新疆托里县旅游发展规
目录
第一章 规划总则
一、项目名称
二、建设单位
三、规划期限
四、规划性质
五、规划指导思想
六、规划编制原则
七、规划依据
八、规划分期
第二章 托里县背景条件概述 一、地缘结构特点
(一)地理位置
(二)交通区位背景
二、自然背景条件
(一)地形地势特点
(二)气候特点
(三)社会经济状况
(四)区域历史背景
第三章 旅游资源调查、分析与评价 一、托里县旅游资源概况
(一)亚欧大陆地理内心
(二)果子沟
(三)老风口生态旅游区
(四)苏拉夏情人谷
(五)野玫瑰山庄
(六)巴尔鲁克山原始森林公园风景区
(七)塔斯特自然风景区
(八)沙孜湖
(九)老人泉、镜子泉、松树泉自然风景区
(十)白杨河大峡谷
(十一)阔克霍拉度假村
(十二)多拉特水库
(十三)孔繁森同志纪念碑
(十四)托里烈士陵园
(十五)其他旅游资源 二、资源调查、分析
三、旅游资源评价
四、旅游资源等级评定
第四章 托里县旅游市场分析与预测 一、托里县旅游市场现状
(一)县域旅游市场正在形成 to correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will implement "on the in-depth development of the grassroots, the people to worry, notification on the normalization of promoting harmony activities, making the double work innovation system, the demands of the masses reflect back channels, help enterprises to solve practical problems as much as possible. 3, visit
(二)旅游产品供给不足
(三)本地旅游需求增长迅速
二、游客调查分析
三、市场分析
(一)休闲度假市场
(二)乡村旅游市场
(三)红色文化旅游市场
(四)生态旅游市场
(五)商务旅游市场
四、游客预测
(一)国内游客总量预测
(二)国外游客总量预测
(三)游客总量预测
第五章、托里县旅游发展的特点及 SWOT 分析 一、托里县域旅游发展的现状
(一)县域内部交通方面
(二)旅游接待设施方面
(三)旅游景区规划及宣传方面
二、托里县旅游发展的 SWOT 分析 (一)旅游开发优势(S——STRENGTH)条件 (二)旅游开发劣势(W——WEAKNESS)条件 (三)旅游开发机遇(O——OPPORTUNITY)条件 (四)旅游开发的潜在威胁(T——THREATS)条件 (五)建立托里县旅游 SWOT 矩阵 第六章 托里县旅游形象塑造及推广 一、做好托里县旅游形象设计
二、加大形象传播力度
三、打造好核心区域形象
四、总体营销行动计划
五、品牌营销及广告策划
第七章 托里县旅游产业与产品发展规划 一、托里县县旅游产业发展规划
(一)发展目标与思路
(二)核心产业规划
二、托里县旅游产品规划
(一)主要产品类型结构调整
(二)旅游产品精品建设
(三)旅游产品设计
第八章 托里旅游环境保护与旅游基础设施建设 一、旅游环境保护
(一)旅游环境保护的原则
(二)自然旅游环境的保护目标
2visitystem, the demands of the masses reflect back channels, help enterprises to solve practical problems as much as possible. 3, , the people to worry, notification on the normalization of promoting harmony activities, making the double work innovation sdepth development of the grassroots-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp
新疆托里县旅游发展规划
(三)自然旅游环境的保护措施 二、旅游基础设施建设
(一)旅游交通设施与道路规划
(1)规划目标与原则
(2)旅游交通规划思路
(3)旅游交通运力规划
(4)旅游交通配套设施与软件建设 (二)供电系统规划
(三)通讯系统规划
(四)环卫设施规划
,五,医疗卫生设施规划
第九章 投入产出预测与效益分析 一、投资估算
二、经济效益预测
三、社会效益
四、环境效益
第十章 托里县旅游发展的保障
一、组织保障
(一)成立托里县旅游业发展领导小组 (二)制定旅游业发展任务分工和责任制 (三)重点景区开发采取开发区模式 (四)建立一套科学完整的旅游统计制度 二、资金保障
(一) 创新资源开发机制
(二)引导民间资金
(三)以项目换资金
三、政策保障
四、旅游业管理体制保障
(一)实施政府主导型战略
(二)组建托里县县旅游公司
(三)推行集团化、规模化经营方式 推行集团化
(四)加强行业协会的管理
(五)政策保障
第十一章 结束语
附表及附图
3rises to solve practical problems as much as possible. 3, visitng harmony activities, making the double work innovation system, the demands of the masses reflect back channels, help enterpdepth development of the grassroots, the people to worry, notification on the normalization of promoti-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp 第 3 页 共 37 页
