城乡建设局2020年工作总结和2021年工作思路
2020 年，在区委区政府的正确领导下，我局凝聚力量、深入一线，担当作为，奋勇争先，圆满完成各项工作任务，现将 2020 年工作总结和 2021 年工作思路报告如下：
一、2020 年工作总结
（一）以重点项目建设为抓手，推动城乡建设惠及民生
一是推进水系综合治理工程。已启动征迁治理工作的 41条主干河道，目前已基本完成洋洽河、港头河等 34 条治理工作，马杭洲河、义序河、螺洲四支河等 7 条正在按序时进度推进，2021 年可全面完工，其中金山片区水系综合治理PPP 项目已顺利通过市建设局组织的整体竣工验收，正式转入运营管养阶段。同时启动的沿线 37 条支流的征迁治理工作，目前已全部完成交地任务，除了 9 条采取“3+X”治理措施的支流仍在施工外，其它支流项目已基本完成建设。
二是推动新一轮城市品质提升。按照“个个是精品，处处成景观”的目标对福州南站、艺术中心片区、烟台山片区、南二环沿线等 11 个核心区域 458 个项目进行精准提升。完成了标识完善、违章拆除、建筑立面整治、环境清理等方面421 个项目，完成投资额 36.82 亿元。我区作为责任单位实施的项目 190 个，目前已完成 186 项，正在整治项目 4 个，完成率 97.89%。
三是实施十位一体整治工作。牵头开展重要街区综合提升、老街巷整治、广告牌匾清理、杆线及箱清理柜整治和缆化下地等 5 大类“十位一体”城区改造工作，共涉及 164 个项目，总投资约 7011 万元，目前已完工 106 个，完成率64.63%。
四是强化交通治堵综合整治。加快推进缓堵项目进展，目前第一批缓堵项目 29 项，已完成 28 项，正在实施 1 项；第二批缓堵项目涉及我区 18 项，已完成 4 项，正在实施 5项，已暂缓 5 项，申请暂缓 3 项，总投调整 1 项；第三批缓堵项目涉及我区 3 项，已完成 1 项，正在实施 2 项。
（二）以城乡综合治理为重点，提升功能服务百姓生活
一是推动夜景灯光及店牌店招提升。全力推进福州火车南站夜景灯光项目建设，预计 11 月底完成整治，完成“闽江沿岸旧夜景灯具拆除”项目，2020 年共受理店牌设置许可133 件，会同区城管局及相关镇街对福州火车南站、华润橡树湾广告牌以及 XX 万达 C 区店面附属楼等地方开展了 10 余次专项整治行动，改善了周边店牌环境。
二是完善历史建筑保护管理。指导、配合各镇街邀请专家甄别我区 3 处旧改地块 50 年以上建筑价值。进一步建立完善烟台山、林浦、阳岐、螺洲保护规划内需保护建筑数据库共 226 处。积极探索、创新历史建筑保护利用路径，鼓励社会力量参与历史建筑保护利用，新一轮古厝保护提升项目中完成 10 处历史建筑修缮并通过市名城委竣工核验。率先出台《XX 区征迁过程中历史建筑保护管理工作实施意见》，对旧改地块历史建筑及普查成果保护管理工作进一步明确责任、完善制度。
三是做好农村环境整治工作。目前，我区农村公路总里程 59.875 公里，其中乡道 25.256 公里，村道 34.619 公里,路面硬化率 100%；养护桥梁 8 座，均为小桥；配备农村公路专管员 5 名（兼职）；省、市、区养护资金共计 67.3 万元。根据省、市交通部门考核要求，我局督促各镇路长办落实农村公路巡查及桥梁隐患排查工作，截止 9 月底，各镇均未发现安全隐患问题，农村公路管理 APP 使用活跃度 91.8。胪黄线道路改造工作作为省补资金报备项目，由城门镇作业主，目前已确定施工单位，准备进场施工，计划 12 月底前完工。
四是夯实市政基础设施建设。以民生、民心工程为着力点，对东园二路、雨桐路和先锋路等 180 余处的小街巷市政设施病害进行处理，共修复道路面积约 8140 平方米，更换路灯电缆约 5310 米、更换雨水井盖 472 个、修复路灯 1649盏、补充路灯杆门 283 个、制作路灯电缆热缩头 6020 个、疏通雨水管道约 7460 米。此外，完成区管 44 座桥梁检测工作，并编制完成了修复报告；同时对存在安全隐患的通江路（0+194.66 桥）先行完成了修复工作。
（三）以安全生产工作为根本，推动建设行业稳健发展
