2018 年阳高县政府工作报告（全文）
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政府工作报告 ?
――2018 年 3 月 21 日在阳高县第十七届人民代表大会第三次会议上 ?
县长丁国华 ?
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2017 年工作回顾 ?
2017 年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委“一指引、两手硬”重大思路要求，按照全市”136”发展战略和全县“356”发展思路，以脱贫攻坚为统领，全面推进政治、经济、社会、改革、发展、稳定、民生、生态等各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)经济发展稳步提升，运行态势好于上年。全年地区生产总值完成 33.38 亿元，同比增长 8.3%，增幅比上年提高了 3.4 百分点;城镇居民年人均可支配收入首次突破 2 万元，达到 20687 元，同比增长 6.9%;农村居民年人均可支配收入达到 7262 元，同比增长 7.9%;社会消费品零售总额完成12.32 亿元，同比增长 7.5%;固定资产投资完成 33 亿元，同比增长 7%，上述指标增速均位居全市中上游水平。公共财政预算收入完成 1.24 亿元，同比增长 13.8%，扭转了上年负增长的局面。
(二)脱贫攻坚再战再胜，实现过程更加扎实。坚持精力、财力、人力、物力“四力”汇聚，举全县之力抓脱贫。全年累计投入扶贫资金 8 亿多元，实施了脱贫攻坚八大工程二十四项行动。其中：整合涉农资金 3 亿元，用于发展设施蔬菜、寒富苹果、杏果经济林、黄花、中草药等特色产业，用于贫困村基础设施提质，用于教育救助、就业培训等。投入易地扶贫搬迁资金 3 亿元，一期项目 6259 间住房全部建成，3296户 8030 名贫困人口分到了新房;二期项目 6886 间住房已经开工或近期开工。发放小额扶贫贷款 3948 笔 1.97 亿元，全年贫困户获得贷款分红 1184 万元，覆盖 3948 户 9870 人。开展了全市“扶贫超市”试点，企业主动认领 27 贫困村 82扶贫项目，捐资 789 万元，已完成项目 46。推进电商扶贫，建成末端网点 85。吸收 1167 名贫困人口参与造林护林，人均工资性收入达到 6000 元以上。按照应扶尽扶、应保尽保的原则，全面落实健康扶贫“三保险、三救助”“双签约”和“136”医疗保障机制、民政救助等政策措施，构建起了全方位的脱贫保障网。全年享受“136”医保政策 1152 人、免费技能培训1859人、教育救助3538人，新增低保对象1795人。42 贫困村、15253 名贫困人口顺利脱贫，实现了再战再胜。
(三)项目建设成效显著，转型发展取得突破。山纳公司首次达产达效，上交税金实现零突破，全年达到 5506.9 万元。同煤热电项目、佳峪生态农林科技示范园项目建成试运行。晨昀碳素搬迁项目全面建成。国电下深井风电一期项目建设过半。正大集团新型农牧产业综合开发一期项目全面开工，完成投资 9500 万元。采凉山文冠果种植全产业链项目、国腾公司生物有机肥项目、阳和药业项目、普源公司废旧机油回收再利用项目成功落地。农村产业融合发展示范园项目征地、规划等基础性工作基本完成，已列入首批国家级示范园创建名单。继续加大招商，成功签约引进项目 7。深入推进农业供给侧结构性改革，减少籽粒玉米种植面积 13 万亩，按照基地化的模式发展了小杂粮、杏果、寒富苹果、黄花等特色产业。15 农产品通过了品牌认证，成功申报“阳高杏”“阳高杏脯”2 地理标志证明商标。成功举办了杏花文化旅游节、首届亚洲康养产业国际高峰论坛，我县被评为亚洲康养产业示范基地。
(四)生态环境正在改善，绿色发展得到加强。围绕“天蓝、水清、地绿”，扎实开展了“铁腕治污”、大气污染综合治理、城乡采暖“煤改电”试点工作，淘汰县城建成区、龙泉工业园区燃煤锅炉 28 台，关停“散乱污”企业 51 家，开展了同煤热电厂至县城供热管网建设工程的前期工作;划定全县畜禽养殖禁养区，开展了养殖场粪污治理，启动了顺鑫猪场大白登养殖区搬迁工作;全面落实了河长制，铺开建设了县城生活污水处理厂扩容提标、白登河大白登段河道治理等工程，完成了堡子湾水库主体工程;造林绿化 2.6 万亩，全县森林覆盖率由上年的 25.1%提高到了 26.2%，荣获“全国防沙治沙先进集体”称号。全年空气质量二级以上天数达到 300 天，较上年增加 37 天，为“大同蓝”作出了贡献。
