创建省级卫生县城工作总结
实施“五化工程”
打造“五个县城”
我县成功创建“省级卫生县城”以后，县委、县政府审时度势、乘势而上，提出了两年之内创建“省级文明县城”的奋斗目标。在新的形势下，如何统筹协调推进、加快县城发展，是摆在我们面前的一个重大课题。
一、对 xx 县城的基本评价
成功创建“省级卫生县城”，成绩来之不易，成果令人欣喜。这一殊荣，将使 xx 摆脱长期以来外人眼中“脏乱差”的印象、“灰桶”的绰号。但是，我们绝不能沾沾自喜、安于现状、停滞不前。城市作为发展的载体、民生的支撑、文明的象征，关系到一个地方的魅力、吸引力和竞争力。区域发展的竞争，主要体现在城市的竞争。当前，我国大力推进新型城镇化，各地均不遗余力加快城市发展。放眼全国，千帆竞渡，百舸争流；环顾周边，弱者已壮，强者更强。远的不讲，就与毗邻的天柱县相比。十年前，他们向我们学习，叫我们老大哥；十年后，他们远远地反超我们，小老弟变成老大哥。连 xx 引以为豪的“攸县现象”，也不得不望其项背。通过创卫，尽管县城面貌大有改观，但由于过来基础薄弱、先天不足、历史欠帐多，“低、小、差”的问题依然突出，上级领导不肯住、外地客商不肯留的现象依然存在，成为我们心中的隐痛。同时，城市管理也是一个动态、反复的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。“创卫”艰难，“守卫”更难。因此，要改善县城形象，不是一年两年的事；要改变他人印象，不是一朝一夕的事。尽管我们成功创了“省卫”，但全省“省级卫生县城”创建率高达 75%，其中长沙、岳阳、娄底、常德、xx 界已经实现整体创建，怀化市也仅芷江县没有创建。客观地讲，xx 县城在全省、全市排名都是靠后的。所以，对县城的基本评价是：进步明显，差距突出，欠帐较多，任重道远。
二、科学确立“五个县城”发展战略
尽管 xx 县城发展起点低、起步迟，但绝不能妄自菲薄、甘于落后，否则很可能进一步弱化甚至边缘化。只有坚持高起点谋划、高质量发展、快速度超越，才能在激烈的竞争中占据一席之地。建议县城发展的口号是：全市创一流、全省争先进、全国有影响。这一口号，不是好高骛远、哗众取宠，而是“突围赶超”的必然选择。如果我们不能在怀化率先、xx 争先，势必会在全国城市化的巨浪中沉沦。当然，这一口号也并非空穴来风、不切实际。要看到，通过县委、县政府近几年大刀阔斧地推进城市建设与管理，特别是三年的“创卫”攻坚，长期以来制约县城发展的一系列重大“瓶颈”已经逐步破解，厚积薄发的巨大能量正在逐步释放，林城新姿也已初具雏形。特别是绕城西线的动工开建，必将掀开我县城市发展史上的崭新一页。而且，我县“大将故乡”、“广木之乡”、“楠竹之乡”等传统美誉闻名遐迩，“国保”高椅古村、鹰嘴界以及“全国双拥模范县”等国字号招牌熠熠发光。这些，都有利于县城在全省乃至全国推介“xx 印象”、发出“xx 声音”。可以说，xx 县城已处于一个蓄势待发、喷薄欲出的关键时期，加快发展有基础、有机遇，但压力、挑战并存。在这种情况下，亟需一种战略来引领、一种目标来激励、一种口号来推动。因此，在今后一段时期，建议县委、县政府确立并大力推进“五个县城”发展战略，即：卫生县城、文明县城、生态县城、现代县城、不夜城。“五个县城”，是对城市发展各个方面的综合涵盖，是一个密不可分的有机整体。卫生县城，是城市发展的立城之本，只有保持城区的干净卫生，才能满足市民的基本环境需求；文明县城，是城市发展的有力保障，只有不断提高全社会的文明程度，城市发展才能深入持久；生态县城，是城市发展的重要内容，只有彰显我县这一特色，才符合宜居城市的要求；现代县城，是城市发展的必然趋势，只有具备现代气息，才能与周边竞争相抗衡；不夜城，是城市发展的客观要求，只有精心打造夜间景观，才能展现一个城市全天候的美丽。
三、坚持以“五化”工程打造“五个县城”
“五化工程”与“五个县城”相互对应、相辅相成。要推进“五个县城”发展战略，必须以“五化”工程作为支撑和手段。
