项目编号：
5118222021000010
大熊猫国家公园荥经保护利用设施建设项目
竞
争
性
磋
商 商 文 文 件
中国·四川 （荥经县）
荥经县林业局、四川乐投招标代理有限公司 共同编制 2021 年 1 1 月 月 采购文件编号：
SCLTZB2021- -7 027 号
四川乐投招标代理有限公司 - 2 - 目录 第一章
磋商邀请 .................................................................................................... - 3 - 第二章
磋商须知 .................................................................................................... - 6 - 第三章
供应商资格条件要求 .............................................................................. - 25 - 第四章
供应商资格证明材料 .............................................................................. - 27 - 第五章
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ..... - 29 - 第六章
采购项目实质性要求 .............................................................................. - 54 - 第七章
磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 ..................................... - 55 - 第八章
响应文件格式 .......................................................................................... - 56 - 第九章
评审方法 .................................................................................................. - 87 - 第十章
政府采购合同（草案）
.......................................................................... - 99 -
四川乐投招标代理有限公司 - 3 - 第一章
磋商邀请
四川乐投招标代理有限公司
（采购代理机构）受 荥经县林业局
（采购人）委托，拟对 大熊猫国家公园荥经保护利用设施建设项目
项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：5118222021000010。
2.采购项目名称：大熊猫国家公园荥经保护利用设施建设项目。
3.采购人：荥经县林业局。
4.采购代理机构：四川乐投招标代理有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金 175 万元；其中第一包：30 万元；第二包：100 万元；第三包：45 万元。
三 、 采购项目简介：
详见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
详见磋商文件第三章。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
1、磋商文件自 2021 年 1 月 22 日至 2021 年 1 月 28 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在
网上报名
（地址）获取。
2、本项目磋商文件免费获取（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。
四川乐投招标代理有限公司 - 4 - 3、请供应商通过以下流程进行采购文件购买：
网上报名：
1）供应商为法人或者其他组织的将报名资料的扫描件（单位介绍信（介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱）及经办人身份证，均须加盖公章），供应商为自然人的，只需扫描本人身份证复印件（加盖供应商公章）。
2）邮箱账号：1651863637@qq.com 3）转账方式：公对公转账
收款单位：四川乐投招标代理有限公司。
开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司通悦路支行。
行号：313665000367 银行账号：03092100000148990 注：汇款后请将报名应提交的清单以及汇款凭证发送到 1651863637@qq.com，款到指定账户后，采购代理机构即向供应商发出采购文件。
4、供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其参与项目事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任。
八、递交响应文件 截止时间：2021 年 2 月 1 日 10:00（北京时间）。
九 、递交响应文件地点：
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2021 年 2 月 1 日 10:00（北京时间）在磋商地点开启。
十一、磋商 地点：
雅安市雨城区雅州大道 0 470 号蜀天瑞光广场 1 1 栋 栋 4 14 楼
。
十二、联系方式 采购人：
荥经县林业局
通讯地址：荥经县同心街下街 127 号 联 系 人：匡先生 联系电话：0835-7622562 采购代理机构：四川乐投招标代理有限公司 通讯地址：乐山市市中区柏杨西路 889 号 13 幢 14 楼 14、15 号
联 系 人：周女士
联系电话：028-61524101（报名咨询）
联 系 人：张女士
联系电话：0833-2485290/2350977-811（采购文件咨询）
四川乐投招标代理有限公司 - 5 - 联 系 人：刘女士
联系电话：19938850937（财务室）
联 系 人：袁女士
联系电话：0833-2485290/2350977-803（开票咨询）
四川乐投招标代理有限公司 - 6 - 第二章
磋商须知 一、供应商须知附表 序号
应知事项
说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商方式 详见磋商文件第一章供应商邀请方式 2 采购预算 （实质性要求）
采购预算：
第一包：30万元；第二包：100万元；第三包：45万元 。
超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：
第一包：30万元；第二包：100万元；第三包：45万元； 。
超过最高限价的报价无效。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。
4 联合体 不允许联合体 5 进口产品 （实质性要求）
本项目磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
6 是否专门面向中小企业的项目或专门面向 监狱企业、残疾人福利单位采购的项目 □本项目为专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利单位)采购的项目。
本项目为非专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利单位)采购的项目
四川乐投招标代理有限公司 - 7 - 序号
应知事项
说明和要求 7 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1. 在评标过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
8
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4.供应商若同时为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业或其中之二，仅享受一次价格扣除。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过
四川乐投招标代理有限公司 - 8 - 序号
应知事项
说明和要求 政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
9 磋商情况公告 评审结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
10 磋商保证金 （实质性要求）
无 11 履约保证金 （实质性要求）
无 12 磋商文件咨询 联系人：张女士。
联系电话：0833-2485290/2350977- 811。
13 磋商过程、结果工作咨询 联系人：张女士。
联系电话：0833-2485290/2350977-811。
14 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商将领取成交通知书的相关资料（1、介绍信，2、身份证复印件，3、采购代理服务费缴费凭证，4、接收邮寄的地址、联系人、联系电话）加盖公章，发送到1516187983@qq.com，款到指定账户并接收到邮件后，将成交通知书邮寄到成交供应商指定地点。
联系人：唐女士，联系电话：0833-2485290/2350977-804 成交供应商逾期发送邮件或不收取快递，由此引发的成交供应商权益损失由其自行负责。
15 供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由四川乐投招标代理有限公司负责答复。
联系人：张女士。
联系电话：0833-2485290/2350977-802/811。
16 供应商质疑 与本项目相关的所有质疑均由四川乐投招标代理有限公司（采购代理机构）受理和答复，供应商须以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
联 系 人：张女士。
联系电话：0833-2485290/2350977-811。
联系地址：乐山市市中区柏杨西路889号西城国际写字楼14楼14-18号 邮政编码：614000 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。
四川乐投招标代理有限公司 - 9 - 序号
应知事项
说明和要求 17 供应商投诉 投诉受理单位：监督部门：荥经县财政局；监督电话：0835-7625024。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
18 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。
19 采购代理服务费
1、采购代理服务费参照发改价格〔2015〕299 号规定进行收取，由成交单位支付, 成交单位在领取成交通知书时与代理机构结算采购代理服务费，采购代理服务费计入磋商报价。
2、代理服务费账户 交款方式：公对公账户 银行转账（以当地银行下账时间为准）。
招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。
联 系 人：刘女士
联系电话：19938850937（财务室）
收款单位：四川乐投招标代理有限公司。
开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司通悦路支行。
开户行行号：313665000367 银行账号：03092100000148990 特别注意：请在备注栏必须填写“采购文件项目编号”代理服务费! 20 政府采购供应商信用融资 四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号），中标（成交）供应商可依据政府采购合同申请政府采购信用融资，上述文件请在四川政府采购网查询。
21 特别提醒 供应商必须按照磋商文件据实填写，不得虚假应答，凡经查实，将取消其成交资格，并上报财政部门，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 1-3 年内禁止参加政府采购活动。
22 备注 若磋商文件中其他内容与须知附表内容不一致的，以须知附表为准。
二、总
则 则
1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物采购。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
四川乐投招标代理有限公司 - 10 -
2. 采购主体 2.1 本次磋商的采购人是
荥经县林业局
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