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xx 县建党 100 周年安保维稳工作方案 2021 年 XX 学校庆祝建党 100 周年安保维稳实施方案 xx 高校庆祝建党 100 周年安保维稳实施方案 县应急管理局开展建党 100 周年安保维稳“大清查”工作方案
xx 县建党 100 周年安保维稳工作方案 一、总体要求 深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾抗灾救灾系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，深刻汲取松藻煤矿“9·27”、吊水洞煤矿“12·4”事故教训，认真整改“两个不到位、两个不扎实”突出问题，坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署，坚持“控大事故、防大灾害”目标，坚决杜绝较大及以上事故，严格管控重大风险，严肃整治重大隐患，严厉打击突出违法行为，及时补齐短板，找准薄弱环节，切实维护人民群众生命财产安全，为建党 100 周年营造良好的安全稳定环境。
二、工作步骤 （一）动员部署阶段（即日起至 5 中旬）。各村（居）、部门按照本方案工作要求，将工作方案部署落实到位。
（二）集中攻坚阶段（5 月中旬至 5 月底）。以大排查大整治大执法为主线，持续深入实施安全生产专项整治三年行动，聚焦根本性问题，落实根本性措施，深化“两重大一突出”专项治理。
（三）决战决胜阶段（6 月初至 7 月上旬）。以确保国家、全市、全区系列庆祝活动安全为前提，落实“五在”责任严防死守，坚决为庆祝建党 100 周年营造安全稳定环境。
（四）巩固总结阶段（7 月中旬至 8 月中旬）。合理调整工作强度和节奏，持续巩固前期成效，总结工作开展情况，分析查找不足，固化经验做法，完善长效机制。
三、重点工作 （一）突出重点薄弱环节，切实整治隐患。各村（居）、各部门要梳理当前安全生产与自然灾害防治工作的重点方面、重点区域、重点部位、重要环节组织开展全面检查，特别是敏尔书记提出的“两个不到位、两个不扎实”问题，要坚决做好反思整改。要认真研判风险，尤其是重要节点、重大活动和重大情况变化前的风险研判和重大天气变化时各类灾害的临灾研判。对本辖区、本行业领域的重大风险，必须逐一落实管控措施、管控责任，严防密控。要针对引发事故灾害的主要因素及其管控措施形成排查清单，严格排查整治。各责任单位要强化整治期间的监督管理，严防整治期间发生事故灾害。
（二）突出重点时间节点，确保盯牢守死。6 月下旬到 7 月上旬是专项工作的关键时期，各村（居）、部门务必增强监管检查力量，重点岗位要确保足够人员，强化对重点方面、重点区域、重点部位、重要环节的巡查盯防。对不具备安全条件的企业，坚决采取停产停业停建停运措施，要强化灾害监测预警和响应，对存在重大风险的点位必须落实“日夜守护”措施，采取灾前紧急避险措施，确保人民群众生命安全。专项工作关键时期，各村（居）、部门要严格落实 24 小时值班制度，主要负责人要带头值班值守，及时报告工作动态，做好信息快速流转和衔接处置；应急队伍要以临战状态备战备勤，一旦发生事故、灾害和险情，迅速启动应急响应，第一时间开展应急处置工作，协调调动各方力量投入抢险救援救灾。
（三）突出重点行业领域，抓实专项治理。各村（居）、部门要聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为“两重大一突出”问题，深化专项治理。
道路交通。持续深化“三化六体系”整治，严格“两客一危”车辆动态监管，开展客运车辆、9 座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆整治。加强货车重点违法行为查处，严厉打击非法营运、非法改装、超限超载等行为，严防农用车、三轮摩托车等车辆载人肇事。落实临水临崖、高陡边坡、防护栏缺失等高危路段盯防措施。
（由镇应急办牵头、镇农业服务中心、XX 派出所、各村（居）按职责负责）
建设施工。扎实开展建设安全突出违法行为集中执法行动，严厉打击违法发包、转包、分包、挂靠和无证施工等行为，加强复杂地质施工安全管控；指导督促企业落实恶劣天气安全防范措施，切实加强现场管理和巡查力度，严防高处坠落、构筑物倒塌等事故发生。（由镇规建办牵头、镇农业服务中心、镇规建办、各村（居）按职责负责）
危险化学品。坚持一企一策，延伸开展生产经营、储存危险化学品企业的安全专项排查治理。（由镇应急办牵头、经发办、各村（居）按职责负责）
非煤矿山。突出露天矿山高陡边坡、附属设施等重点部位环节，全面开展集中排查治理，确保矿山领域安全。（由镇应急办牵头负责）
