2020 年天镇县政府工作报告（全文）
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――2020 年 4 月 28 日在第十六届人民代表会第五次会议上 ?
天镇县人民政府县长 刘川楠 ?
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019 年工作回顾 ?
过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进“3445”发展方略，经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。全年完成地区生产总值 38.06 亿元，比上年增长 7.9%;社会消费品零售总额 13.17 亿元，增长 8.6%;规模以上工业增加值 3.57 亿元，增长 8.2%;一般公共预算收入 2.45 亿元，增长 72.22%;第三产业增加值 20.52亿元，增长 9.1%;城镇居民人均可支配收入 24089 元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入 8752 元，增长 13.8%。上述主要经济指标中，一般公共预算收入、农村居民收入两项指标增速排名全市第一,社会消费品零售总额、第三产业增加值增速排名全市第二，地区生产总值、城镇居民收入增速排名全市第四，除固定资产投资外，总体位于全市中上游位次。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
(一)聚焦摘帽退出，全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。近年来，我们围绕“两不愁三保障”，扎实推进“八工程、24 项行动”，重点保障住房安全，累计投资 23.1亿元，完成易地扶贫搬迁 17363 户 42909 人、危房改造 22697户，建筑总面积 199.1 万平方米，实现农村存量危房清零，取得历史性、革命性变化。注重搬迁后续扶持，投资 1.4 亿元，实施扶贫产业园一期工程，新建标准化厂房 6.32 万平方米，入驻企业 12 家，带动 2500 多贫困户稳定就业。突出稳定增收，实施产业扶贫工程，带动 1.34 万户贫困群众稳定增收脱贫;光伏扶贫累计发放收益 9110.78 万元，惠及 1.7万户 4.4 万人;巩固提升“天镇保姆”品牌，累计培训输出8300 人。完善基础设施，投资 12.12 亿元，完成 215 个行政村环境提质工程，新建、改建“四好农村路”614 公里，解决了 134 个村 11 万人饮水安全问题，行政村标准卫生室、文化广场全覆盖。提升公共服务、社会保障，严格落实教育、健康、低保、社保等政策，实现应保尽保、应享尽享。累计脱贫 4.73 万人，126 个贫困村全部退出，贫困发生率下降到0.42%，成功通过省级考核验收，位列全省第一方阵，顺利实现摘帽退出，正式告别贫困县历史。
(二)聚焦富农增收，积极培育特色产业，农业基础不断夯实。全年农作物播种面积 66.9 万亩，粮食总产量突破 20万吨关，创历史新高。重点打造红芸豆、黄花、蔬菜、中药材、饲料作物五个万亩级特色种植基地，其中以红芸豆为主的小杂粮出口创汇 4021 万元;成功引进北京伟嘉“50 万头生态循环金猪”扶贫项目，一期存栏 5000 头种猪场建成投运，35 个千头规模“家庭猪场”启动建设。加强农田水利建设，新修水平梯田 1 万亩，实施高标准农田整理 2.82 万亩，农业综合生产能力持续提升。
(三)聚焦工业振兴，力发展新兴产业，转型动力更加充沛。扎实推进“转型项目建设年”，强化领导带队、一线服务，全力推进新兴产业项目建设，华能、首欣、盛风、国华等 40 万千瓦风电项目陆续开工建设;山西国际能源 5 万千瓦、晋能 7 万千瓦两个竞价光伏发电项目顺利建成、全省率先并网，全县新能源发电装机总规模达到 69 万千瓦;正方利民装配式建筑产业园二期正式投产，年生产能力达到 100 万立方米，年产值可达 40 亿元，被列入省级新型高科技企业，新材料、新技术产业发展势头良好。
(四)聚焦文旅引领，加资源开发利用，产业框架初步形成。积极挖掘文物、文化、温泉等旅游资源优势，强化基础设施建设，高铁站前广场建成启用，张高铁顺利通车，我县正式迈入了高铁时代。全面启动慈云寺周边改造工程、工人文化宫建设，持续打造南洋河生态湿地公园，古城文旅发展迈出新步伐。长城一号农村旅游扶贫公路天镇段 50.07 公里全部建成、全市率先通车，受到省市表扬;长城沿线 17 个村落初步形成旅游产业发展框架，李二口长城文化景区建设全面启动，并成功参与了全国 70 地农民丰收节全媒体直播活动。
(五)聚焦绿色发展，加强基础设施建设，人居环境持续改善。完善城乡路网，完成县城滨河北街东段、小东环至一中道路、东外环 3 条全长 4.13 公里主干道改造，以及石桥北巷等 6 条 3.57 公里小街小巷道路管网改造;国道 512 线天镇县城过境段 4.69 公里改线工程全面开工，县道宣贾线贾家屯至西黑石段 13 公里改造、东纵脱贫攻坚路高家店至康小屯段 4 公里建设完工通车。持续推进造林绿化，以构建绿色天镇、生态天镇为中心，完成新造林 7.27 万亩、通道绿化 8.2 公里、村庄绿化 8 个，生态底色更加浓郁。坚持铁腕治污，投资 1.38 亿元，完成广厦热力集中供热环保设施改造、污水处理厂提标改造及应急池建设，中地牧场、博诚蔬菜和建宏屠宰污水处理站改造，建设规模养殖场环保设施 27处，实施煤改电工程 600 户，县城空气环境质量综合指数排名全省第十，二级以上优良天数达 328 天、比上年增加 24天;宣家塔国考断面达到地表水Ⅳ类水质。