(五)民生福祉持续增进，群众获得感不断增强。全年民生支出达到 16 亿元，占财政支出总额的 85%，重点投向了教育、医疗、就业、安居、宜居等群众关注的民生领域。实施了总投资 1.6 亿元的义务教育薄弱学校改造项目，顺利通过国家评估验收。加大激励奖补力度，努力提高教育质量，高考二本 B 类以上达线率由上年的 17.9%提高到 27.7%，比上年增加 98 人。深入推进城乡卫生服务均等化，82 贫困村卫计服务室建成并投入使用。实行市县 12 家医疗机构“一站式”服务，给予困难家庭医疗救助 3794 户次。全面推进安居工程，分配公租房 1496 套，完成了 2016 年棚户区改造安置房、公租房建设项目主体工程，启动了云林寺周边棚改工程，实施了农村危房改造工程。建成了占地 116 亩的阳和公园，实施了县城北环路改造、北门口拆迁，人居环境进一步改善。在县城新装路灯 1000 盏，小街小巷基本实现了亮化。推进农村饮水安全提质工程，解决了 47 村 3.7 万人的饮水不安全问题。启动了城市管理综合行政执法体制改革，推进了环卫市场化改革，强化综合整治，环境卫生明显改观，被评为“省级卫生县城”。加强就业创业服务，全年转移农村劳动力 4660 人，城镇新增就业 1644 人，城镇登记失业率控制在 2.35%。新建了众益苑养老服务中心和 8 农村日间照料中心，调整了城乡低保标准，保障水平进一步提高。深入开展平安阳高、法治阳高建设，稳步推进社会诚信制度体系建设，全面加强安全监管和风险防控，调动多元力量化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。在全省群众安全感和满意度测评中，我县位居全市第一。
(六)政府建设扎实推进，服务能力有效提升。自觉肩负党要管党、全面从严治党政治责任，认真学习党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心，见诸行动”主题教育，牢固树立了“四意识”。加强“三基建设”，政府系统党组织的凝聚力、战斗力得到增强。认真开展“巡视整改自行回头看”，整改成效得到进一步巩固和提升。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，作风建设更严更实。自觉接受人大、政协监督，办理市、县人大代表意见建议 53 件、政协委员提案 93 件。全面推行了政府法律顾问制度，制定了政府重大行政决策程序规定细则，行政决策更加规范。深入推进“放管服效”改革，按照上级精神取消行政审批事项 20 项、承接 20 项，清理中介服务事项 2 项。加强“三公经费”管理，全年支出 392 万元，实现了零增长。加强审计监督，全年审计重大项目 31，确保了资金使用规范安全节约。落实“13710”工作制度，并建立了政府工作周报制度，行政效能进一步提升。开展了转型综改、商事制度、旅游体制机制、工业园区体制机制等一系列改革，改革的系统性、整体性明显增强，发展体制机制不断完善。积极打造“六最”营商环境，我县第九次被评为“全国投资潜力中小城市百强县”。
与此同时，国防教育深入开展，国防和后备力量建设得到加强，统计、科技、民族宗教、体育、史志、老龄、残联、红十字会、机关事务、档案、供销、保密、气象、检验检疫、防震减灾等工作取得新进步，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
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上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各级各部门、广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻阳部队、公安民警和驻阳单位，向所有关心支持阳高改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! ?