工贸。持续开展“四涉一有限”专项整治，落实好用电管理、火源管控和防火、防爆、防中毒等关键措施，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律作业。（由镇应急办牵头、镇经发办、各村（居）按职责负责）
消防。突出“三合一”场所、养老托幼机构等薄弱环节，持续加强消防安全治理，保持火灾隐患整治高压态势。（由镇应急办牵头、镇经发办、镇民政办、镇农业服务中心、镇文化服务中心、XX 派出所、XX 市场监督管理所、各村（居）按职责负责）
旅游。严格落实旅游景区安全监管责任，全面加强大型游乐园设备等旅游项目的安全管理。景区要严格执行“先巡查、后开园”“不安全、不运行”日常巡查制度，落实极端天气条件关停制度、最大承载量管控措施等安全管理制度。
（由镇旅游办牵头、镇应急办、各旅游企业、各村（居）按职责负责）
防汛抗旱。根据今年旱涝交替、旱重于涝的特点，开展自然灾害“走山走水”排查，严格落实地质灾害隐患点人防、技防、物防措施；紧盯山洪点多面广、薄弱点治理难、基层基础薄弱、抗旱压力偏大等问题；加强山洪灾害风险点和中小型水库、易涝点隐患整治，加快水毁水利设施修复和抗旱应急水源工程建设。（由镇农业服务中心牵头、镇应急办、镇文化服务中心、镇经发办、各村（居）按职责负责）
地质灾害。围绕新生突发地灾多以及临边临崖临水设施多、发生地质灾害风险高、危害程度大等问题，强化学校、卫生院、养老机构、大型水利设施等重点场所周边区域地质灾害风险排查，掌握风险底数，落实管控措施。（由镇规建办牵头、镇应急办、各村（居）按职责负责）
森林防火。加强检查执法和宣传教育力度，严格森林火灾易发重点时段、人群、区域及重大隐患治理。重点关注林区可燃物载量大，农事用火、祭祀用火等管理难度大等问题，落实巡山设卡，加强森林防火站建设。（由镇农业服务中心牵头、镇应急办、各村（居）按职责负责）
（四）坚持目标导向，抓全面隐患排查整治 1.围绕风险隐患大排查。各单位各部门要把务实开展常态化、规范化风险隐患排查，作为事故防控和灾害防治工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到”的问题。
（1）科学制定排查清单。各单位各部门要按照安全工作“一岗双责”督促指导所管辖的企业严格落实安全员+班组长日排查、车间负责人+安全部门负责人周排查、董事长+厂长（经理）月排查的“日周月”隐患排查制度。根据二季度形势特点和企业生产经营实际，突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特殊性，督促企业科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表，完善落实排查制度，严格开展分级分类的全员隐患排查。
（2）严格对单开展排查。各单位各部门要紧盯企业主要负责人带头履职的关键作用，督促企业主要负责人将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工。务实开展各层级排查人员“应知应会”培训，明确排查重点、熟悉隐患辨识、掌握排查规范。非煤矿山、重大建设项目、危险化学品、工贸“四涉一有限”以及人员密集场所等事故多发易发企业，要狠抓新工艺、新技术、新设备、新产品及重大变化、特殊气候、危险作业等情况下的隐患排查，严防事故发生。
（3）全面开展“爬山涉水”普查。镇应急办、规建环办、农业服务中心、文化服务中心要开展“爬山涉水”灾害排查，强化江河水库、城镇内涝、山洪灾害易发区以及涉水旅游景区隐患排查，深入开展 1:50000 地质灾害详细调查和重点区域 1:10000精细化调查，加强既有和新生地质灾害点风险排查，加强重要时段和特殊气候的森林火灾隐患排查；生态环保服务中心要指导各村对辖区临水临崖、高陡边坡等高危路段防护措施进行大排查。
2.紧盯问题隐患大整治。各单位各部门要紧紧围绕排查出的问题隐患，制定行之有效的整治办法，做到问题不解决不放松、隐患不消除不放手。
（1）严格“五落实”。落实整治责任，健全隐患治理责任制，明确整治人、验收人，确保整治工作落到实处、落到岗位、落到人头。落实整治措施，科学合理制订隐患治理方案，分化细化具体整改任务。落实整治资金，将治理费用列入安全生产费用计划，依法依规列支，不得克扣挪用，确保隐患治理费用充足、资金到位。落实整治时限，根据隐患类别，明确治理时限，细化时间点、项目图，实现闭环管理。落实防范预案，科学合理制定现场处置方案，有效防范整治期间事故发生。
（2）强化“三要求”。对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位，必须依法落实停产停业整顿有关要求，完成整改验收合格后，才能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度，明确企业单位整改责任人和行业部门监管负责人，确保整改到位、及时销号。强化隐患整改技术支撑，有条件的企业单位要组建技术团队强化整改技术方案的制定、论证和监督，没有条件的要与专业技术机构签订协议、加强合作，杜绝不懂不会、盲目操作导致事故发生。