第一章 规划总则
一、项目名称
新疆塔城地区托里县旅游发展规划
二、建设单位
新疆农业大学林学与园艺学院园林 094 班
三、规划期限
2011—2021 年
四、规划性质
本规划的性质为新疆塔城地区托里县旅游发展总体规划。
凡在规划范围从事 旅游开发的单位或个人，均应执行本规划制定的条款。本规划一经批准，必须按 照规划要求实施。任何部门或个人均不得擅自修改;本规划如需进行修改或完善， 须按程序报县旅游行政主管部门和县人民政府批准。
五、规划指导思想
(1)用以人为本，全面协调可持续的科学发展观为指导来编制旅游业发展规划。
(2)以国内旅游、国际旅游两手都要抓的思想为指导，吸收国内外旅游规划的理 论，结合托里县的实际情况，因地制宜，来编制望城县旅游发展规划。
(3) 以“开放促开发、 以开发促发展、 以发展促保护”的思想全面整体开发托 里县的旅游资源， 保护生态环境，实现经济、社会和生态效益的有机结合。
六、规划编制原则
1. 强化特色， 突出优势注重文化， 2. 打造精品，开发与保护并重; 3. 统筹协 调，科学发展。，
七、规划依据
《中国旅游业发展“十一五”计划》《中国优秀旅游城市检查标准(试行)》
《中国旅游资源普查规范》《中华人民共和国文物保护法》
《保护世界文化和遗产公约》《旅游发展规划管理办法》
《旅游区(点)质量等级划分标准》
《新疆维吾尔自治区旅游发展总体规划》新疆维吾尔自治区旅游局
《新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州十二五旅游发展总体规划》
《伊犁哈萨克自治州旅游业发展规划(2011,2021 年)》，
《托里县国民经济和社会发展“十二五”计划》
《托里县城总体规划说明书》《托里县土地利用总体规划》
《托里县志》新疆维吾尔自治区托里县志编撰委员会等相关文件资料 八、规划分期
旅游业作为国民经济的一个重要组成部分，作为地域空间的一个有机整体，其开
发利用必须与所在地的国民经济总体发展运作密切结合。
考虑托里县政府工作 届期关系，本规划将托里县旅游业发展的规划期限定为 10 年，分近、中、远三 期: A. 近期 B(中期 C(远期 2011 年——2014 年，项目建设阶段，全力提 升托里县知名度; 2014 年——2017 年，发展提升阶段，成为省内知名旅游目 4visitystem, the demands of the masses reflect back channels, help enterprises to solve practical problems as much as possible. 3, , the people to worry, notification on the normalization of promoting harmony activities, making the double work innovation sdepth development of the grassroots-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp
新疆托里县旅游发展规划
的地; 2017 年——2021 年，拓展腾飞阶段，成为中国知名旅游目的地。
第二章 托里县背景条件概述
一、地缘结构特点
(一)地理位置
托里县位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西侧，塔额盆地东南部。
地处东经 82?28′一 85?20′、北纬 44?58′一 46?24′之间，东西最长 180 公里，南 北最宽 162 公里，北依额敏县，南望乌苏市、精河县、博乐市，，东与克拉玛 依市、和布克赛尔蒙古自治县为邻，西接裕民县，西南与哈萨克斯坦共和国 接壤，边境线约长 58 公里。县境东西长 221.6 公里，南北宽 159.3 公里，总
面积 21300 平方公里。县城托里镇距自治区首府乌鲁木齐市 512 公里，距伊 犁哈萨克自治州首府伊宁县 703 公里，距地区驻地塔城市 123 公里。
(二)交通区位背景
托里县交通区位优势明显。全县地处塔额盆地南部，是塔城地区北四县(市) 及兵团农九师东进准噶尔盆地的交通枢纽和门户，县周边 100 公里区域内有塔城、 克拉玛依两个机场，阿拉山口、巴克图两个国家一类口岸，县城镇距克拉玛依市 仅 150 公里，距地区首府塔城市 123 公里。省道 221 线、318 线及 201 线贯穿全境， 全县乡村公路通达率达 90%，优越的地理环境和便捷的交通为县域经济的发展创 造了良好条件。
二、自然背景条件
(一)地形地势特点
托里县东西宽阔，南北狭窄，境内属准噶尔台地西缘折皱带，由巴尔 鲁克、玛依勒、加依尔三大平顶状山脉组成。境内多山，占全县总面积的 77.68%。地势南高北低，平均海拔 1500 米。根据地形特征可分为山地(亚高 山、中低山、丘陵)、倾斜平原、谷地三种地貌类型。
(二)气候特点
托里县境内气候属温带大陆性半干旱气候。冷暖季不很分明，日照充足，全年多风， 平均无霜期 147 天，年均降水量 241.0 毫米，年平均气温 4.3?，极端最高气温37.9?，