1、实施“净化”工程，打造干净舒适的卫生县城。
要坚持把保洁工作作为最基础的一环来抓，按照网格化、精细化、标准化的要求，不断提升城区保洁 xx。要坚持属地管理原则，充分发挥社区、物业小区、机关单位的作用，切实抓好背街小巷、居民小区、机关院落的清扫保洁。要加强宣传教育，引导市民树立公共卫生意识，培养良好的卫生习惯。要加强城管执法和城管监督，继续实行严管重罚，坚决制止和纠正市民的卫生陋习。要巩固发展创“省卫”成果，在综合条件成熟以后，适时启动“国家卫生县城”创建工作。
2、实施“序化”工程，打造规范有序的文明县城。
序化管理的基本要求是：商业经营划行归市、车辆摆放整齐划一、行人行走遵章有序。要立足城市功能的发挥，在加强西区、城东、城北三个综合性农贸市场建设的同时，规划兴建农机、建材、汽修、水果四大专业市场，解决当前城区部分商户无市可入的问题。要合理布局停车场、公厕等公共设施，最大限度地满足公众需求。要以创建“省级文明县城”为契机，深入开展文明创建活动，着力提升广大市民的文明素养。要强化条块管理，坚持学校管学生、商会管商户、社区管居民、机关管干部，突出加强城区“四大类”群体的管理。所有承担城市管理职能的部门，要以推进“序化”工程为已任，各司其职、各负其责、积极作为，促进县城管理的规范化、常态化。
3、实施“绿化”工程，打造绿意盎然的生态县城。
林业是我县最大的品牌和优势，但县城缺林却是不争的事实，与林城的名称极不相称。要切实加强县城周边的植树造林、封山育林，形成浓郁的环城绿化圈。重点突出粟裕公园的提质扩面，以及尽早启动天马山公园建设。要注重抓好包茂高速公路岩头出口沿线的绿化工作，让外地客商一进入县城就倍感陶醉。要大力实施立体绿化战略，坚持屋顶绿化、阳台绿化、道路绿化、草坪绿化、拆墙透绿、花草点缀相结合，最大限度地提高绿化率。要在主城区再开辟1-2 处高标准的绿化广场，汽车站整体搬迁后可作为首选，切实提升县城品位。虽然，绿化广场建设会暂时影响财政收益，但其长远综合效益是无法估量的。只有承受断腕之痛，才能催生县城巨变。城北新区要将开发、绿化同步规
划、同步实施，着力建设绿色北区。要加快 xx 河风光带建设，勾绘流动的绿色画卷。
4、实施“美化”工程，打造美观大气的现代县城。
一个城市是否具有现代气息，必须在规划和建设上狠下功夫。要保证规划的绝对严肃性，坚持一张蓝图管到底。要精心塑造几处标志性景观，对破旧建筑实施“穿衣戴帽”工程，切实改善县城形象。要加快推进城北新区开发，形成“一城两区、南北呼应”的格局。要大力发展服务业，重点抓好 2-3 家星级宾馆建设，让上级领导和外地客商留得下、住得好、印象佳。文化是城市的灵魂，是城市竞争的软实力。在城市建设中，要积极融入具有我县特色的文化元素，如神农文化、古村文化、红色文化、生态文化、侗苗文化等，体现地方特色，彰显城市个性。要注重城区文物的挖掘与保护，展示我县风土人情和历史文化积淀。要严格控制违章建筑，切实维护市容市貌。要规范市政设施设置和门店招牌设计，符合城市美化要求。
5、实施“亮化”工程，打造流光溢彩的不夜城。
一座美丽城市，既要白天看美化，也要晚上看亮化。目前，很多省市高度重视城市亮化工程，如贵州省已在全省推广。该省的剑河县、瓮安县，已经实现城区亮化全覆盖，天柱、三穗等县主次干道也已实施。在这方面，xx 特别是怀化远远滞后。如果我县能抓住机遇、尽早启动，将是异军突起的最佳切入点。考虑我县财政的承受能力，建议先将林城大道和将军中路实施亮化工程。今后，灯杆广告必须使用发光灯箱，新设的门店招牌必须大力推广发光字。
凤凰涅磐，只为浴火重生；破茧成蝶，方能华丽蜕变。我们相信，只要大力实施“五化工程”、“五个县城”发展战略，xx 县城一定能快速发展，从激烈的区域竞争中脱颖而出，成为绽放在三湘大地的一颗璀璨明珠。
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