一是强化新冠肺炎疫情防控工作。年初疫情期间组成 4个防疫工作小组每日会同镇街全面排查全区约 287 个工地疫情防控情况。为满足湖北地区人员返榕复工上岗运输保障需求，我局抽调骨干力量负责现场调度，累计接驳运输湖北地区返榕人员约 3000 人次；进一步加强境外来榕和厦门口岸入境返榕、省外入境返榕人员“14+7”健康管理工作，已累计转运并实行7天居家隔离观察586人，已解除居家隔离547人。协调区道运中心，组织冷链运输企业完成从业人员核酸检测 103 人。
二是推动房屋隐患排查整治技术保障。积极开展 XX 区房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，牵头负责技术保障组，建立了 76 名专家的专家库，同时指导区镇两级成立专家组，并组织专业技术人员 155 余名，全面开展房屋安全隐患排查整治工作。会同市技术保障组及市区专家对各镇街、园区在排查整治过程中疑难无法判断隐患的房屋进行巡诊，提供技术指导。
三是规范建筑业及招投标管理。进一步推进招投标网上运行公开，通过省公共资源交易电子行政监督平台，加强工程建设招标投标监管。通过备案审查、现场监督、受理投诉等方式，对 2020 年以来区管的 10 个房屋建设工程招投标项目招标、投标、招标代理及评标定标等行为进行有效监管。出台《XX 区加快推动建筑业发展的实施意见》，建立《XX区小规模工程施工、监理序列候选名册》，目前候选名册内企业房建施工 62 家、市政施工 66 家、监理 12 家，加大政策倾斜力度、加大跟踪协调服务力度、加大财政奖励力度，提升我区建筑业综合实力。
四是强化质量安全施工监管。落实双随机监管，深入开展建筑起重机械、悬挑架、深基坑等重大危险源和危险性较大的分部分项工程专项检查。今年至 9 月底共办理施工许可28 个项目，开展双随机检查，共发出 20 份质量、安全隐患整改通知书，发现隐患问题 89 条，已责令限期整改到位。对项目经理共扣 105.21 分，总监共扣 92.2 分，施工、监理单位连带一并扣分。
五是建设工程消防设计审查验收。指导、监督全区 5000平方以内的建设工程消防设计审查、验收备案和抽查，共计受理建设工程消防设计审查、验收备案和抽查共计 53 件。针对区管办理施工许可证的建设工程进行消防方面的质量、安全生产、文明施工的监督管理，处理 12345 消防验收投诉140 件。
六是加强燃气安全专项整治。全年开展燃气安全检查约231 家次；每月联合镇街开展餐饮场所督查抽查，发现安全隐患 33 处；每月对 22 个供应站点进行抽查，共发出责令整改通知书 4 份；2020 年收到群众举报销售“黑气”窝点 12起；全年累计查扣气瓶共计 1475 瓶，排除燃气管道被占压安全隐患 3 处，开展安全宣传 15 场，印发“燃气使用安全需知”等宣传材料 50000 份。
七是做好邮政寄递安全监管。XX 区共注册有快递企业392 家，其中快递许可企业 16 家，快递分支机构 115 家，快递末端网点 261 家。加强 XX 区邮政寄递行业的规范化运营和安全风险管控，截止目前，我局对 28 家快递许可企业进行了安全生产监督检查工作，并组织开展“邮政业安全生产”宣传活动，加强市民对邮政寄递安全生产工作的认识。
二、2021 年工作思路
（一）推进城乡统筹，抓好项目实施。
一是加快市政基础设施建设。加快市政基础设施建设。加快推进缓堵项目进展，并督促建设单位加快第一、二、三批缓堵项目实施。要求各市政维护单位在按照精细化管理细则做好 XX 区市政维护工作。
二是加快义序河、螺洲四支河治理工作。目前义序河、螺洲四支河征迁交地工作正有序开展中。为推动项目施工快速推进，下步我区将加快征迁交地工作，确保年底前完成交地任务,并继续与业主单位、施工单位捆绑作业，为施工建设提供“保姆式”保障服务。
（二）加强综合治理，创建宜居城市。
一是持续开展历史建筑的保护管理。继续督促各属地镇街加强历史建筑及普查成果、保规内建议历史建筑，尤其是征迁地块内历史建筑的保护管理工作。指导、配合各镇街做好我区旧改地块 50 年以上建筑甄别工作。