极端最低气温一 36.6?。新疆著名的老风口位于乌鲁木齐——塔城公路要道上，南距托 里县城 26 公里。冬春季盛行偏东风、偏西风。由于县委、县人民政府高度重视对老风 口的风害治理，每年大搞植树造林，加强道班护路、除雪管理，现老风口风害已基本得 到有效治理。
(三)社会经济状况
托里县的社会经济现状特点为:第一、托里县处于快速发展阶段，各项事业 快速稳步推进;第二、产业结构第二产业比重最大，第三产业比重较小，且几乎 都集中于县城;第三、托里县有较好的资源优势，但利用率较低，开发和发展主 要处于初期阶段; 第四、畜牧业与农业关系紧密，农业以发展为工业提供原料的 经济作物为主，工业则依赖矿产资源;第五、社会经济发展水平在全疆处于中下 游水平。
(四)区域历史背景
托里一词源于蒙古语，意为“镜泉”。因城中有一旺泉，泉水清洌甘美，远望 犹如明镜，故而得名。
5rises to solve practical problems as much as possible. 3, visitng harmony activities, making the double work innovation system, the demands of the masses reflect back channels, help enterpdepth
development of the grassroots, the people to worry, notification on the normalization of promoti-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp 第 5 页 共 37 页
托里县自古地处西域，秦汉时期，县境属匈奴、塞种、乌孙等诸多民族的游 牧之地。西汉时期属西域都护府。东汉时期，汉将窦先大破匈奴，鲜卑族转 据其地，县境属鲜卑政权的牧场。魏晋南北朝时期，先后属柔然族政权和突 厥汗国。隋时属西突厥汗国。
唐贞观二十三年(649)，唐置瑶池都督府，隶于安西都护府，托里受其 管辖。西辽延庆元年(1124)，耶律大石在叶密立称帝，建元延庆，托里区域 属西辽统辖。蒙古太祖二十一年(1227)，托里属成吉思汗三子窝阔台的封地。
明万历三十五年(1607)，托里属土尔扈特部游牧地。清乾隆二十七年(1762)， 托里受伊犁将军府管辖。民国 7 年(1918)年，托里属额敏县辖地。民国 34 年(1945)，属“三区”革命政府塔城专员公署额敏县管辖。民国 38 年(1949) 4 月 30 日，从额敏县析出成立克烈半县，属“三区”革命政府塔城专署。县人 民政府设在磨房(今托里镇)。1950 年 7 月，克烈半县改称克烈中心区，隶 于塔城专区。1952 年 10 月，撤销克烈中心区，成立托里县。中国共产党托 里县委员会、托里县人民政府成立。1954 年 9 月，伊犁哈萨克自治州成立， 托里县隶于伊犁哈萨克自治州塔城专区。1956 年 4 月 1 日，托里县人民政府 改称为县人民委员会。1970 年 3 月 26 日，成立托里县革命委员会。1981 年 7 月，撤销托里县革命委员会，恢复托里县人民政府。
据《西域水道记》，托里为蒙古语，意为“镜子”，因境内泉水清亮如镜 而得名。原名托里布拉克，意为镜泉。有泉，圆如明镜，以泉得名。
清乾隆三十一年(1766 年)安设从库尔喀喇乌苏到塔尔巴哈台共 10 处军
台，有托里布拉克腰台。后设托里驿。托里原属额敏县，1950 年以额敏县八、 九、十三等三个区的行政区域成立托里中心区。1952 年经中央批准，从额敏 县析置建托里县。以后隶属塔城专区、塔城地区。1956 年置托里镇。
2000 年，托里县辖 3 个镇、4 个乡:托里镇、铁厂沟镇、庙尔沟镇、 阿合别里斗乡、多拉特乡、乌雪特乡、库普乡。
根据第五次人口普查数据: 全县总人口 79882 人，其中:托里镇 19371 人、铁厂沟镇 10744 人、庙尔沟 镇 5064 人、多拉特乡 9711 人、乌雪特乡 8812 人、库甫乡 8923 人、阿合 别里斗乡 4530 人、加尔巴斯农场虚拟乡 703 人、铁斯巴汗牧场虚拟乡 3771 人、喀拉托别牧场虚拟乡 3486 人、也格孜库勒牧场虚拟乡 2488 人、兵团一 七零团虚拟乡 2279 人。
三、旅游资源调查、分析与评价
(一)托里县旅游资源概况
托里县境内青山翠谷，景色优美。草原、森林、山峰、小溪、怪石、毡 房，风光独具特色。已开发的旅游资源有亚欧大陆地理内心、苏拉夏冰川瀑 布、玫瑰谷、老风口野果林、加斯喀拉盖天然狩猎滑雪场、沙孜湖、塔斯持 原始森林、阔克霍拉度假村等，给人一种神奇、恬静、壮美之感。县境内丰 富的岩画为研究古游牧民族生产、生活提供了重要的参考价值。哈萨克族阿 肯弹唱、节日庆典、民间歌舞、传统的少数民族体育活动如摔跤、赛马、叼 羊、姑娘追以及民族刺绣等已构成了托里自己浓郁的地方风情和独特的民俗 文化。喀拉盖巴斯陶景点、多拉特水库、尖尖山等地也是赏心悦目的好去处。
亚欧大陆地理内心
亚欧大陆地理内心为东经 83?36"，北纬 46?14"，距乌鲁木齐 480 公里，属特殊自然地理位置，
是一处独特的旅游景观。亚欧大陆是世界上最大的陆地，总面积 5396 万平方公里，四周被太 6visitystem, the demands of the masses reflect back channels, help enterprises to solve practical problems as much as possible. 3, , the people to worry, notification on the normalization of promoting harmony activities, making the double work innovation sdepth development of the grassroots-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp
