在审计整改工作会议上的讲话
在审计整改工作会议上的讲话
同志们：
局党组决定召开这次会议，主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局ｘ年预算执行和其他财政财务收支审计及局长ｘ同志任中经济责任履行审计情况，安排部署审计整改工作。刚才，局党组成员、总经济师ｘ同志通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务，下面我讲四点意见：
一、统一思想，提高认识
审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度，是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作，是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改，直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此，全局上下要高度重视审计整改工作，不折不扣地完成审计整改任务。
第一，要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措，是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度，深刻认识审计整改工作的重要性，加大审计整改力度，使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。
第二，要深刻认识审计反馈问题的严肃性。这次审计反馈的问题，我们经细化分解为ｘ项、ｘ个具体问题，涉及到政府目标任务、政策执行、财政管理、项目建设、国有资产监督管理、落实中央八项规定等八大方面。这些问题的发生，
不仅影响了正常的财经秩序，而且降低了资金的使用效益，如不尽快解决，就可能会小问题变成大问题。对此，我们必须引起高度警醒，深刻反思，从中吸取教训。
第三，要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看，根据市审计局要求，ｘ月ｘ日之前要上报整改报告，时间紧、任务重。从ｘ年对我局ｘ年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看，到目前为止仍有一些单位没有动静，既没有解决问题，也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明，一些同志对审计整改工作思想不重视、责任不明确，消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训，引以为戒，这次审计整改的工作量大、时间紧，必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务，我们大家要认识到紧迫性。
二、明确任务，精准整改
和以往审计相比，这次审计范围广，审计了局机关及全部局属二级单位包括工会和粮食行业协会等，审计内容全面，包括贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况，重大经济事项的决策和内控制度建设情况，财政财务收支和项目、资金的效益情况、项目建设情况，落实党风廉政建设责任制和编制使用管理情况以及以往审计发现问题的整改情况，可以说，是对市粮食和物资储备系统ｘ-ｘ年全面工作的审计检查。经梳理，这次审计发现问题主要有：一是在贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况方面存在有未履行发展规划职责、粮食质量安全监管不到位、粮食流通行政执法不规范、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、机构改革职能移交不到位等六个问题。二是在财政财务收支方面存在有预决算编制不规范、非税收入未实行“收支两条线管理”、应缴未缴税费等问题；三是在财政资金效益管理方面，有网络平台建设未发挥效用、采购质检设备未投入使用等
问题；四是在国有资本、国有资产管理方面，有国有资本投资经营不规范、国有资产管理不到位的问题，尤其是出租房私自转租的问题；五是在项目建设方面，存在有未批先建、先施工后招标和项目建设迟缓的问题；六是在违反中央八项规定精神方面，存在违规列支津贴补助、未经核定发放奖金补助及公务接待费管理不规范的问题；七是在其它财务收支方面，存在有往来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不公号“老秘带你写材料”整理编辑规范的问题；八是其它关注类问题，主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难，粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫，严格落实市审计局提出的整改要求，积极主动、明确责任，精准整改。
三、采取措施，落实责任
（一）要严格落实市审计局提出的整改要求。积极主动、明确责任，牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维，不回避、不遮掩、不护短，逐一拉出清单，落实整改措施，细化到具体部门、具体各单位人员，确保坚决整改到位，避免“小错酿大错、大错酿大祸”
（二）要统筹安排，把整改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程，倒排时间表，主要负责人要亲自负责，及时部署整改工作，指导督办整改事项；要合理安排好工作，使整改工作有时间上、精力上的保障，切实把整改工作落到实处
（三）要明确审计整改的责任。必须明确相关单位、部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人，单位和部门自身存在的问题，由主要负责人负责落实整改工作；各单位和部门要将整改任务层层落实，明确到人，并研究提出书面整改材料。局班子成员要负责做好分管科室和
局属单位审计整改工作的指导和协调，确保整改工作按期完成。
（四）要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求，认真完成整改工作。在ｘ月ｘ日前，完成整改并上报书面整改意见，书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准，凡能立即改正的必须立即改正；对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出时间表，限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作，并对疑难“个案”进行帮助辅导；对不符合要求的“整改报告”，要坚决退回，责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。
（五）要举一反三，全面排查整改。这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题，但也可能不同程度的存在，所以我们不要有侥幸思想，不要坐等，要把握主动，着眼规范，提早整改；请各单位负责人会后马上组织人员进行排查，发现类似的问题要立即整改。
四、借力审计，规范管理
近几年来，在局党组的统一领导下，局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局，克服困难，努力工作，确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展，粮食和物资储备工作也在不断推进，我们要因势而动，主动作为。
