2021年区级经济形势分析会议上讲话:

时间:2021-10-10 17:26:36 浏览量:

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 2021年区级经济形势分析会议上的讲话

 同志们:

 今年以来,全区上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,聚焦X目标任务,走在前列、争当一流,商贸物流带动增强,生产需求全面恢复,产业升级持续推进,绿色转型更进一步,质量效益明显提升,主要指标加快回归正常增长水平,经济社会发展取得明显成效。全区实现地区生产总值X亿元、增长X%,两年平均增长X%。完成一般公共预算收入X亿元、增长X%,两年平均增长X%,财政收入对GDP贡献率达到X%。从这两个重要经济指标看,我们在高质量发展中保持了较高的增速,也反映出我区经济持续向好向优。主要呈现出以下几个特点:

 一、三次产业协同共进,现代产业体系趋稳向好 一是工业生产增势延续。

 规模以上工业企业完成总产值X亿元、增长X%,两年平均增长X%。【搬迁、关停等因素导致一小部分企业不再报送数据,拉低产值增速X个百分点。随着重点片区拆迁改造进一步推进,预计下步会有更多企业面临搬迁,将继续拉低工业经济数据指标。】规上工业增加值增长X%,低于全市X个百分点,两年平均增长X%。【木材、钢铁等工业原材料价格大幅波动、增幅普遍超过X%,直接造成工业企业生产成本上升和资金流紧张,企业为减少亏损,主动缩小生产规模、降低产量。】五大主导产业— 2 —

 完成工业总产值X亿元、增长X%,两年平均增长X%。【主导产业核心竞争力有待进一步提升,以机械产业为例,虽然产值增幅高于全区X个百分点,但主要以X企业为主导,产品比较传统,创新链、产业链和价值链需要进一步拓展。】主导产业发展相对不平衡。【比如,受非洲猪瘟、原材料价格上涨等影响,X行业骨干企业产值增加较慢;两年平均增速高出X个百分点。】

 二是服务业继续回升。

 全区X家规模以上服务业企业实现营业收入X亿元、增长X%,两年平均增长X%。其中,生产性服务业加速改善,营业收入两年平均增长X%,低于全部服务业X个百分点。【部分服务业企业存在引进高层次人才难、招聘一线员工难、企业留人难等困境,一定程度影响了企业发展。】

 三是农业生产稳中有增。

 农林牧渔业实现总产值X亿元、增长X%,两年平均增长X%。“乡村振兴”战略初显成效,打造X农产品供应基地X家,X家企业获市政府X供应基地奖补扶持。【依城发展现代高效农业的生态、人才、资金优势还没有尽力发挥,农业“新六产”发展潜力尚未完全释放,需要加快打造一批各具特色的农业全产业链。】

 二、三大需求全面改善,高质量发展的稳固性不断提升 一是投资拉动逐步恢复。

 固定资产投资增长X%,分别低于全省X个百分点。【同其他县区相比,我区总量类指标大多位居全市前列,但由于经济体— 3 —

 量大、基数大,致使部分指标增幅与全省、全市相比还有差距。】

 固定资产投资两年平均增长X%。【由于去年疫情冲击影响较大,尽管上半年经济稳固向好,但个别两年平均指标仍表现为负增长。】其中,工业技改投资增长X%。制造业技改投资增长X%,两年平均增长X%,排名居全市第X位。【部分退城入园、搬迁重组项目因办理备案手续,无法按技改项目纳统入库;建材价格上涨,建设成本大幅提高;企业盈利空间缩小,投资意愿不强,工业技改项目减少,影响技改投资增幅。】民间投资占比为X%,分别位于全市X位。【相较于其他县区,我区的政府投资和房地产投资占比较高,分别占X%,投资结构优化提升空间受限,民间投资和“四新”投资结构比重较小。】新增X个投资项目,较去年同期减少X个,投资项目个数相对不足。【能起到主要拉动作用的大项目不够多,累计投资完成率不足X%的项目有X个。】房地产投资和基础设施投资增速分别为X%,两年平均增速分别为X%,而制造业投资增速仅为X%,两年平均增速为X%。【相比房地产和基础设施投资,制造业更能真实反映实体经济复苏程度。】

 二是消费潜力加速释放。

 全区实现社会消费品零售总额X亿元,增长X8%,两年平均增长X%,积蓄已久的消费潜力获得有效释放。全区限额以上贸易业实现销售额X亿元,增长X%。分行业看,批发业增长X%。【X家医药及医疗器材批发类企业由于疫情原因呈现高速增长态势,— 4 —

 销售额增长X%。】零售业增长X%。【传统商业面临新兴消费分流替代,网络零售企业仅有X家,网络零售额X亿元、增长X%,规模较小。】住宿业和餐饮业营业额分别增长X。【随着人流、客流回暖,居民外出旅游、就餐消费意愿强烈,住宿、餐饮等行业恢复活力。】