新疆托里县旅游发展规划 平洋、印度洋、大西洋和北冰洋所环绕。据中国大百科全书地理学记载:亚欧大陆内心概念源自英国近代地理学奠基人 H.J 麦金德的“陆心说”――亚欧大陆地理内心是远离海岸的陆地“心脏”所在地，内心的测算是由中国科学院新疆地理研究所和武汉测绘大学运用 GIS 技术以世界地图为基准精确测定，于 1997 年共同完成的。亚欧大陆内心建筑主体由观景台、地台、中心圆三部分构成。观景台为长城的缩影，长方形地台内含中心圆，象征地方天圆，四组图腾柱分指四面八方。中心圆直径 257.48mm，为地球直径的 5000 万分之一，中心圆与地台高差 590mm,代表地心的海拔高度 590 米。
果子沟
托里县老风口果子沟森林公园距县城仅 20 公里，距额敏县、裕民县分别为 40和 50 公里，交通十分便利。果子沟系巴尔鲁克山 5 条山沟，沟内长满野苹果，年产苹果千余吨。此外沟内还生长有山杨、桦树、野巴旦、毛柳等，每年 5 月，五彩缤纷的野苹果四溢，招蜂引蝶;6、7 月份，碧树成荫，密叶之间藏满野果;8、9 月份则是硕果累累压弯枝头，落果遍地，飘香四溢，独特的野果景观在塔城地区绝无仅有。
老风口生态旅游区
老风口生态旅游区地处塔城地区托里、额敏两县之间，北纬 46?14′，东经83?36′，海拔 500???m-900m，是塔城地区公路交通的咽喉，也是地区经济建设、东联西出的要道。老风口属于中温带大陆性干旱和半干旱地区，主要气候特点是气温偏低、降水偏少、大风频繁，特别是冬季盛行偏东大风，其风速之高、移雪量之多、危害之大，为世界所罕见，并因此而闻名全国。清光绪十年(1884 年)，老风口就设有驿站――平安驿，后来又在附近小山建有一座风神庙，门上匾额为光绪皇帝御笔“福佑岩疆”。民国时期，这里修有专供行人避风的官房若干间。有资料记载:80 年代到 90 年代初期，年极大风速达到 40m/s 以上，一次大风可持续 10 余天，每年 8 级以上大风达 150 余天，平均每年因暴风雪堵车封路达 20 多次，最多可达 50 次，每年造成经济损失上千万元。隆冬寒天过一趟老风口犹如走了一趟“鬼门关”，令人不寒而栗。老风口的大风，向西可延续到哈萨克斯坦共和国的阿拉湖、巴尔喀什湖，故哈萨克斯坦称此风为“阿拉风”或“艾比风”。治理老风口恶劣环境，是塔城各族人民的夙愿。对于历朝历代都未能解决的这一旷世难题，塔城地委、行署领导班子下定决心，经过自治区交通厅科研所历经十年研究和自治区计委、财政厅、交通厅、林业厅、水利厅、畜牧厅等各单位的鼎力支持，1993 年 4月降服风魔、改善环境的战役正式打响。自 2001 年以来，仅托里县在“老风口”处就完成了 14.2 公里绿色长廊及 1.8 万亩的生态林建设任务，该项目国家投资1442.7 万元，干部职工投工投劳共节约资金达 460.9 万元。2005 年 8 月，老风口生态工程顺利通过自治区评估验收。如今的老风口，绿树成荫、鸟语花香，集农、林、牧、副、教于一体，展现在你面前的是一个党员先进性教育基地，是一个休闲娱乐、考察学习、体验生活、回顾历史的生态旅游风景区。
苏拉夏情人谷
距离托里县城 26 公里，该景区山奇、石怪、水秀、洞幽。山不高却有高山之气魄，水不深亦集水景之大成。谷中溪水长清，树木蔽日，人在谷中，如在井底。巷谷两侧多悬崖峭壁，奇特的山石如苍鹰伏兔，如神龟问天。狭长的谷道纵横交错，倘佯谷底，宛若穿行在高墙深巷之中，狭窄的地方，只是一线天光，观怪石、听松涛、赏瀑布、踏冰川，吸天地之灵气、集日月之精华，好不惬意。提起苏拉夏情人谷还有一段美丽的传说:古时候，有一个大巴依(大财主)，他年轻美貌的女儿喜欢上了邻家的牧羊小伙子，大巴依得知此事后，坚决不同意他们来往，并派 7rises to solve practical problems as much as possible. 3, visitng harmony activities, making the double work innovation system, the demands of the masses reflect back channels, help enterpdepth development of the grassroots, the people to worry, notification on the normalization of promoti-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp 第 7 页 共 37 页
人把他的女儿看管了起来。在一个风雨交加的夜晚，勇敢的牧羊小伙子把他的心上人救了出来，一起逃离他乡。大巴依知道后，恼羞成怒，立刻派手下的打手去追他们，在现在的苏拉夏处，两人无路可走，相互对望，为爱殉情，他们的眼泪化作溪流，尸骨化为山石，毛发化为松林，情人谷由此得名。走进苏拉夏景区，置身于群山之中，几处彩岩、呈暗黄、墨绿、紫红把群山点缀提更加奇特美妙，景区内大面积的山杨、苦杨、胡杨等植物形成了一道亮丽的风景线，美丽的胜地还养育着嘎拉鸡、野鸡、黄羊等珍贵的生灵。谷中两旁是长期生活在这里的哈萨克牧民，他们真诚淳朴，豪放的性情，带你领略别具特色的哈萨克歌舞，赛马、刁羊、摔跤、姑娘追等娱乐活动更加精彩纷呈，使人留连忘返。
野玫瑰山庄