(六)聚焦民生关切，坚守安全底线，群众获得感不断增强。狠抓教育事业改革发展，以集团办学和联盟学校为主的教育教学改革初步见效;新建一中教学楼 1 万平方米、小学 2所、幼儿园 2 所;高考二本 B 类以上达线 533 人，比上年增加 119 人，600 分以上达 6 人，其中 1 名考入清华学。强化社会保障，城乡低保、特困供养对象达到 2.23 万户 3.72 万人，城乡居民基本养老保险覆盖率达到 97.45%、医疗保险覆盖率达到 97.46%，保障能力和水平不断提升。加强社会综合治理，狠抓安全生产，深入开展打非治违，改进信访维稳工作，妥善解决合理诉求，积极化解社会矛盾，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社会局和谐稳定。
(七)聚焦效能提速，着力加强自身建设，政府公信力不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风不断向善向上。政府机构改革全面完成，法治政府建设深入推进，人代表建议、政协委员提案全部办结。加力度深化“放管服效”改革，行政审批权相对集中改革全面启动，“一枚印章管审批”便企惠民，市场活力和发展内生动力进一步激发，施政能力和服务水平进一步提高。
各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下戮力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个天镇奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份圆满答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，天镇面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就。收获来之不易，成绩更显珍贵。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人政协有力监督的结果，是社会各界热心支持的结果，也是全县广干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为天镇脱贫攻坚、振兴发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! ?
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要表现在：经济总量不、结构不优，主导产业不强，距离高质量发展的要求还有不小差距;项目储备不足，项目好项目缺乏，投资增长动力不强，带动发展作用不够明显;财源单一、质量不高，刚性支出幅增加，收支矛盾仍旧突出;基础设施欠账较，环境保护压力明显;教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有差距;政府治理能力和治理体系现代化水平还需进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还不够强,打造“六最”营商环境任务还很重。这些问题，我们一定要高度重视、实事求是，认真加以解决。
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二、2020 年工作安排 ?
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年政府工作，意义十分重。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，突出转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三攻坚战，全面做好“六稳”、“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入贯彻市委“136”发展战略，力实施“3445”发展方略，推动乡村振兴、工业振兴、生态振兴、文旅振兴，确保全面建成小康社会与“十三五”规划圆满收官。
按照省市有关部署要求，综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，达到 40.4 亿元;固定资产投资增长 8%，达到 24.9 亿元;社会消费品零售总额增长 7%，达到 12.96 亿元;规模以上工业增加值增长 6%，达到 3.9 亿元;一般公共预算收入完成市级下达任务指标;城镇居民人均可支配收入增长 6.5%，达到25655元;农村居民人均可支配收入增长7%，达到9348元;约束性指标完成省、市下达任务。
在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好“六行动”：
(一)转型项目攻坚行动 ?