 三是外贸外资高位增长。

 全区实现进出口X亿元、增长X%。其中,进口X亿元、增长X%,出口X亿元、增长X%,两年平均增长分别为X%。目前实际到账外资额X万美元,其中,制造业利用外资X万美元、日韩方向引进外资X万美元。【受人民币升值、国际物流运力下降、运费暴涨等因素影响,外贸企业出口成本增加,利润大幅降低。比如,X企业受疫情和中美贸易摩擦影响,出口货物出现部分停滞现象。】

 三、商贸物流加快转型,动力引擎的地位进一步巩固 一是现代商城加快布局。

 全力落实X部署要求,把商城作为产业链来谋划,提升商城发展能级。X家企业迁入X园区。总投资X亿元的X条X道路,目前X实现全线通车,X路实现主路通车;其余X条道路年底具备通车条件。成功举办X个专业展会,展出面积X万平方米。推进“海外商城”建设,X海外仓建成运营。

 二是现代物流快速发展。

 商城实现市场交易额X亿元、增长X%,两年平均增长X%。实— 5 —

 现物流总额X亿元、增长X%。搭建X个物流信息平台。以X为主要承载地,打造X基地,完成仓储面积X万平方米。

 三是电商直播持续增长。

 网络零售额X亿元、增长X%。目前全区电商直播园区达到X个,快递发单量X万件,带货成交额超过X亿元。

 四、资源要素和政策效应有效释放,经济活力进一步增强 一是财税收入稳定增长。

 全区实现地区生产总值X亿元,完成一般公共预算收入X亿元,两年平均增长X%。

 二是先行指标高位运行。

 累计全社会用电量X亿千瓦时、增长X%,两年平均增长X%;工业用电量X亿千瓦时、增长X%,上半年增幅居全市第X位。【但是,我区规上工业能耗增长X%,约占全社会能耗的X%,实现全年能耗零增长的任务压力非常大;煤炭消费增长X%,全年煤炭压减任务为下降X%,节能降耗形势较为严峻。】

 三是金融支撑稳健有力。

 减税降费X亿元,助力企业纾困解难。X集团资产突破X亿元,完成融资X亿元,撬动社会资金X亿元。银行金融机构各项存款余额X亿元、占全市X%,新增X亿元、增长X%;各项贷款余额X亿元、占全市X%,新增X亿元、增长X%,金融对实体经济支持力度不断加大。

 四是人才科技加快集聚。

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 申报高新技术企业X家、总量达到X家,居全市第X。新增省级院士工作站X家,市级以上科技创新平台达到X家。申报国家、省级高层次人才项目X名。

 五、基本民生保障有力,高质量发展的根基进一步夯实 一是民生投入持续增强。

 财政用于民生支出占比达到X%,其中卫生健康支出、教育支出分别增长X%。

 二是就业形势稳中向好。

 城镇新增就业X人、完成全年任务的X%;失业人员再就业X人,完成年度任务的X%;城镇登记失业率为X%。

 三是城市品质有力提升。

 重点推进X个片区征收和X个市级重点项目清障,完成征收拆迁面积X万平方米。加快X个还建片区、X个棚户区改造项目建设,开工在建居民楼X万平方米。

 四是底线基础持续夯实。

 累计完成疫苗接种第二剂次X万次,接种剂次数及任务完成率均居全市第X。新建分散式污水处理设施X台,全区日处理污水处理能力达到X万吨。用好英视睿达空气质量检测热点网格,X月份空气质量综合指数X。全面推进安全生产大排查大整治行动,建立隐患排查台账X万项。

 总的来看,上半年受去年同期低基数影响,主要指标高位增长;下半年预计随着基数因素减弱,经济增速将回调趋稳。— 7 —

 整体来看,我区经济发展步入了高质量增长轨道,呈现出稳中提质、稳中向好的特征,好中有忧、忧中有机的态势。“稳中提质”主要表现在结构逐步优化,效益稳步提升。【比如,“两高”项目得到有力有序核减,“四新”投资增长X%,两年平均增长X%;规上工业利税和利润总额,两年平均增速分别为X%】“稳中向好”主要表现在市场信心明显增强,社会民生持续改善。【比如,新增市场主体X万户;商标注册量突破X万件,疫情防控形势总体稳定,安全生产大排查大整治取得阶段性成效等。】“好中有忧”主要是指,虽然我区经济持续恢复态势良好,但还存在一些不稳定不确定性因素,回升向好的基础还不稳固。【我区在产业结构、需求结构、区域发展等方面还存在一些问题和短板,必须增强忧患意识,切实加以解决。】“忧中有机”主要是指,虽然我区面临不少困难挑战,但各种有利因素积厚成势,正处于发展“黄金期”。

 【我区产业门类齐全、基础较好,“双循环”新发展格局带来难得机遇,新旧动能转换提供强劲引擎,改革开放注入强大动力,基础夯实给予有力支撑。】“忧”解决好了就是“机”,“机”抓不住就会变成“忧”。因此,大家必须保持清醒头脑,坚持问题导向,坚定信心、保持定力,迎难而上、苦干实干,努力化“忧”为“机”,巩固经济向上向好态势,确保“十四五”良好开局。