野玫瑰山庄地处托里县加斯哈拉盖林区，这里满山遍野生长着香气溢人的野玫瑰、野蔷薇，故由此得名。夹在野玫瑰之间还生长着冬虫草、锁阳、大芸、党参等珍贵野生药用植物，马鹿、盘羊、松鸡、棕熊等 30 余种珍贵的野生动物在这里自由自在地繁衍生息。红嘴石鸡、塔里木兔等非重点保护动物尽可让您狩猎尽兴。野玫瑰山庄冬暖夏凉，空气清新，负离子浓度较高，是您旅游避暑、度假的好去处 。
巴尔鲁克山原始森林公园风景区
巴尔鲁克山原始森林公园风景区位于托里县城西南方向，与县城距离为 65 公里，尽可“四季风光一眼揽”。可分为旅游区及经营区，内有塔斯提河，哈语为“河床多卵石”之意，河谷幽深静谧，河谷底宽 100,150 米，地势稍有起伏。树密坡陡云杉密布，覆盖度 90%以上，满山遍野都生长着香气溢人的野玫瑰、野蔷薇，夹在野玫瑰之间还生长着冬虫草、锁阳、大芸、党参等珍贵野生药用植物，马鹿、盘羊、松鸡等 30 余种野生动物在这里自由自在地繁衍生息，红嘴石鸡、塔里木兔等非重点保护动物尽可让您狩猎尽兴。巴尔鲁克山原始森林公园风景区冬暖夏凉，空气清新，负离子浓度较高，是旅游避暑、度假的好去处。
塔斯特自然风景区
塔斯特风景区隶属托里县，位于托里县西南部巴尔鲁克山中高山区，距托里县县城 65 公里处。巴尔鲁克山是西天山北部余脉，由东向西横卧在托里县城南部，贯穿全境。其最高峰——孔塔普坎山海拔 3253 米，常年积雪。风景区主要是沿塔斯提河及其支流而展开，塔斯提一名由来已久，是哈萨克语，译为“河床多卵石”。河谷两岸山势陡峭，山坡上长满了杨树、松树，林下或为绿地，或为灌木，郁闭度 80%，覆盖率 80%以上。这里是优良的夏牧场。塔斯提河是由朗格特沟、恰勒格什沟、塔斯特萨伊等沟内吸水汇集成河，成为特斯提河之源头，沟谷内生长着
茂密的乔木和灌木。此外，塔斯特风景区内哈萨克族人民热情好客，不仅能欣赏到美丽的风景，还能感受到少数民族的风俗。
沙孜湖
距县城 90 公里，与 318 省道毗邻，交通十分便利。沙孜湖似一条淡蓝色的绸带，柔美秀丽。这里金花遍地，牛羊如云，毡房点点，构成一幅充满诗情画意的古丝路画卷，可以使人们充分体验回归自然的浪漫情怀，品味塞外悠久而独特的民族文化。不仅是避暑休闲的好地方，还可以领略哈萨克族纯朴的民族风情，品尝鲜美的手抓肉，醇香的马奶酒，是草原旅游与避暑疗养之胜地。
8visitystem, the demands of the masses reflect back channels, help enterprises to solve practical problems as much as possible. 3, , the people to worry, notification on the normalization of promoting harmony activities, making the double work innovation sdepth development of the grassroots-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp
新疆托里县旅游发展规划 老人泉、镜子泉、松树泉自然风景区
老人泉、镜子泉、松树泉是托里县境内三个最具有历史的风景区，这三个泉名都是当地人民为了纪念自己心中的英雄而命名的。其中老人泉位于托里县多拉特乡境内一个叫佳玛特的夏牧场，人们为了纪念当初坚强生活的老人，就给这眼泉水取名叫阔克群巴斯陶也就是现在的老人泉。
镜子泉四周都是高山，山里风景迷人，中间是一马平川的大盆地，这里长满了青草，冬暖夏凉，气候宜人，是个避暑的好地方。盆地东面有一个地方叫胡角台，其西南方 2 公里处是多拉特，东北方约 20 公里处死后乌雪特，北方是老风口，西面是库普牧场。山中长着各种奇花异草，树木成林，到处都是珍奇异兽。站在那里
的高峰—金石克布拉格山峰往下看，尤其是太阳刚刚升起，照耀在盆地中央，有一面犹如镜子一样的湖面在太阳照射下闪闪发光，因而得名“镜子泉”
又称阿依娜巴斯陶。
松树泉，在老人泉以西约 400 米的地方。泉水清澈见底，清水从地下涌出发出咚咚的声音，涓涓流出，汇成一股清溪。清泉旁长着一棵青松，高高耸立，亭亭如华盖笼罩着清泉。托里县的人世世代代都喝这口泉水里的水。据说喝了这口泉水里的水会让人变聪明。
白杨河大峡谷
地处托里县东北部，准噶尔盆地西北边缘，距托里县城约 130 公里。峡谷地处加依尔山东部，山前冲积平原区。整个地形西高东低，坡降在 1/250―1/300 之间，地势平坦开阔，局部略有起伏，稀疏且大小不等的土包、沙包散布其中，海拔高度 458―490 米。白杨河大峡谷内主要树种有胡杨、苦杨、沙枣、柳树、红柳、梭梭、铃铛刺等，植被有芦苇、芨芨草、甘草等，鞋袜高度 15,200 厘米，覆盖度20%左右。峡谷内野生动物有野兔、云雀、角百灵等，如果适逢哈萨克族传统节日“肉孜节”、“古尔邦节”，你还会观赏到“赛马”、“叼羊”、“摔跤”、“姑娘追”等趣味盎然的娱乐活动以及“阿肯弹唱会”，这些丰富有趣的活动不仅为游人增添了旅游乐趣，甚至成为游人追奇猎趣的主要内容。
阔克霍拉度假村
位于克铁公路沿线，距克拉玛依市 38 公里，交通极为便利。这里依山傍水，林木葱葱，柳树丛生，河水潺潺，夏季气候宜人，是理想的旅游休闲的好去处。目前已吸收了新疆石油管理局油田经贸公司、克拉玛依建升公司、亿德公司投资开发建设，旅游开发区已初具规模，是一个集娱乐、休闲、会议、疗养为一体的综合旅游度假村。
多拉特水库
1998 年 7 月 1 日正式开工， 2000 年 7 月 1 日竣工，是一座以农牧业灌溉为主的水利工程，水库坝高 34.5 米，库容 500 万方。水库位于山谷之中，截多拉特河而建，周围的山地草坡生长着山杨、苦杨、野蔷薇、野玫瑰等，空气湿润凉爽，再加上同心锁桥、露天亭等多个景点的点缀，更加让人游兴大发。