二是持续推动城区夜景灯光提升工作。进一步完善提升我区夜景灯光实施效果，根据不同区域划分和不同建筑风格，进而确定灯光夜景提升改造方案。加强重点区域特别是闽江两岸的夜景灯光提升改造工作，配合闽江两岸步行道上新增的背景音响系统，打造视听盛宴。
三是实施店牌店招精细化管理。进一步规范辖区店招店牌设置，督促属地镇街做好特别是暴雨、台风等极端天气的店牌店招安全隐患排查，对于发现的问题及时整改。在前期做好区域店牌店招与业主签订《招牌广告安全责任承诺书》和《招牌广告安全责任告知书》工作的基础上，根据市建设局统一安排，对全区店牌店招进行安全监测，推进我区店牌店招管理向规范化、长效化、精细化、品质化方向发展。
（三）强化监管执法，维护市场秩序。
一是推动文明施工管理工作。进一步开展安全隐患大排查大整治，对危大工程安全隐患重点进行排查。对发现的隐患和违法违规行为实行“零容忍”， 责令参建方采取措施，立即整改，并跟踪落实整改情况，隐患未消除前不得继续施工。
二是继续落实疫情常态化管控。提高防控意识避免麻痹心理。加强日常人员管控，特别是外省入榕人员，健全健康档案，做好工地消杀、体温检测和就餐管理，发现疫情防疫措施不到位的施工工地督促改正，对整改不力的予以约谈、通报批评等措施惩戒。
三是继续加强招投标监管工作。及时发现工程招投标活动中存在的违法违规行为并进行处理，防止围标串标，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。对报名申请进入XX 区小规模工程承发包相关序列候选名册名单的单位进行审核，确定后予以公示、新增。同时对已进入候选名册的企业开展季度核查工作，确保候选名册内企业始终满足要求。
四是加强瓶装液化气安全专项整治工作。继续加强燃气安全宣传工作，对全区开展燃气大排查大整治专项行动，重点对燃气供应站点、餐饮场所、居民用气、黑气窝点进行摸排，对发现的问题和隐患立即督促进行整改，做好我区的燃气安全整治工作。
2021 年，我局将继续在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心和使命，攻坚突破、奋勇争先，为 XX 区建设和发展贡献城建力量！
特此报告
以下内容供参考：
县住房和城乡建设局机关党委 2020 年上半年工作总结
上半年以来局党委以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统领，突出全面从严治党主体责任，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作，紧密围绕中心工作，始终坚持高标准、严要求，认真完成了各项工作任务，现将半年工作总结如下：
一、工作开展情况。
（一）强化党建工作主体责任。年初以来共召开 X 次局党组会议，制定并下发 2020 年住建局党建工作要点、党建工作责任清单，要求牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过月汇报季调度日常抽查等方式解决党建工作重难点问题，注重发挥班子成员带头作用,领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的每一次学习和讨论，查摆自身问题做好问题整改，今年以来每位领导班子成员共参加 X 次所在支部的组织生活，促进组织生活规范化。
（二）抓好党建日常工作规范化。一是组织建设规范：班子成员所对管辖支部进行大排查，明确在职党员、流动党员的情况，目前我局共有党员 X 名，其中在职党员 X 人，退休党员 X 人，2020 年我局推荐积极分子 X 名，计划发展党员X 名。二是组织生活规范化：严格落实好“三会一课”制度。并对“三会一课”制度进行计划报备，鼓励支持支部每月一次的主题党日正常化，上半年所管辖的支部开展了学习《中国共产党的历史》《党章》等特色的主题党日活动，同时还学习了《意识形态领域相关知识》及业务知识，不断提高党员政治觉悟和工作水平。三是党员教育规范化：以在职党员为主体，采取思想教育和实践锻炼相结合的方式，组织党员到结对共建社区锻炼，局党委在职党员均于 4 月 20 日前按要求进社区报到，根据自身能力选择服务内容及方式。认真抓好党费收缴工作，严格按照县委组织部对党费月收季缴的规定，党员每月向所在支部缴纳党费，党委每季度将党费汇入直属机关党工委党费专户，并留好收据。截至今年 6 月份共缴纳党费 X 元，已全部上缴。四是日常活动规范化：认真召开民主生活会和组织生活会，完成“双述双评”工作，召开党建工作专题会议、党风廉政建设工作专题会、党建业务培训会，深入推进主题党日活动规范化。
