【贯彻落实省委、市委人大工作会议精神部署会上讲话】 2019年人代会闭幕书记讲话

时间:2021-10-21 12:49:20 浏览量:

在贯彻落实省委、市委人大工作会议精神部署会上的讲话

 一是政治站位要更高。

 二是使命担当要更强。

 三是为民情怀要更浓。

 四是创新步伐要更快。

 五是能力作风要更优。

 近期,市委专门召开了人大工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神,对我市加强新时代人大工作和建设作出全面部署和系统安排。希望人大的同志要在深入学习领会的基础上抓好贯彻落实。今天,借此机会,就贯彻落实好省委、市委人大工作会议精神,推动人大工作与时俱进提质增效,我再讲几点意见,供大家参考,与大家共勉。

 一是政治站位要更高。做好新时代人大工作,我们要进一步提高政治站位,把准政治方向,严守政治纪律,一以贯之地坚决做到旗帜鲜明讲政治,把政治机关的本质属性更加充分地彰显出来。要学深悟透重要思想。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。我们要准确把握重要思想的丰富内涵、精神实质和核心要义,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然,在学深悟透、融会贯通中更好地用以指导实践、推动工作。要始终坚持党的领导。市人大及其常委会要把党的领导各项制度贯彻到人大工作中去,主动围绕市委重大决策部署谋划和推进人大工作,严格执行重大问题、重要事项向市委请示报告制度,坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。要切实增强制度自信。党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度作出新的重大部署。作为人大常委会组成人员和在人大机关工作的同志,我们一定要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信、对人民代表大会制度的自信,以高度的自觉自信丰富和拓展人民代表大会制度在 X 的生动实践,把人大制度优势真正转化为实际治理效能。

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 二是使命担当要更强。市人大及其常委会要把与中心工作的契合度、对中心工作的贡献度,作为衡量工作质效的鲜明导向,进一步增强大局意识、全局观念和担当精神,紧扣“两报告三文件”确定的全市中心工作和重点任务,依法充分高效履行各项法定职责,更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务。要聚焦经济转型升级和高质量发展,结合应对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的冲击,重点调研推动打好招商引资和项目建设攻坚战、新兴科创名城建设、实体产业发展、优化营商环境等,跟踪监测全面小康社会指标、高质量发展指标体系完成情况,在找准找实问题症结的基础上,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。要聚焦城市功能品质提升,监督推动古城保护条例、永久性绿地保护决议、“七河八岛”区域“四控一禁”决议、打造永恒城市经典若干规矩决议等的严格贯彻实施,跟踪督办加快东南片区更新改造重点议案,合力打造宜居宜业宜游的高品质城市环境。要聚焦生态环境保护,巩固深化大气污染防治法、水污染防治法执法检查成效,扎实开展土壤污染防治法执法检查,持续推动河道管理条例、“水气双十条”决议贯彻实施,并一着不让抓好突出环境问题整改的跟踪监督,助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要聚焦文旅融合发展,在深化旅游工作评议、督办“三都”城市建设议案的基础上,有力有序推进旅游促进条例立法,深入开展大运河文化带建设前期立法调研,抓好文明行为促进条例实施,为国际文化旅游名城建设提供高质量法治保障。要聚焦市域治理体系和治理能力现代化,在结合我市实际健全完善人民代表大会制度的同时,找准履职的切入点和关键点,重点围绕加强基层基础建设、推进市域社会治理现代化等议题,组织开展专题调查研究,找出制约市域治理的短板弱项问题,并有针对性地监督推动解决问题。