在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我县县域经济壮大难、招商引资难，农业粗放、工业弱小、新型产业培育步履艰难的问题依然存在。在决战脱贫攻坚中，无论是贫困村还是非贫困村，面临的彻底解决基础设施建设、公共服务提升、基层组织服务能力建设的困难和任务，十分艰巨并迫在眉睫。行百里者半九十，打通脱贫攻坚中“最后一公里”面临的困难和矛盾更加艰巨。此外，政务服务、营商环境，以及干部的发展理念、创新意识、破解难题能力、工作作风同新时代的工作要求还存在差距，亟需优化提升。对此，在新的一年里，我们要有一清醒的认识，将准确把握新时代新要求，牢固树立以人民为中心的发展观，本着对人民高度负责的态度，采取更加务实有力的举措，切实加以解决。
2018 年工作安排 ?
2018 年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我县打好脱贫攻坚战、实现贫困县摘帽的决战之年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。我们将认真贯彻落实党的十九大精神，始终坚持党对经济工作的领导，践行“五大发展”理念，努力推动全县经济社会高质量发展。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6.5%;第三产业增加值增长 7.5%;规模以上工业增加值增长 7%;固定资产投资增长 10%;社会消费品零售总额增长 7%;公共财政预算收入增长 4.26%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长 6.5%和 7%左右;居民消费价格指数控制在 3%以内。安全生产、环境保护、节能减排等约束性指标完成省市下达目标任务。脱贫攻坚年底达到贫困县退出的标准要求，全县实现整体摘帽目标。
围绕上述目标，按照县委十四届四次全会暨经济工作会议确定的工作思路，突出“贫困县摘帽、壮大县域经济”两大重点，着力抓好以下七方面的工作：
(一)突出精准抓脱贫，确保实现整体脱贫摘帽。
牢固树立军令状意识，立志苦干一整年，打好脱贫攻坚战，贯彻精准方略，坚持现行标准，不掉一村、不漏一户、不落一人、全面覆盖，年内确保 1.1 万名贫困人口、39 贫困村退出，实现脱贫摘帽目标。
加大资金投入，强化产业脱贫。整合各类项目资金，扎实推进“一人一亩杏、增收能致富”“一户一栋棚、脱贫拔穷根”的扶贫措施。扩建或新建 10 设施蔬菜园区，新发展移动大棚4000栋，建设5千亩规模的杏果产业园，建设22000亩规模的黄花产业园，建设 6 千亩规模的中草药产业基地，覆盖建档立卡贫困户 9200 户，使有劳动能力的贫困户都有1―2 项脱贫产业。新建 30 兆瓦光伏扶贫地面电站和 15.4 兆瓦光伏扶贫村级电站，4 月初开工，6 月底建成并网，实现118 贫困村光伏扶贫全覆盖。在全面实施特色扶贫产业到户到人项目和其他各类扶贫项目的过程中，要强化扶贫资金监管，健全公告公示制度，各类扶贫资金的分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。
坚持精准施策，完成易地搬迁。一期工程 6 月底完成全部工程搬迁入住。二期工程 10 月底完成全部工程分房到人，11 月底搬迁入住。按规定完成旧房拆除、整村复垦。统筹做好 2527 户贫困户的危房、土窑洞改造。全面铺开 72 整体搬迁自然村的旧宅基地拆除复垦工作。
扶持创业创新，促进就业脱贫。筹资 1500 万元，出台财政奖补政策，对自主脱贫的贫困户进行激励奖补，激发贫困户脱贫内生动力。建设扶贫产业园，促进贫困劳动力向非农产业转移，增加贫困户资产性收入。通过专业合作社造林、生态保护、退耕还林、干果经济林提质增效、林业产业“五一批”的办法，继续做好林业生态扶贫。充分利用现有教育培训资源，广泛开展新型农技、务工技能、家庭手工等培训，加大劳务输出力度，公益岗位优先安排贫困户，切实增加贫困群众的工资性、财产性、经营性收入，努力实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。