（三）巩固主题教育成果。自主题教育整改工作开展以来，我局以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，认真按照县委组织部要求，坚持边学边改、立查立改，已整改落实成果检验主题教育实效，及时制定方案，坚持把“改”贯穿始终，注重将学习教育，调查研究和检视反思发现的问题纳入其中，对照发现的问题列出清单、制定台账，逐条研究制定具体整改措施，确保问题整改落到实处，取得了较好的成效，局党委共查摆问题 X 个，领导班子查摆 X 个，专项整治查摆问题 X 个，目前除部分小区无法办理不动产证外（此问题年底前完成整改），其他问题均已整改完成。
（四）“ 服务效能低下、营商 环境不优” 专项整治情况。通过精简事项、优化流程、提升服务、加强监督等方式在建筑许可、房地产业务办理等涉及住建领域营商环境有关方面开展一系列创新探索，不断提高服务效率和服务能力，共优化再造服务流程 X 项。一是房产查封、解封、注销、查询业务审核时间由 1 日转为立等可取；房产转移、更正、变更、审核时间由 3 日变为 1 日内办结；非经公证继承、遗嘱审批由 30 个工作日转为 5 个工作日内办结。二是取消审批事项 X项。取消专业技术人员（七大员）押证手续；取消监理人员押证手续；取消勘察合同备案、设计合同备案、监理合同备案、建筑工程施工合同备案。三是将建设工程安全生产监督备案、建设工程质量监督备案、施工许可 3 个事项由分别办理变为合并同步办理。四是取消小区建设保证金。
（五）抓党建述职点评意见整改情况。一是利用学习强国 APP 对党员进行全覆盖教育，每天在住建系统群内公布前一天学员学习情况，对未满 42 分的学员进行批评教育，对 0分或 10 几分的学员支部书记进行谈话提醒，同时鼓励非党人员安装学习强国，目前学习强国 APP 已实现党员全覆盖，非党学员也有 X 余人下载；二是我局对非公有制组织 X 建筑公司党总支实现“两个覆盖”，已完成入党积极分子培训，X名积极分子预计今年发展 X 名为预备党员，发放书籍 X 余本，新成立了 X 农牧科技有限公司党支部，党组织覆盖率持续提升；三是严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活会制度，支部每月将“三会一课”工作开展情况上报局党委，对工作执行不到位的支部给与通报批评，机关党建“灯下黑”问题明显好转；四是组织党员及中心组成员学习网络意识形态相关文件 X 次，提高网络实施形态警觉性；新时代文明实现已注册完成，目前处理群众点单 X 件。
（六）抓党建促脱贫攻坚。在脱贫攻坚工作中我局帮扶X 个村，分别是 X 乡 X 村、X 村、X 村、X 村、X 村和 X 镇 X村，所有第一书记几驻村工作队员均与单位完全脱钩，局党组在落实选派第一书记和驻村工作队员工作的基础上，每名班子成员还联系一个帮扶村，建立每周定期督查指导制度，充分发挥党员领导干部在脱贫攻坚工作中的示范带头作用，推动工作落实，上半年共开展 X 次“六到户”工作，系统内除房产局、保障性住房窗口及污水厂部分生产人员留岗外，其余工作人员全部参与“六到户”工作中，为打赢脱贫攻坚战增加了力量。