孔繁森同志纪念碑
在托里人民心中，有两块石头份量特别重，一块是老风口那块石头，一块就是孔繁森纪念碑。很多人都知道孔繁森的其人其事，但很少有人知道，在新疆还有一座孔繁森纪念碑。这座纪念碑就位于托里县省道 221 西侧，距托里县城 4.5 公里。孔繁森同志系山东聊城人，生于 1944 年 7 月，生前曾任西藏自治区阿里地委书记兼阿里军分区党委第一书记，1994 年 11 月 29 日上午赴新疆塔城地区考察途经托 9rises to solve practical problems as much as possible. 3, visitng harmony activities, making the double work innovation system, the demands of the masses reflect back channels, help enterpdepth development of the grassroots, the people to worry, notification on the normalization of promoti-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp 第 9 页 共 37 页
里时，发生车祸，不幸遇难。孔繁森同志生前两次援藏，历时十载，同藏族人民建立了深厚的感情，为西藏的建设、发展和稳定做出了突出的贡献，曾被国务院授予“全国民族团结进步模范”的称号，当地群众称他为“新时期的雷锋”、“九十年代的焦裕禄”。为纪念孔繁森同志，1995 年 11 月 29 日，在孔繁森同志以身殉职一周年之际，在孔繁森同志遇难地点附近，托里县各族人民为孔繁森同志修建了纪念碑。纪念碑坐西朝东，高 2 米，上宽 1.18 米，下宽 1.18 米，是用雪花青色花岗岩料砌成，分基座和碑体两部分。为进一步学习和弘扬孔繁森同志无私奉献的
高尚品德，把孔繁森同志纪念碑建成爱国主义教育基地，在塔城地区工作的江苏援疆干部发出了重建孔繁森同志纪念碑的倡议，这一倡议得到了塔城地委、行署的大力支持和托里县各族人民的积极响应。2001 年 9 月 16 日，孔繁森同志纪念碑在原址上重建落成。碑高 6 米，上宽 1.4 米，下宽 1.6 米，由芝麻白、安溪红两色花岗岩料石砌成，碑的下面刻有汉、哈萨克两种文字书写的“孔繁森同志纪念碑”8 个大字，碑前两侧各立一个安溪红色花岗岩料石说明座。2008 年 5 月,托里县委、政府投资 29 万元对孔繁森同志纪念碑进行了维修、绿化、美化、硬化。如今的孔繁森同志纪念碑，已成为托里县乃至塔城地区众所周知的党员教育基地，每年到孔繁森同志纪念碑前吊唁学习的人络绎不绝。
托里烈士陵园
主要是为纪念中苏铁力克提战役中英勇牺牲的战士而建设的，始建于 1969 年底，位于托里县人民公园内，占地面积 4500 平米，安葬有 22 名解放军官兵和 3 名新华社随军记者。1992 年，该陵园被确定为自治区二类革命烈士建筑物保护单位，1993 年被自治区列为二类爱国主义教育基地，2001 年被共青团新疆维吾尔自治区委员会命名为“青少年爱国主义教育基地”，2004 年 6 月，被托里县委、政府确定为“托里县爱国主义教育基地”。多年来，每年来此瞻仰、扫墓、吊唁、缅怀革命烈士的学生、干部、烈士家属、慕名人士等有数千人。陵园历史背景:1969年 8 月，我解放军某部边防军在新疆托里县境内谱写了一曲悲壮的战魂之歌――特列克提边防自卫反击战。这场战役，是继 1969 年 3 月苏军入侵我国领土，制造珍宝岛事件之后的又一起对我国进行军事挑衅的边防事件。1969 年 8 月 13 日，苏联方面出动武装军人数百名，在直升飞机、坦克、装甲车的掩护下，侵入托里县铁列克提一带，纵深达 2 公里，对我军驻铁列克提边防，正在执行巡逻任务的官兵进行偷袭，我解放军某部指战员为捍卫祖国领土完整，维护中华民族尊严神圣不可受侵犯，被迫进行自卫反击，在兵力悬殊的情况下，全体将士英勇奋战，视死如归，打
退苏军多次进攻，打死打伤苏军数十人，但终因敌我兵力悬殊，我军某部将士全部阵亡。在这场自卫还击战役中，范进中等 25 名解放军官兵和王一兵、李连祥、温炳林 3 名随军记者壮烈牺牲。事件发生后，中国外交部向苏联驻华大使馆发出照会，提出抗议，塔城行署及我县各族军民隆重集会，沉痛悼念死难将士，声讨苏军的侵略行径。为纪念事件中牺牲的革命烈士，弘扬爱国主义精神，自治区党委、新疆军区决定在托里县修建“特列克提边防事件”革命烈士陵园。
其他旅游资源
除上述旅游资源之外，位于托里县铁厂沟镇和 170 团场之间的七山岭风景区，景区位于河谷地带，山水风光自然组合较和谐。由于地处偏远封闭的山区，原始风光保存的较好，但鲜为人知，开发程度很低。同时，座落于托里县人民公园内的人民英雄纪念碑、烈士陵园已成为托里县各族干部群众的爱国主义教育基 。这些景区、景点丰富了托里县的自然、人文旅游资源，可以作为托里县旅游开发后期的重点。
10visitystem, the demands of the masses reflect back channels, help enterprises to solve practical problems as much as possible. 3, , the people to worry, notification on the normalization of promoting harmony activities, making the double work innovation sdepth development of the grassroots-lement "on the into correcting misunderstandings advocate good cadre style. 2, to carry out the "double" of human activities. Bangkun will imp