落实兜底政策，织密保障网络。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，全面落实教育扶贫资助政策，确保建档立卡贫困家庭子女顺利完成各学段学业。加大健康扶贫政策宣传力度，继续落实“三保险、三救助”政策，最大限度解决群众支出型贫困难题。围绕确保“两不愁、三保障”和提高“三率一度”，扎实开展脱贫攻坚“回头看”行动，找差距、补短板，全面改善村容村貌、户容户貌、精神面貌。
(二)突出落地抓项目，全力壮大县域经济实力。
以当好能源革命、对外开放“两尖兵”为引领，落实全省“转型项目建设年”重大部署，推动一二三产业协同发展融合发展。
全面实施工业振兴战略。牢固树立“工业立县、工业强县”发展理念，加大对现有规上企业的技改挖潜力度，鼓励引导和支持金源新材料、晨昀碳素、通泰橡胶、好医生药业、国润制药 5 家企业实施技改增产降耗，增品种、提品质、创品牌，力争年内 5 家企业销售收入均达到亿元以上。支持山纳公司实施脱瓶颈改造和新上防水材料项目，年内投产达效，力促山纳公司年内销售收入达到 10 亿元。加大“小升规、转企”培育力度，关心成长型企业发展，年内净增 5 家规模以上企业。今年，县财政将对财政贡献率大的现有规模以上企业及新入规的工业企业，加大政策性奖补力度。
打造现代特色农业。以农业供给侧结构性改革为抓手，努力把原有的农业特色支柱产业做精做强。继续调整农业产业结构，划定特色农产品功能区和粮食生产功能区，鼓励青贮玉米、水果玉米、糯玉米种植，规划建设旱作农业示范基地 5000 亩，发展设施蔬菜大棚 5000 亩，优质杂粮 1 万亩，马铃薯种薯扩繁 1 万亩，胡萝卜 4500 亩，杏树 1.5 万亩，黄花、中药材 5000 亩，林下经济 2 万亩。加强“三品一标”认证工作，着力打造阳高大接杏、阳高京杏、阳高草莓、鳌石黑李、尉家小堡葡萄、大白登黄瓜、长城马铃薯、下深井糕面、黄彦沟羊肉、神泉堡驴肉等一批优势品牌。以绿色为基调，创建绿色蔬菜园区和农业科技园区。探索实施县域品牌和企业品牌“双品牌”战略，对企业申报品牌给予财政奖补。
培育康养旅游支柱产业。按照“旅游+康养”“康养+旅游”的思路，本着“养心、养生、养老、宜居、宜养、宜游”一体化、特色化的发展方向，加快规划、培育和建设步伐。年内在产业规划、产业融合和康养产品培育上加大力度。要进一步发挥特色农业、功能食品、自然景观、文物古迹和阳高二人台等非物质文化的资源优势，推动康养旅游产业与相关产业融合发展。紧紧依托相关产业和优势，培育和发展我们的康养旅游产业。通过政府推动、政策引导，鼓励现有的温泉、农家乐增加康养内容，开发特色康养产品，努力构建集养老、休闲、旅游、康复、保健、文化、服务为一体的康养旅游产业体系。在温泉核心区高起点谋划 2 平方公里的康养温泉小镇，成为支柱产业的核心。完成通用机场项目前期手续办理，新建王官屯中心敬老院和 5 农村老年人日间照料中心，继续办好“杏花文化旅游节”，打造“采摘节”，进一步唱响阳高“长寿之县，养生福地”的品牌，力争到 2020年把康养旅游产业培育成为全县的支柱产业。
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开展转型项目建设年活动。积极争取并用好全市的县域经济发展专项资金，加快项目建设投产，全年转型项目投资完成额占固定资产投资的比重达到 60%。力促同煤热电项目投产，确保正大集团新型农牧产业综合开发一期项目年内建成投产，确保国腾公司生物有机肥项目、阳和药业一期项目、普源公司废旧机油回收再利用项目、华润长城风电三期项目、国电下深井风电一期项目等 5 项目 4 月份开工、年底建成投产。力促国家农村产业融合发展示范园项目中杏韵小镇、设施蔬菜产业示范园区建设工程 4 月份开工。继续推进采凉山文冠果种植全产业链项目。此外，要加快已签约的雄安新区产业转移项目、国电下深井风电二期项目等 5 项目年内落地建成。
(三)突出服务抓招商，努力打造“六最”营商环境。
坚持目标导向，以完善园区平台促开放，以招商引资引智促发展，进一步优化发展环境。