坚持“项目为王”理念,把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手,重点规划实施项目 50 个，总投资 77.65 亿元，年度计划完成投资 58.24 亿元，努力夯实县域经济高质量发展基础。
围绕工业振兴抓项目，构建“双新基地”。坚持新型工业发展方向，重点推进新能源、新技术产业项目 15 个，总投资 48.21 亿元，年度计划投资 41.81 亿元。新能源产业方面，积极推进华能、首欣等 7 家企业共 64.7 万千瓦风力、光伏发电项目，力争年内全部建成并网，使全县新能源发电装机容量突破 120 万千瓦。新技术产业方面，加快实施正方利民装配式建筑产业园三期、罡鑫建材固废综合利用、泰瑞医疗卫生用品生产以及华健药茶加工、博诚蔬菜出口加工车间升级改造 5 个项目，年内全部建成投产。
围绕文旅振兴抓项目，打造“两区引擎”。坚持实施“文旅兴县”战略，重点推进古城、长城两景区 8 个建设项目，总投资 13.07 亿元，年度计划投资 6.44 亿元。“古城文化景区”，加快推进慈云寺周边改造，年内完成停车场、下沉式广场等工程及道路管网建设;全面完成工人文化宫建设，并谋划恐龙文化馆和玉石文化馆建设及布展;推进洋河国际酒店及商业住宅开发、天汇时代商业综合体、慈云寺商业综合体项目，争取年内完成三个商业综合体 14.03 万平方米主体建设，切实提高商业住宿接待能力，完善县城承载功能。“长城文化景区”，重点实施李二口古村落、国家长城文化公园游客接待中心、长城舞台、长城文化博览体验苑及长城文化美术馆建设，带动沿线旅游发展;同时，完成长城一号农村旅游扶贫公路安全防护等工程，启动新建全长 19.11 公里的长城旅游板块唐八里至康小屯段同东纵脱贫攻坚路，打造美丽乡村休闲旅游行精品路线。
围绕乡村振兴抓项目，统筹城乡发展。重点实施项目17 个，总投资 9.77 亿元，年度计划投资 6.46 亿元。壮特色产业，继续实施扶贫产业园区建设工程，新建续建标准化厂房 5 栋 3.7 万平方米;加快伟嘉 50 万头生态循环金猪扶贫、信农农业 10 万只规模蛋鸡养殖项目建设;推进天镇“老字号”食品集团化公司化产业园项目、“万家乐”历史文化创意产业街、锦林钙果及黄芪种植加工、神山任启 2 万吨食用油加工、中地 30 万吨饲料加工等项目，强化乡村振兴产业支撑。完善基础条件，全力推进国道 512 线县城过境段改线工程，确保下半年建成通车;完成县道宣贾线小井沟至西黑石段5.38 公里、南张线南高崖至左所沟段 2.85 公里建设;实施高标准农田建设 2.73 万亩、节水灌溉改造 1.86 万亩、坡耕地水土流失综合治理 1 万亩、水土保持封禁治理 2.6 万亩。提升公共服务，重点抓好县人民医院门诊楼新建工程。
围绕生态振兴抓项目，提升绿色优势。重点实施造林绿化、生态治理项目 9 个，总投资 5.06 亿元，年度计划投资3.03 亿元。持续推进造林绿化，坚持身边增绿增彩、集中连片建设原则，投资 8480 万元，实施交通沿线荒山造林、退耕还林、京津风沙源治理、环京津生态屏障建设等绿化工程，完成造林总面积 10.6 万亩。加强水生态建设，积极深化与永定河流域投资有限公司对接合作，全面启动石佛寺水库建设和南洋河县城上下游 15 公里生态修复治理工程，进一步提升南洋河生态景观。提升污染治理能力，完成新建污水处理厂及旧城污水处理厂应急处理工程，保证县城生活污水处理需要。
在抓好以上项目的基础上，持续加强项目谋划、项目储备和招商引资，严格落实项目建设六项常态化工作机制，重点争取启动正方利民建筑构件、室内装修、环保材料全建筑产业链、伟嘉产学研一体化、中银纺织城配套养殖基地、山西东瑞集团长城文化酒庄和葡萄酒加工、内蒙古旭宸太阳能光热+冰雪世界综合示范等一批重引领性项目，营造全民抓项目、抓招商，抓项目、快上项目的良好氛围，确保项目达产达效。
(二)脱贫成果提升行动 ?