新疆托里县旅游发展规划 (二)旅游资源调查、分析
本次规划按照国家质量监督检验检疫总局提出的中华人民共和国 旅游资源
《旅游资源分类、调查与评价》国家标准(GB/T 18972,2003)对托里县所辖区域的旅游资分类、调查与评价源进行了调查，认定全县具有一定资源要素价值、 资源影响力和附加值的旅游资 源单体总计 132 个。类型分析表明，托里县旅游资
源八大类型齐全，拥有 31 个亚 类中的 26 个，拥有 155 个基本类型中的 66个，基本类型覆盖率 42.6%。
八大类型中，?地文景观类拥有 37 种基本类型中的 11 种，共 18 个单体;? 水域风光类拥有 15 种基本类型中的 3 种，共 9 个单体; ?生物景观类拥有 11 种基本类型中的 4 种，共 10 个单体;?天象与气候景观拥有 8 种基本类型中的 3 种，共 4 个单体;?遗迹遗址拥有 12 个基本类型中的 4 个，共 5 个单体;? 建筑与设施拥有基本类型 49 个中的 18 个，共 41 个单体;?旅游商品拥有基本 类型 7 类中的 7 个，共 14 个单体;?人文活动拥 有 16 个基本类型中的 14 种， 共 24 个单体。因此，托里县的旅游资源具有数量大、类型多的特点。
(三)旅游资源的综合评价
1. 苏拉夏冰川瀑布、玫瑰谷、老风口野果林、加斯喀拉盖天然狩猎滑雪场、沙孜湖、塔斯持原始森林、阔克霍拉度假村等，给人一种神奇、恬静、壮美之感。同时也让一直处在大城市的人们享受到大自然带给的美好。
2.县境内的少数民族热情好客，具有独特的民俗文化和浓郁的地方风情也让旅游者忘却了都市的烦恼，少数民族的民宅提供了必要的吃住问题。为由观光旅游转变为观光度假休闲旅游提供了良好的条件
3. 人文景物相对较多，影响力较大。
4.草原牧场风光优美，使整个托里县犹如在天堂一般。
5.以“草原一家亲”为特色的牧区文明建设成效显著。
6. 气候宜人，生态环境优良。
(四)旅游资源等级评定
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级。其中，老风口生态旅游区特级旅游
资源，优良(四级)级旅游资源包括亚欧大陆地理内心、果子沟、巴尔鲁克山原始森林公园风景区、塔斯特自然风景区、阔克霍拉度假村、白杨河大峡谷、老人 泉、镜子泉、松树泉自然风景区、沙孜湖 等。此外，还有孔繁森同志纪念碑、 托里烈士陵园 等三级旅游资源。
许多区域因难以进入，其景观景点还有待进一 步调查。
第四章 托里县旅游市场分析与预测
一、托里县旅游市场现状
(一)县域旅游市场正在形成
随着北疆旅游的大发展，托里县作为黄金旅游线路上的重要补给站，直接面对大 量的国内、区内旅游客源，有利于形成旅游市场规模。旅游区开发建设有利于吸 引国内、区内客源，逐渐形成完善的县域旅游市场。
(二)旅游产品供给不足
目前托里县境内存在旅游产品单一，产品结构不合理，产品体系不够健全。因此， 对于以开发建设的旅游产品应该着力完善其内容，提高其市场供给能力;对于正 在开发的旅游产品应在建设初期就考虑扩大产品的供求力度;同时，要积极发掘 11rises to solve practical problems as much as possible. 3, visitng harmony activities, making the double work innovation system, the
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托里县潜在的旅游资源，丰富旅游产品的内涵，提供交通便利、环境优美、设施齐全的旅游场所。
(三)本地旅游需求增长迅速
随着本地经济与文化的发展，双休日等节假日城镇居民都有出行度假的旅游需求，近城区旅游区开发为其提供了出行选择;托里县经济的快速增长，人民生活水平日益提高，收入增加为旅游需求的实现奠定了经济基础;区内私家车拥有量日渐增长，成为旅游需求实现的现实条件;县政府计划于年内修通旅游区内的主要交通线路，并铺设柏油路面，开通旅游专线极大地方便了县域居民的出行旅游者。规划区目前已有一定规模的旅游者，旅游季节日均游人量最高峰时可达 400 人左右。
二、游客调查分析
社会经济文化发展速度的加快，人民生活水平的大幅度提高，旅游者对旅游产品的需求层次也在不断地提高。不再仅仅欣赏当地的自然景观，而是更加注重旅游产品的文化品味。不仅要游山玩水，更要了解当地历史文化，体察民风民俗。此次调查，我们采取问卷调查的形式，通过柱状图显示托里县旅游发展的前景和不足。
2010 年春、夏两季，我们对托里县的入境游客进行了以托里县民族文化旅游需求为内容的抽样问卷调查，本次调查共发放问卷 100 份，收回 100 份，回收率100%，其中有效问卷 96 份(见附表 1)。在对问卷进行整理和分析的基础上从中得出了以下结论:
(一)在抽样调查的 96 名游客中，对托里县的旅游资源非常了解的有 21 位游客(占调查人数的 21.9%)，有一些了解的有 60 位游客(占 62.1%)，可见托里县产品在旅游市场上己经具备了一定的知名度(见图 1)。
70 60 50 40 百分比(%)30 20 10 0 非常了解有一些了解从未听说过 图 1 知名度评价分析图 图 1 知名度评价分析图