筑巢引凤，完善园区整体功能。继续加快园区基础设施建设，全力引资建设园区污水处理厂，推进华润天然气到厂、高压线和供水管网建设工程，确保企业建到哪里，水、电、气、道路和绿化就跟进配套到哪里。主动对标转型综改，把工业园区建成转型发展的主战场，建成招商引资、招才引智的大平台。完善优化园区的总体规划和详细规划，力争把龙泉工业园区创建为省级经济技术开发区。
创优环境，推行企业投资项目无审批承诺制。建立政府靠前服务、企业信用承诺、事中事后监管模式，推行“五统一”，即统一清单告知，统一平台办理，统一流程再造，统一多图联审，统一收费管理，能审验的决不审批，能后置的决不前置，能并联的决不串联。继续深化“放管服效”改革，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。
亲商安商，提供周到满意服务。兑现优惠政策，确保已出台的招商引资、税收、地价、企业上市、入规、技术改造、品牌创新、人才引进和吸引就业等 9 条优惠政策落到实处。加大园区土地储备力度，实行“租让结合”“先租后让”的工业用地供应政策，入园项目“熟地”供应，确保签约项目快速落地。实行项目前期代办式服务，在龙泉工业园区设立招商办公室，由项目代办员负责对接各业务部门，一周内办结必办手续。创新招商机制，要形成全民招商的格局，强化部门招商的责任，落实领导干部招商的任务，一项目、一包联领导、一责任部门，进工地、到一线、解难题，全力保障重点工程、重点项目建设无障碍。
(四)突出基础补短板，加快实施乡村振兴战略。
坚持“三农”重中之重地位，突出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进城乡一体化发展。
夯实农业发展基础。实施京津风沙源水源工程，新增水浇地 6000 亩。积极争取资金，实施高效节水灌溉 9000 亩。争取资金 3600 万元，在桑干河两岸的 5 乡镇发展节水喷灌 2万亩。完成王官屯镇、下深井乡 2 乡镇 1.4 万亩高标准农田建设项目。全面完成堡子湾水库建设工程，推进守口堡水库建设，加快农业机械化和农机装备产业转型升级步伐。
壮大特色龙头企业。培育并扶持杏果、小杂粮、牛羊肉、脱水蔬菜等 4 有承载能力的农产品深加工企业，力争年内销售收入达到 2000 万元以上。包装培育并扶持 1 优势农副产品特色企业，力争年内销售收入达到亿元。整合现有松散型农副产品深加工营销渠道，扶持电商营销发展壮大。
激发农村发展活力。深入推进农村土地“三权分置”改革，在完成土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作的基础上，年内全面完成农村集体经济产权制度改革试点县工作任务。鼓励农户将土地承包经营权通过入股、出租、互换等方式，实现土地规模流转和规模经营。培育壮大新型农业经营主体，新发展农民专业合作社示范社 50 家，创建省级示范社 3 家、市级示范社 5 家。加大科技兴农力度，鼓励科技人员带项目、带技术、带成果开展“一对一”科技帮扶，培训科技实用人才 200 人，培育科技示范户 100 户、示范村 20。
完成贫困村提质改造。县财政在预算安排时，压缩了一大批支出，挤出 1 亿，下一步还将通过向上级争取、向银行申请贷款等多种途径，再筹措 2 亿，用于农村提质改造。年内要在完善农村公共基础服务、壮大村集体经济实力的基础上，对所有贫困村和不达验收标准的非贫困村，按照“因地制宜，一村一策，补短板，强弱项，保基本”的原则，全面完善“水、电、路、网、房”等公共基础设施，重点实施水质达标和饮水安全改造、电网配套、污水管网改造、通村公路硬化、网络覆盖和电商扶贫、危房改造和土窑洞户土坯房改造、村级卫生室建设、农村日间照料中心建设、村庄绿化、环境综合整治等 10 项提质改造工程。要把完成贫困村提质改造与拆除残垣断壁、违章建筑结合起来，与拆除不安全的、闲置的土窑洞土坯房结合起来，与土地腾退复垦结合起来，加大整治力度，动员村民不等不靠、自愿投工出力，主动参与乡村整治，为群众创造舒适安全、干净整洁的生活环境。今年，每乡镇至少要高标准树立 1 乡村整治的样板村。
