把干部监督工作纳入年初全县重点工作项目，加强对干部的平时性、经常性监督，以党建专项督导、党建专题调研等为契机，通过个别谈话、随机抽查、民意调查、电话访问等方式，重点跟踪乡镇和单位的领导班子运行情况、干部履职情况及新选任干部表现情况的调查摸底，做到准确、客观、全面、动态地了解识别干部。三是创新巡察方式。注重深入推进干部巡察试点工作，探索健全县级巡察工作机制，制定出台《中共 xx 县委巡察工作实施方案》，开展以执行“六大纪律”和贯彻落实全面从严治党“两个责任”情况为重点的专项巡察，通过听取汇报、个别谈话、走访调查、民主评议等形式，对巡察单位班子运行情况和干部表现情况进行深入细致的调查了解，对巡察过程中反映突出的问题进行研判分析，并要求相关部门单位进行整改，从而强化日常教育预防，做到早发现、早教育、早提醒和早纠正。
注重多管齐下抓监督，实现干部监管“全方位”。一是严格执行领导干部个人有关事项报告机制。每年按时做好副处级以上领导干部个人有关事项报告填报工作，扩大县管科级干部填报范围和核查比例，推行组工干部填报个人有关事项全覆盖，严明报告事项的工作纪律，定期开展科级干部个人有关事项报告核查行动，有效强化领导干部思想作风建设。二是大力推动干部定期谈话制度。实行县四大班子成员挂帮联系乡镇和部门定期开展“双向约谈”制度，通过听取乡镇、单位工作汇报，了解领导干部思想状况，收集干部意见建议。对工作滞后、问题突出、年终考核排名靠后的乡镇党政主要领导进行诫勉谈话。三是创新干部任前教育。通过任前集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，对新提拔的科级干部进行任前教育，进一步筑牢领导干部执政为民、廉洁自律意识。
注重发挥部门联动作用，实现干部监管“多渠道”。一是整合监督资源，强化联动督导。加强组织与执纪执法等部门之间干部监管信息的整合与共享，严格按照规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。严格执行任前征询意见、任前公示、廉政谈话，离任审计、责任追究等制度，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，有效防止了干部“带病上岗、带病提拔”。同时，进一步严明违规因私出国（境）纪律，结合新形势要求，出台规范审批流程，从严开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理。二是充分发挥经济责任审计的监督作用。认真按照审计全覆盖的工作目标，深化任中审计和离任审计结合制度，强化审计结果运用。每年定期召开经济责任审计联席会议，审议通过当年经济责任审计单位名单，并对上年经济责任审计结果进行通报。三是强化群众监督。坚持选拔干部任用公示制度，对选拔对象的提名、考察、使用等情况，采取多种形式及时公布，确保公示时间充足、公示内容全面，以便社会各界和广大群众全面了解。充分利用“12380”举报网站、举报电话、手机短信和来信来访“四位一体”的群众举报网络，对群众举报反映的领导干部有关问题，从快从严受理调查，有针对性地对涉诉干部进行函询约谈。
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