树牢“交总账”意识，对照脱贫攻坚“两不愁三保障”标准，继续咬定目标、坚定信心，持续用力、久久为功，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效，切实巩固脱贫成果、有力衔接乡村振兴。
彻底消除贫困。精准对接剩余未脱贫人口359户799人，采取“一户一策、精准滴灌”方式，继续加帮扶力度，全面落实好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、资产收益、兜底保障等措施，保证每个贫困户都有 2 项以上增收措施，确保全部如期脱贫。建立健全保障防控体系和返贫致贫预警机制，适时组织开展脱贫人口“回头看”工作，密切跟踪 526 户 1373人脱贫不稳户、331 户 649 人贫困边缘户，针对性采取帮扶措施，保障基本生活稳定。特别是扎实开展贫困劳动力技能培训及就业服务，结合扶贫产业园及扶贫车间建设、生态扶贫造林、光伏扶贫公益岗位设置等，确保有劳动力贫困户家庭至少有一人稳定就业，坚决防止发生新的返贫致贫，全面消除绝对贫困，实现脱贫攻坚决战完胜。
壮扶贫产业。围绕发挥农牧交错带和有机旱作农业发展优势，持续推进小杂粮、蔬菜、黄花、药材、饲草饲料五特色扶贫产业发展和巩固提升，重点抓好新增黄花 5000 亩、红芸豆 4000 亩、绿豆 2000 亩、圆白菜 5000 亩、青根菜 1000亩、胡麻(菜籽)5000 亩、麻子 3000 亩、糯玉米 3000 亩八个示范基地建设。继续推进伟嘉生态循环金猪扶贫项目，6 月底前完成 35 个续建繁育场建设，年底前完成 29 个新建繁育场和二期 5000 头种猪场建设。围绕易地搬迁农村安置点，新建 9 个村级扶贫车间 1.3 万平方米，6 月底前投入使用。
提升发展基础。完成好 6 个村 5700 人饮水安全巩固提升工程，保证安全饮水稳定达标;实施 41 个村 4G 信号覆盖工程，实现行政村全覆盖。深入开展农村环境整治，建设省级人居环境示范村 3 个、市级乡村环境提升示范村 35 个，实施户用厕所改造 1000 座。加快推进易地扶贫搬迁拆除复垦，5 月底前全面完成拆除任务，9 月底前完成复垦工作，并积极争取城乡建设用地增减挂钩节余指标交易，增强脱贫攻坚、乡村振兴资金保障。
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切实防范风险。坚持问题导向，狠抓问题整改，突出抓好省反馈六类 37 条、省市月度集中通报、县聘请第三方审计排查三类问题的整改，6 月底前全面完成整改任务。加强资产管理，重点抓好万家乐移民新区集体商铺及地下室、扶贫产业园标准化厂房及设备、李二口集体商铺、伟嘉生猪繁育、出口马铃薯加工等项目资产确权及运行管理，保证高效利用、规范经营。密切关注“借本付息”项目利息支付和小额贷款使用还贷情况，强化宣传引导，加强运营监控，完善担保抵押，发现风险坚决采取法律手段，确保“借本付息”本息及时回收、贫困户按时还贷，有效防范和化解风险。
(三)碧水蓝天保卫行动 ?
坚持以习近平生态文明思想为指导，正确处理加快发展与保护生态的关系，在扎实抓好造林绿化、新建污水处理厂等重点生态项目基础上，加污染问题防治力度，打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。
持续改善水生态环境。突出抓好三项工作：一是坚决禁止、严厉打击非法采砂。严禁河道两侧采砂作业，一经发现，严厉打击、决不姑息;对于重工程项目确需保证砂石供应的，按照一事一议原则，严格执行审批手续，合理选择采砂点，并加强作业管理，确保水环境安全。二是加强沿河养殖场粪污治理。综合采取建设环保设施、搬迁、取缔等方式，重点解决好玉泉镇三里屯、李家庄、谷前堡镇袁才庄、卅里铺乡兰玉堡等 3 个乡镇 4 个村 60 多个养殖场粪污处理问题。三是全面发挥河长制作用。健全完善各项工作机制和制度，推动县乡村三级河长履职尽责，深入一线、靠前指挥、主动作为，全面加强河道巡查监管，及时发现和打击非法采砂、违法排污、倾倒垃圾等破坏河道生态行为，切实在协调解决水环境治理重问题上发挥作用，努力让天镇的水质更好、风光更美。
持续改善空气质量。重点抓好四项工作：一是继续加强广厦热力集中供热污染物排放监测，确保稳定达标;二是聚焦县城周边，抓好以煤改电、生物质燃料、散煤置换为主的清洁取暖工程;三是加强秸秆综合利用和禁烧力度，疏堵结合解决焚烧秸杆造成空气污染问题;四是继续加强“散乱污”企业排查整治，严厉打击超标排污行为。
(四)城市管理提质行动 ?