(五)突出持续抓生态，坚决打好污染防治攻坚战。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大环境执法力度，认真落实中央、省委环保督察反馈意见整改，全面开展全国第二次污染源普查，为建设美丽阳高提供保障。
开展水环境保护行动，建设“阳高清”。编制水网建设规划，严守水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。加大河道巡查力度，保持河道清洁，全力提升河道水质，严格落实河长制。完成白登河湿地净化工程。全面落实禁养区禁养限养，4 月底关闭搬迁顺鑫猪场大白登养殖区。
开展大气污染防治行动，保住“阳高蓝”。持续整治“散乱污”企业，加大老旧机动车淘汰力度，加强建筑工地扬尘控制，开展餐饮油烟污染整治，完善禁止焚烧垃圾和秸秆的管控机制，关闭供热公司 4 台锅炉。推进“煤改气”“煤改电”工程，持续改善空气环境质量。
开展国土绿化行动，厚植“阳高绿”。完成京津风沙源治理工程 1.7 万亩，在 10 千人以上的村庄实施绿化工程。加大城乡垃圾收运无害化处理力度。认真落实“土十条”，积极开展土壤污染防治工作。配合省市有关部门完成生态保护红线划定工作。
(六)突出共享抓民生，让发展的成果更多更好地惠及阳高人民。
增进民生福祉是发展的根本目的。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，大力实施民生福祉普惠工程。
统筹推进县城建设。今年，县财政投资的重点将放在解决城乡发展不均衡的问题上。县城建设的重心将放在补短板、强管理、促提升上。年内完成《县城控制性详规》全覆盖，实施暄阳街东延雨水管网、同煤热电厂至县城供热管网建设等与民生密切相关的工程。抓好公租房建设和分配工作，稳妥有序推进云林寺周边棚户区改造。进一步巩固环卫市场化改革成效，推进城市管理综合行政执法体制改革。积极开展省级文明、平安、食品安全、环保、园林、卫生、双拥县城创建工作，逐步提升整体文明素质，塑造对外良好形象。
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抓好重点民生事业。全面完成义务教育“改薄”工程，巩固义务教育均衡成果，促进义务教育基本均衡向优质均衡发展。优化学校布局，统筹推进县域内义务教育一体化改革发展。全面实施素质教育，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展。县财政拿出 600 万元，设立班主任津贴、爱岗敬业津贴、校长基金，稳步提高我县教育质量和教育水平。招聘一批医疗卫生专业技术人才，继续引深医疗体制改革、县级公立医院综合改革，完善县乡医疗机构一体化改革信息化建设，实现标准化村卫生室建设全覆盖，中医妇幼医院综合楼主体工程完工。落实医疗、医药、医保各项政策，努力解决“看病难、看病贵”问题。进一步完善县、乡、村三级就业服务网络，切实加强职介工作，扩大城乡就业，鼓励外出务工人员返乡创业。规范项目单位农民工工资专户支付，切实维护农民工权益。关心关注困难下岗职工的生产生活问题。加强食品监管，创建“省级食品安全示范县”。落实高龄老人、失能老人、残疾人的生活补贴政策。继续实施文化惠民工程，加强文化市场监管，不断满足人民群众日益增长的文化需求。
全力维护社会稳定。坚持党政同责，加强安全隐患排查整治，严格落实挂牌责任制和企业主体责任制，坚决杜绝重特大事故，努力减少一般性事故。深化平安阳高建设，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查、化解、稳控、处置“四位一体”机制。加强社会矛盾纠纷预防和排查化解，解决好群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，努力营造和谐稳定、安居乐业的社会环境。