(二)认为托里县总体旅游印象很好的有 10 位游客(占调查人数的 10.4%)，认为较好的有 39 位游客(占 40.6%)，二者之和达到 51%，说明托里县开展旅游已经具备了一定的基础，而且有些旅游产品已经比较成熟，应抓住良好势头，保持优势，使托里县旅游开发向更高层次发展(见图 2)。
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新疆托里县旅游发展规划
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40 35 30 25 百分比 (%)20 15 10 5 0 很好较好一般差 图 2 旅游印象评价分析图 (三)当问及对托里县旅游区的交通状况如何时，认为“不方便”的有 63 位游客(占调查人数的 66.3%);“方便”和“很方便”的分别有 20 和 7 位游客(分别占 21.4%和 8.2%);“很不方便” 的有 7 位游客(占 8.3%)。可见托里县旅游区的基础设施建设仍然不够完善，交通基础设施落后成为制约托里县旅游业发展的重要制约因素。托里县景区(点)地方公共设施、交通运输、邮电通讯、供电供水建设等公共产品的供给方面条件较差，使游客缺乏安全感，导致其吸引力大大降低。在未来发展中，应把基础设施建设放在优先发展的位置上(见图3)。
70 60 50 40 百分比 (%)30 20 10
0 很方便方便不方便很不方便 图 4 交通状况评价分析图
三、市场分析
(一)休闲度假市场
此市场主要针对托里县周围地区即塔城、克拉玛依市、乌苏市等区域。
(二)乡村旅游市场
主要针对庙尔沟镇、乌雪特乡、库普乡等区域。
(三)红色文化旅游市场
此市场主要针对孔繁森同志纪念碑和托里烈士陵园两个景区设立。
(四)生态旅游市场
生态旅游产品的目标群体是:中上层及高消费层的旅游者，学生。在国内首 选工业化程度较高、经济较发达地区，如三大客源产出地、沿海城市以及区域辐 射范围在 500—1000 公里以内的市县级城市，以塔城市为首选。国外市场首选环保主义者、科研工作者、家庭旅游者以及青年学生。因其与哈萨克斯坦共和国临近，因而为其首选国外市场。
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(五)商务旅游市场
借助各大自然风景区少数民族旅游市场，它也必将带动商务旅游的发展，这是专 业性很强的特种旅游，有专门的市场及需求，专门的销售渠道，专门的服务系统。
四、游客预测
(一)国内游客总量预测
年份
2014 年 2017 年 2019 年 2021 年 游客数量
国内游客数量 17.6 万 25.46 万 48 万 80.07 万 (二)国外游客总量预测
托里县现有国外游客市场不发达，游客数量过少，且以哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、西亚和中亚地区的游客为主。因此，规划对托里县国外游客的预测如下: 2011—2014 年为托里县国外游客的起步阶段， 主要工作是扩大在国外的知名度， 因此不作具体游客数的要求; 2014—2017 年，有小规模国外游客进入托里县，但仍以哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、西亚和中亚地区的游客为主，年游客量约 1.34 万人天;到规划中期，即 2017,2019 年，将有大批国外游客进入，客源地区主要是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、西亚和中亚地区，年游客量约 3.07 万人天; 到规划远期，即 2019—2021 年，年游客量约 6.03 万人天。
(三)游客总量预测
通过以上分析，对规划期内托里县接待游客量作如下预测: 从 2011 年到 2021 年，托里县旅游接待人数将分阶段呈现不同的增长率，即: 2011-2014 年旅游接待人数年增长 12%;2014-2017 年旅游接待人数年增长 15%; 2017-2019 年旅游接待人数年增长 13%;2019-2021 年旅游接待人数年增长 11%。
到 2014 年，托里县总游客量约为 17.6 万人天，几乎全部是国内游客; 到 2017 年，托里县总游客量为 26.8 万人天，国内游客量约为 25.46 万人天，约 占游客总数的 95,;海
外游客量为 1.34 万人天，将占游客总数的 5,; 到 2019 年，托里县总游客量为 51.1 万人天，国内游客量约为 48 万人天，约占游客总数的 94,;海外游客量为 3.07 万人天，将占游客总数的 6,; 到 2021 年，托里县总游客量为 86.1 万人天，国内游客量约为 80.07 万人天， 约占游客总数的 93,; 海外游客量为 6.03 万人天， 将占游客总数的 7,(见下表)。
总游客量 年份 2014 年 2017 年 2019 年 2021 年 国内游客量 17.6 25.46 48 80.07 国内百分比 100% 95% 94% 93% 国外游客量 0 1.34 3.07 6.03 国外百分比 0 5% 6% 7%
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新疆托里县旅游发展规划 第五章、托里县旅游发展的特点及 SWOT 分析
从总体上而言，我县旅游行业还处于建设阶段，还是弱势产业，市场化、产...
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