聚焦当前城市管理存在的关键问题，突出重点，攻坚难点，打造亮点，力加强城市管理，全面改善市容市貌，努力提升城市文明形象、增强城市综合竞争力。
改善交通秩序。强化路面管控，加强对机动车辆乱停乱放、随意调头、抢闯红灯等现象的管理和整治，特别是政府、学校、医院等重点路段和上下学、上下班等重点时段的交通秩序管理，实施重点场所“619”智能卡口和县城道路车辆违停抓拍系统建设，加纠正和处罚力度，使广民众能够养成自觉遵守交通规则的良好习惯。强化执法检查，加“黑出租”打击力度，依法从严查处无牌无证、假牌假证、套牌、故意遮挡污损号牌、不按规定悬挂号牌、乱停乱放、酒后驾车等突出违法行为。加强入城车辆管理，严格落实禁行要求，严禁型货车、建筑施工车、农用车、畜力车在城区禁行时段行驶，努力实现交通秩序焕然一新、主干道交通秩序明显好转。
整顿市容秩序。重点整治“四乱”：整治乱占道，禁止随意侵占城市道路乱堆乱放、占道经营，规范沿街商铺的经营行为;整治乱摆摊，禁止随意摆摊设点，合理设置、有序管理各类自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和网点;整治乱张贴，严肃查处建筑外墙、树木、市政及其他设施上随意涂写、刻画、张贴的行为;整治乱抛物，对渣土车、垃圾车、混凝土车等实施严格管控。
改善环境卫生。围绕主次街道、公共场所、沿街门店、居民小区等重点区域、薄弱环节、突出问题，加环境卫生清洁整治力度，坚决消除卫生“死角”。加强垃圾治理，进一步规范垃圾贮存、收集、转运、处置工作，积极引导居民养成良好生活习惯，定时定点处理垃圾，探索推进生活垃圾分类和建筑垃圾资源化利用。加强公厕使用管理，多渠道增加公厕供给，逐步形成布局合理、数量达标、管理规范、群众满意的城市公厕体系。
(五)营商环境优化行动 ?
牢固树立“优化营商环境就是解放生产力、就是提升竞争力”的理念，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加担当的精神，推动全县营商环境全面优化。
推进政务服务便利化。严格落实“三对”“六最”要求，深化“放管服效”改革，力开展“五减”专项行动，努力做到审批最少;开展“一网通办”提速行动，努力做到效率最高;推进一枚印章管审批、一个平台管交易、一条热线管便民，改革监督管理模式，努力做到体制最顺;持续深化投资项目承诺制改革、推行工程建设项目在线审批、“场景式审批”，努力做到机制最活;推进领导干部包联入企服务常态化，完善“容缺办理”事项清单，打通企业开办经营和投资建设堵点，努力做到流程最优;推行为企业“五送”行动，努力做到服务最好，进一步激发市场活力。
加快政务服务信息化。本着于法有据、于事简便的原则，全面加快数字政府建设，创新政府治理和服务模式，提升行政管理和服务效率，提高政府公信力和执行力。完善“互联网+政务服务”，依托网络固定端和手机移动端，通过“一部手机三晋通”手机 APP、山西省政务服务网、县政府门户网站有效对接，推进信息数据资源共享，实现全县 12 个乡镇、政务厅办理事项和部分县直单位可网络办事事项，“一张网”办理。抓好乡镇、村(社区)便民服务中心和代办试点建设，扩展办理业务，加快实现代办服务全覆盖。
(六)民生福祉改善行动 ?