精心办好惠民实事。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，县政府郑重承诺，为全县人民办好 10 件实事。一是实施“四好农村路”建设，年内完成窄路基拓宽改造 120 公里，实现所有建制村都能通公路、通客车。二是实施 66 村的饮水安全工程，实现所有行政村饮水安全目标;实施县城自来水管网改造工程，县城居民饮水标准达到规定要求。三是完成污水厂扩容改造工程，提高县城污水处理能力。四是新建 1 所九年一贯制义务教育学校，新建 4 所农村幼儿园。五是启动实施集劳动技能培训、职工教育、演艺、会议报告厅于一体的综合大楼项目。六是硬化县城小街小巷1 万平方米，新增 5 所水冲式厕所。七是实施孝老敬老工程，为 90 岁以上老人每人每月发放 100 元的高龄津贴，为百岁以上老人每人每月发放 300 元的长寿补助，出台全县 70 岁以上老人免费乘车、就医等优待政策。八是实施全民技能提升工程，培训农民 4000 人，培训下岗职工 500 人。九是进一步扩大残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目实施规模。十是将免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女，继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。
(七)突出高效抓落实，全面加强政府自身建设。
新时代新使命对政府自身建设提出新的更高要求。面对改革发展的艰巨任务，我们将以政治建设为统领，努力建设人民满意的服务型政府。
加强党的建设。树牢“四意识”，坚定“四自信”，始终把握“加强党的全面领导”这首要任务,认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实抓好“三基”建设，加强政府系统的基层党组织建设，把全面从严治党要求落实到从严治政之中。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守公德，严私德，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
坚持依法行政。深入推进“法治政府”建设，对宪法法律始终保持敬畏之心，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议议案、政协委员提案，主动接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，及时将合理意见纳入政府决策，不断提升公众参与度和满意度。按照上级部署，做好政府机构改革工作，继续推进综合行政执法体制改革。严格落实“谁执法谁普法”责任制，发挥好政府法律顾问作用，规范公正文明执法。开展第四次经济普查和非公有制经济统计调查。
强化责任担当。大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，进一步磨炼抓落实的过硬作风，鼓足真抓的干劲，使足敢抓的狠劲，用好善抓的巧劲，保持常抓的韧劲，全面深化、拓展和延伸“13710”信息化督办制度，及时跟踪督办重大决策、重点项目、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，推动政府系统形成越是艰巨的任务越主动请战、越是困难的事情越要干出业绩的良好风气，汇聚担当尽责、干事创业的正能量。
保持廉洁本色。牢固确立“大道之行，天下为公”的思想，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。全面推进政务公开，着力防范化解政府债务和金融风险，强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，加强审计监督和巡视巡察结果运用，切实扎牢制度笼子。过紧日子，压减公用经费保脱贫，严控“三公”经费支出，完善厉行节约长效机制，以清正廉洁的良好形象促进发展、取信于民。
各位代表!新时代赋予新使命，新时代要有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、攻坚克难，为实现全县脱贫摘帽，壮大县域经济，与全国人民一同达小康而努力奋斗! ?
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