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 三是为民情怀要更浓。我们必须始终牢记为民履职的初心和使命,积极践行以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高位置,努力做到民有所呼、我有所应,建设好同人民群众保持密切联系的代表机关。要拓宽渠道加强两个联系。要以密切人大代表同人民群众的联系为导向,深化拓展“统一见面日”活动,标准化建设好、常态化使用好“代表之家”“代表工作站”“代表联系点”。要健全完善主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、百名代表参与常委会审议等制度,进一步密切人大常委会同人大代表的联系,不断夯实常委会履职的民意基础。要积极有序扩大政治参与。做到确定立法、监督项目广泛听取群众和代表的建议,法规草案征求社会各方面意见,努力使每一项立法、每一个决议决定都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。要更大力度督办民生实事。要把人民群众普遍关心关注的就业、教育、医疗、养老等方面的突出问题,及时转化上升为人大立法项目、监督议题,以有效的制度供给和有力的监督问效,尽最大努力推动民生实事项目落实落地。

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 四是创新步伐要更快。市委人大工作会议对创新做好新时代人大工作作出了整体部署,市委全面深化改革委员会会议也明确了今年人大领域改革创新的具体举措。希望人大的同志要对标对表、聚焦聚力,不折不扣地把创造性做好人大工作的要求落到实处。要着眼提高立法质量和效率,坚持“针对问题立法、立法解决问题”理念,健全完善科学立法、民主立法、依法立法工作机制,积极探索更好发挥人大主导作用的新途径新方式,提高地方立法的精细化精准化水平,确保地方立法立得住、行得通、落得实、真管用。要着眼增强监督刚性和实效,改进提升执法检查工作,更多创新采用暗访、随机抽查、第三方评估等方式,充分发挥“法律巡视”监督利剑作用;深化拓展工作评议和履职评议,综合运用听取和审议专项工作报告、专题询问、满意度测评等监督方式,探索推进人大代表约见国家机关负责人、旁听“两院”庭审等工作,健全对“一府一委两院”的监督制度,加大监督力度,提升监督实效。要着眼推进重大决策科学化、民主化、法治化,积极探索提升讨论决定重大事项工作水平的新举措,适时总结推广民生实事项目人大代表票决制,更好地通过人大法定程序将党的主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。要着眼增强人大工作整体实效,围绕重点议题与县乡人大创新开展工作联动和业务联系,及时在全市面上推广县乡人大行之有效的典型经验和创新做法,推动全市人大工作与时俱进、创新发展。

  五是能力作风要更优。要一以贯之抓学习。要持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,努力在学懂弄通、知行合一、转化运用上下功夫。要把握人大工作法律性、程序性、专业性强的特点,坚持完善常委会会议、主任会议、党组会议学法学纪制度,加强对宪法法律知识、业务知识的钻研学习,争做人大工作的行家里手。要持之以恒改作风。健全完善清单化、项目化推进工作机制,并加强监督检查和考核问效,提高工作的质量和效率。要与时俱进加强常委会履职和机关管理的制度建设,并强化制度的刚性执行和刚性约束,更好地用制度管权管人管事,提升人大工作制度化、规范化水平。要加强和改进调查研究,积极运用“四不两直”方式深入一线、深入实际开展调研,掌握研究第一手资料、第一手情况,努力形成高质量的调研成果。要严守纪律作表率。认真学习党章党规党纪,自觉遵守常委会议事规则和组成人员守则,始终绷紧严守纪律规矩这根弦,自觉追求高线,坚决守住底线、不越红线、不触碰高压线,树立地方国家权力机关良好形象。

  总之,希望同志们以新时代奋斗者的姿态,进一步解放思想、开拓创新、扎实工作、共同奋斗,努力开创我市人大事业发展新局面,更多更好地为推动 X 高质量发展再上新台阶、开启“X”新 X 建设新征程贡献人大智慧和力量。

  第二部分:

 “ 不忘初心牢记使命 ” 主题教育红色故事 2 12 例

 1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

  2.1961年隆冬时节,63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时 50 多天,先后接触了 2000 多名群众和干部,调查了 7 个公社和10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”

  3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用 90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天,写了 3 个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

  4.1927 年 1 月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等 5 个县,历时 32 天,行程 700 公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。

  5.1942 年初,359 旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

  6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。

  7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

  8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

  9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。

  10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”

  11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。

  12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

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