一是建立健全并严格执行制度。各单位会后要立即对本单位业务管理制度、财务管理制度进行修改完善，要眼光向外，及时发现其他单位好的经验做法，学以致用。特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去，制度制定后不是一成不变的，要跟上形势的发展变化，确保我们的管理行为不滞后；既规范工作，又保护干部。
二是要落实监督。局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽
快修改完善对局属单位财务管理办法，使其具有更好的可操作性；对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机，全面推进管理工作规范化，使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。
在审计整改工作会议上的讲话
同志们：
今天上午，省总经审会专门组织召开会议，对省总机关及直属企事业单位的审计意见进行督促整改，我认为，这个会议开得很有必要，也很及时。**同志对经审工作高度重视，提出了明确要求。
近年来，省总经审会认真落实省总全委会和全总经审会工作部署，突出监督重点，坚持问题导向，健全经审制度，创新审查审计方式，大力推进审计监督全覆盖，做了大量卓有成效的工作。通过对省总本级、直属企事业单位和下一级工会进行多角度、多方位的全面审计监督，发现了不少问题，很好地履行了审计职责。这对进一步加强省总机关及直属企事业单位的财务管理，加强各级工会的预算管理及全省工会系统的内控管理都有很好的指导作用。刚才，各单位负责人就最近两年审计意见的整改落实情况进行了汇报，态度是认真的，负责的，但对照审计报告提出的意见，按照《审计署关于内部审计工作的规定》和省审计厅等有关部门的要求，我们的整改还只是初步的，有的单位对审计整改仍然抱有消极畏难甚至抵触情绪，认为审计发现的问题很普遍，改不改影响不大;有的单位仅重视具体违纪违法问题的整改，忽视从建章立制方面去根治源，杜绝问题再次发生;对审计发现的与经济社会发展形势不相适应等深层次问题的整改需要多部门齐抓共管，但部门之间配合联动不够。等等，这些问题需要我们进一步研究解决。
下面，我就新形势下如何正确认识和做好省总及直属企事业单位审计整改工
作谈三点意见。
一、提高认识，增强做好审计整改工作的责任感和紧迫感
党的十八大特别是十九大以来，党中央对审计工作高度重视。习近平强调，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。要求做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。面对新的形势和党中央要求，各级审计机关、全总及省总必将进一步加强审计监督。省总主要领导对此高度重视，**同志到省总工会经审办检查指导工作时明确指示：要切实加强内审工作，充分体现内审工作的价值;审计工作要善于发现问题，内审要长出“牙齿”;要及时指出存在的问题，成为双面利剑。他强调审计要有态度，影响要有结果，要切实发挥作用，促使要钱、用钱的人和单位更严肃、更慎重，更有责任感，更加合理有效地使用好工会经费。省总及直属企事业单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真学习和深刻领会习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神。要贯彻落实好吕业升同志对财务和经审工作的重要指示，正确认识审计整改工作重要性，积极主动抓好整改落实。
二、依法依规，把审计整改工作抓紧、抓实、抓出成效
《中华人民共和国会计法》规定：“单位负责人是会计责任主体，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。《中华人民共和国预算法》规定:“未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任”。《*省工会审计意见督促整改暂行办法》第三条规定：“单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有领导责任”。因此，无论从法律、法规层面还是从工会制度上讲，单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有重要责任。
主要领导作为整改第一责任人，要切实履行整改责任，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，对重大问题要亲自管、亲自抓;财务部门负责人是审计意见整改落实的直接责任人，要组织、协调有关业务部门具体做好审计整改工作。审计要长出“牙齿”，及时、准确指出存在的问题，各审计整改单位更要抓铁有痕，凡是审计提出的意见都必须逐条整改，凡是触及“红线”的必须坚决改，马上改，彻底改，绝不能等到外部审计要求才去被动整改。我们要以此次审计整改会议为契机，从制度层面入手，全面加强工会企事业单位的内部控制管理。
三、严肃问责，建立审计整改制度化、常态化机制
确保审计意见整改落实，问责是手段，制度是关键。省总要建立审计整改责任制，把审计整改作为工会企事业单位主要负责人考核、职务任免、奖惩、业绩考核的重要参考依据。要建立审计约谈制度，凡是审计发现存在违反中央“八项规定”、“六项禁令”等违规违纪行为;未在规定时间内整改，又未说明原因或原因不充分的;对审计发现的问题屡审屡犯，且情节较为严重的，省总主要领导或分管领导将约谈被审计单位主要负责人。要建立责任追究制度，对审计查出的问题整改落实不力、有意设置障碍，推诿拖延的，要批评通报;造成恶劣影响和重大损失的，将严肃追责问责，并提请有关部门追究单位负责人和有关责任人员责任。
同志们，审计整改是审计的重要阶段，召开审计意见督促整改会议，目的只有一个，就是为了解决审计中发现的问题，压实整改责任，加强协调和领导。希望各单位、各部门认真落实好这次会议精神，确保审计整改到位，确保工会各项经济工作安全、高效。
在审计整改工作会议上的讲话
同志们：
市政府决定召开这次全市审计工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十八届*中、*中全会和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神，回顾总结****年的审计工作，安排部署今年的审计任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，不断提升全市审计工作的整体水平，全力推进我市经济社会转型升级科学发展。刚才，王旺德同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、围绕中心，紧密跟进，审计监督的服务保障作用充分发挥
****年，全市审计工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八届*中、*中全会精神为指导，紧紧围绕全市改革发展大局，积极履职尽责，在维护经济安全、规范财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面，有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。突出表现在以下五个方面：一是审计监督的成效更加显著。市县(区)两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务，加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计，突出了稳...
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