（七）严格落实意识形态工作责任制。年初召开意识形态工作专题会议研究部署意识形态工作，结合我局工作实际，制定并下发 2020 年意识形态工作实施方案，对各支部意识形态工作进行了安排部署，一是要把系列重要讲话精神的学习与新时代中国特色社会主义理论体系结合起来，切实抓好学习，积极发挥示范带动作用，促进全体干部职工进一步提高认识，不断增强责任意识。二是要切实维护网络意识形态安全，不在 QQ、微信等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息，加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力，6 月初局党委对下属各支部开展了为期 X 天的意识形态专项督查工作，从督查结果来看，除部分支部宣讲资料归档不规范意外，其余各支部均能按照意识形态工作要求认真开展宣传教育、信息公开上墙等，并对照资料清单收集整理归档，整体情况较好。
（八）XXXX 专项斗争工作。将 XXXX 专项斗争与疫情防控相结合，安排各防疫点、各工地在开展疫情防控工作宣传的同时，适时穿插 XXXX 专项斗争宣传，实现疫情和 XXXX 宣传两结合、两不误，严格落实中央 XXXX 专项斗争督导“回头看”反馈问题整改工作，研究制定《中央 XXXX 专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》、工作台账，定期报送工作进展，召开 XXXX 专项斗争工作专题会议，传达上级 XXXX 专项斗争工作领导小组会议精神，同时梳理对近三年来行政处罚案件及上级交办的信访件，深挖彻查案件背后的“保护伞”，截至目前住建系统梳理出的 X 条线索已全部上报县扫 X 办，未发现涉 X 涉 X 线索及 XX 势力“保护伞”。
（九）党风廉政建设工作。加强领导，进一步落实党风廉政建设责任制。年初以来召开了党风廉政建设工作专题会议会议，研究制定党风廉政建设责任目标与任务分解，层层签订 2020 年度党风廉政建设主体责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，进一步明确了党委班子成员廉政责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。贯彻落实中央八项规定精神情况。一是加大督查力度。成立督导组，对局机关及各站办所的干部职工的出勤在岗、及办公秩序等情况进行了不定期的督查，发现问题立即整改。并且严格执行机关接待管理规定，严格控制办公经费支出，严格执行政府采购制度，加强机关办公用品管理，规范公务用车管理。二是加大信访工作力度。不断强化信访工作措施。今年上半年共接到信访案件 X 起，针对这些反映的问题，我们都及时给予调查处理和反馈，三是深入推进“三务”公开工作。我局严格按照《X 县关于深入推进“三务”公开工作实施方案》执行，安排专职工作人员，按要求公开各项内容，现已公开X 条内容，其中党务公开 X 条、政务公开 X 条、办事流程公开 X 条。
二、存在的问题。
在上半年各项工作中，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是个别党员只注重业务知识的学习，对政治学习、思想教育程度不够。二是部分非公企业党组织负责人对开展党建工作认识不够，没有充分认识到加强党建工作，对企业发展的促进作用，担心开展党建工作会增加企业负担，影响生产经营。存在“重经营发展、轻党建工作”的认识误区，致使党建工作上支持不够。
三、下一步工作思路。
一方面， 强化制度建设，加强党支部班子建设。以“基层党建提升年”为抓手，切实加强我局党支部班子建设，强化我局党支部书记作为党建第一责任人的意识，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，认真落实一把手抓党建工作和班子成员“一岗双责”责任制，明确工作职责，形成“党委统一领导，支部书记负总责，一级抓一级、层层抓落实”的机关党建工作格局。
另一方面， 强化组织建设，抓好党建常规工作。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重要决策部署。二是突出抓好专项整治，推进主题教育整改落实。三是按照常态化制度化要求，巩固拓展主题教育成果。四是持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。
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