 从宏观形势看。

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 有关专家分析,全球经济复苏临近尾声,边际改善空间变小,经济仍在复苏但速度将会变慢。全球经济重启、外需保持稳健,将有利于我国出口保持韧性。但同时,其他国家生产修复后,我国占全球出口的份额将会受到挤压。这些因素叠加,我国出口增速将会延续回落势头。6月份生产价格指数已经出现近一年来的首次环比负增长,这意味着国内面临的通胀压力将会下降,外贸企业的生产成本将持续下降。

 从国内政策看。

 7月12日,李克强总理召开经济形势专家和企业家座谈会,提出继续聚焦支持实体经济和促进就业,更加注重支持中小微企业、劳动密集型行业。支持用好地方政府专项债等资金,推进重大工程、基本民生项目等重点建设。扩大对外开放,发展跨境电商等新业态,促进外贸外资稳定增长。随后7月15日,央行宣布下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,释放资金约1万亿元,能够有效增加金融机构支持中小微企业的稳定资金来源。

 从省市机遇看。

 X日,省自然资源厅公示《X省国土空间规划》,明确标注建设X个省级新区。X日,省交通运输厅公布《X省“十四五”综合交通运输发展规划》,提出到2025年构建X大枢纽。

 从我区优势看。

 经过多年努力,X高质量发展的政策、环境、平台等各项有— 9 —

 利条件已蓄势待发,迎来了高质量发展的窗口期、关键期。地区生产总值突破X亿元大关,一般公共预算收入迈上X亿元台阶,正在加快从“量的增长”到“质的转变”。获批建设X试验区,拥有率先融入“双循环”新发展格局的先发优势。X建设等顶层设计,X片区支撑,都提供了强有力的发展后劲。此外,根据全国人口普查数据反馈,全省人口为净流出,但我区常住人口X万人、增长X%,处于集聚流入的洼地,且年龄结构以中青年为主,60岁及以上低于全市X个百分点,人口红利和人才优势将进一步显现。

 总之,我区高质量发展的各种有利条件积厚成势,政策效应持续放大,改革红利有效释放,发展基础不断夯实,前景可待、未来可期。越是在这个关键时期,我们越要保持定力,不折不扣落实市委、市政府决策部署,抓就抓实、抓就抓透,确保工作有力有序、高效推进。越要坚定信心,创造性落实各项任务要求,抢抓高质量发展的窗口期,吃透上情、摸清下情,依靠群众、创造创新,紧紧把握发展先机。越要担当作为,锐意进取、奋勇争先,化挑战为机遇、化压力为动力,全力以赴推动全区经济社会高质量发展。

 关于下步工作,一会X书记还要做具体部署,大家要全力抓好贯彻落实。下半年的工作时间紧、任务重、压力大,必须认真贯彻落实省市有关会议精神,统筹做好疫情防控和经济发展,夯实“稳”的基础,拓展“进”的态势,全力以赴冲刺三季度,— 10 —

 确保顺利完成全年各项目标任务,重点要抓好以下几个方面:

 一是进一步筑牢底线防线。

 我反复强调守底线就是谋发展。通过抓安全倒逼企业转型、产业升级,就是用相对最小的成本,解决最大的关键问题。全力抓好常态化疫情防控,精准落实防控措施,有序推进疫苗接种。时刻绷紧安全生产这根弦,扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,严防事故发生。同时,全区各级各部门要按照职责分工,统筹做好金融风险防控、社会稳定、食品药品安全等底线工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责

 二是进一步重构动力引擎。

 抢抓X建设机遇,坚决贯彻落实市委、市政府X发展重要部署,持续放大X综合带动效应。全力推进X片区建设,科学布局直播电商、会展经济等新业态。引进落地行业顶尖的X企业,推进X项目建设,打造X枢纽。

 三是进一步加快项目建设。

 坚持项目清单化、清单节点化,加快解决审批手续、规划办理等方面的问题,确保每天都有投资量、实物量。要充分发挥园区集聚承载的功能作用,坚持以商招商、以产业链招商,精准引进关联配套产业、上下游企业,增强产业集聚度。精准把握政策导向,聚焦国家资金投向,强化项目储备包装,力争更多大项目好项目纳入省市盘子,争取更多上级支持政策落户X。

 四是进一步推动产业升级。

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 按照X的部署,全力推进X转型,加快推进X产业园建设,搬迁整合企业入园发展。大力实施补链延链强链工程,着力构建X全产业链条。要全力推进X用品城的建设,引导企业入园集聚、转型发展。要进一步提升地产品市场占有率,全面释放传统产业新活力,真正把产品作优、把产业做强。

 五是进一步统筹城乡发展。

 要加快X融合步伐,一体推进交通路网、城市绿化、环卫设施、生态水系等基础配套建设,优化宜居宜业的城市环境。要着力提升城市品...

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