（3）突出重点灾害防治。各单位各部门要坚持“谁管护谁经营谁负责”，督促水库、电站、堤防、铁路、公路、电力、通信以及水利工程、在建涉水工程、公交站、山洪灾害易发区、林区等企事业单位切实履行经营管护对象的灾害防治主体责任，明确防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等灾害防治责任人，及时整治并上报各类灾害风险隐患。
3.扭住突出违法行为大执法。各单位各部门要坚持走出机关、深入一线、严格执法，严厉查处各类安全生产和灾害防治违法违规行为。
（1）实施“全覆盖”监管。将务实开展检查执法，作为各单位各部门履职尽责的重要标尺，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。在重点高危行业领域落实有奖举报制度，扩宽举报方法渠道，及时兑现举报奖励，依法公开调查处理结果，营造打击安全违法行为人人参与的良好社会氛围。
（2）坚持“三部曲”执法。严格执行年度监督检查计划，科学编制监督检查方案，务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。各单位各部门要提升执法检查成效，督促重大问题和薄弱环节整治。
（3）落实“三严格”要求。严格落实生产安全事故“一案双查”“三责同追”，落实自然灾害调查评估制度，对典型事故灾害案例实施挂牌督办。严格落实“行刑衔接”“依法从重”要求，严格执行《中华人民共和国刑法修正案（十一）》有关规定，对具有发生重大伤亡事故法定情形的违法违规行为，依法严肃追究刑事责任。严格落实诚信管理、激励约束，曝光一批重大安全隐患，查处一批典型违法违规行为，公示一批发生亡人责任安全事故或存在重大隐患拒不整改到位的企业，依法实施联合惩戒。
四、工作要求 （一）加强组织领导。深入开展大排查大整治大执法百日行动，是为建党 100 周年营造安全稳定环境的重要举措，各村（居）、部门要切实提高政治站位，深刻认识开展此次专项工作的意义，主要负责人要亲自研究部署，亲自统筹协调，着力解决重大隐患和突出问题，“一岗双责”负责人要细化办法措施、把握重点关键、带头督促推进，持续传导压力，推动工作落地见效。
（二）严格督查督办。镇安委会将深入企业、村（居）、灾害点位等开展明查暗访。对推进不力或存在重大问题导致事故发生的，将依法依规提请镇纪检监察部门开展追责问责。
（三）广泛宣传发动。各村（居）、部门要督促指导企业加强重点岗位、重点工艺、重点操作人员安全教育培训。运用安全生产月、“5·12”防灾减灾日、安全宣传“五进”等工作载体，深入开展安全知识教育普及，强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传，提升群众安全意识，为百日行动营造良好的社会氛围。
（四）强化应急准备。各村（居）、部门要加强灾害性天气预报预警，面向指定区域、指定人群精准发布预警信息，做好紧急情况下的人员撤离和现场管控。深入调查应急救援物资、装备、设施情况，摸清应急物资家底，及时补充救援物资，确保应急物资到位，力求一旦发生事故灾害在第一时间得到有效处置。
2021 年 XX 学校庆祝建党 100 周年安保维稳实施方案
一、指导思想 为全面贯彻落实中央、自治区党委、县委政府关于建党 100周年安保维稳工作动员部署会议精神，全力确保“七一”期间全县社会大局和和谐稳定，为庆祝建党 100 周年营造安全稳定的政治环境和社会环境，根据《XXX 教育系统庆祝建党 100 周年安保维稳工作方案》，结合学校实际，特制定此方案。
二、组织领导 为切实加强对安全工作的领导，特成立学校庆祝建党 100 周年安保维稳实施方案领导小组。
组长：副组长：成员：
三、工作目标 1.坚持“一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，健全制度、完善预案，全面开展安全检查工作，切实消除安全隐患。
2.把开展“消防安全、交通安全、防溺水安全、食品安全和心理健康教育”作为学校安全教育的重要载体，贯穿始终，大力宣传教育。
3.加大应急演练力度，将工作做深、做细、做实，加强学校人防、技防的有机结合，提高学校安全的应急能力，加大学校消防、监控器材设施建设，确保学校群众生命和财产安全。
4.扎实开展安全教育，进行相应的安全教育活动，强化平安文化的教育感染作用。
5.进一步健全完善学校安全隐患排查整改机制，台账规范完备，加强安全档...
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