坚持以人民为中心的发展思想，力实施民生福祉普惠工程，加民生投入、回应群众关切，努力把回应群众关切变成政府安民利民惠民的实际行动。
全面加强社会保障。坚持应扶尽扶、应保尽保，完善社会保障体系，深入推进全民参保计划，统筹抓好城乡基本医疗养老保险、病救助、低保五保等工作落实。加强培训就业工作，继续实施以“人人持证、技能社会”为目标的全民技能提升工程，完成全民技能培训 3600 人、农村劳动力转移就业 2400 人。健全养老服务体系，实施新城、中心、米薪关、康乐 4 个敬老院改造和万家乐移民新区日间照料中心建设工程。深入开展农村特殊群体关爱、孤残儿童生活保障工作，力发展妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业。
统筹发展社会事业。办好人民满意教育，继续推进集团化办学，尽快完成天镇一中教学楼和东北街村幼儿园附属工程，启动运行万家乐移民新区小学和幼儿园，实施好义务教育阶段学校信息化建设全覆盖工程，完成米薪关、赵家沟、张西河、卅里铺 4 所中心学校食堂、浴室、操场改扩建工程。强化公共卫生服务，继续开展免费“两癌”筛查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等重公共卫生项目。繁荣发展文化体育事业，积极组织开展送戏下乡、广场舞、音乐、歌曲等赛与读书日活动，最程度地满足群众精神文化需求。
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全力维护安全稳定。牢固树立“总体安全观”，健全安全生产责任体系，抓实抓细安全基层基础工作，全方面提升公共安全管控水平。强化应急管理体系建设，推动预防与救援责任链条无缝衔接，构建“统一协调、上下联动、平战结合、高效处置”的综合应急管理体系。完善立体化、信息化社会治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，为全县高质量转型发展创造安全稳定的社会环境。
加强创新社会治理。严格落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，补齐社会治理弱项短板，在战考中全面提升社会治理现代化水平。强化基层治理能力，深化新时代“枫桥经验”，重心下移，源头治理，深入开展社会治理“三零”创建工作，全面提升基层治理工作水平。强化网格化服务工作，推进网格化服务全面提质，尽心竭力解决群众所需所盼。
三、全面加强政府自身建设 ?
紧扣高质量转型发展目标，以政治建设为统领，提升服务能力，创优发展环境，坚持结果导向，切实把制度优势转化为治理效能，推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
一要强化政治建设。坚定不移把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持全面从严治党，践行主体责任，严格落实不忘初心、牢记使命制度，强化政府系统党的建设，抓好意识形态和精神文明创建工作。加强廉政建设，落实“一岗双责”，规范从政行为，打造廉洁政府。增强政治定力，锤炼政治能力，以高度的政治自觉和政治担当，坚决贯彻落实好中央和省市县委各项决策部署。
二要强化治理效能。坚持科学、民主、依法决策，完善政府决策程序和决策体系，高起点、高水平编制“十四五”规划，提升政府决策质量和效率。完善政府各领域办事公开制度，全面推动政务公开和政府信息公开。加强法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，落实行政执法责任制和责任追究制度，推进行政执法规范化建设。主动接受人依法监督、政协民主监督，用心尽责办好每一件代表建议、每一项委员提案。强化“13710”督查督办机制，确保各项工作落实落地。
三要强化服务能力。树牢服务至上理念，完善服务机制，严格落实“12345”便民服务热线接诉即办制度，努力在服务发展上再主动、在工作标准上再提升、在发展环境上再破题，主动为企业、为项目、为发展提供高质量服务，以干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”，以优质的“软环境”打造经济高质量转型发展的“硬实力”。
四要强化作风建设。牢固树立担当意识，发扬“现在就干、马上就办”优良传统，细化量化实化政府工作，推行项目化、清单化、销号制管理，确保每一名干部知责思为、担责敢为、尽责有为，做到事事建账、时时理账、定期对账、年底交账，推动各项工作任务见花见果、完胜交账。
各位代表，全面小康决胜在即，振兴发展重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，在县委的坚强领导下，在县人、县政协和社会各届的监督支持下，以实干创业绩，以担当见实效，以结果论英雄，坚决完成全年目标任务，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开创天镇高质量转型发展新局面做出新的更贡献! ?
谢谢家! ?
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