X 县关于开展“12·5”国际志愿者日新时代文明实践志愿服务八项重点活动的方案 2020 年 12 月 5 日是第 35 个“国际志愿者”日，按照中央文明委、省文明委、市文明委部署要求，县文明办研究决定在 12 月 5 日“国际志愿者日”期间，动员全县上下深入开展“文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助”等八项重点志愿服务活动，具体工作安排如下。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以志愿服务长效机制为着力点，以开展志愿服务项目活动为载体，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，在全社会营造“人人都是志愿者”的浓厚氛围。
二、活动内容 （一）开展文明旅游志愿服务活动。在全县旅游景区、广场、社区等相关公共场所，特别是结合文化旅游节庆活动开展文明旅游宣传、文明引导、文明旅游讲解等志愿服务活动。在所有旅游景点设立学雷锋志愿服务站（岗）。开展文明旅游进景区、进广场、进社区志愿服务活动，组织志愿者向社会群众发放文明旅游倡议书、宣传资料，播放文明旅游宣传片等；组织文化志愿者围绕“文明旅游”创作文艺作品、节目，深入景区、广场进行文艺演出，提高市民文明旅游的素质。
责任单位：县文化广电和旅游局 （二）开展文明交通志愿服务活动。开展文明交通志愿服务活动。在早、晚2 个交通高峰时段（早上 7:30-8:30，下午 5:30-6:30），组织文明单位、社会公益志愿者在城区主要交通路口，开展文明交通劝导志愿服务活动。主要任务是配合交警对路口非机动车闯红灯、越线等候红灯、机动车不礼让行人和行人闯红灯等不文明交通行为进行文明劝导和协助纠正。
责任单位：县交警支队、县直机关工委、县卫健局、县教育局、县水利局、县交通运输局 （三）开展文明上网志愿服务活动。开展以网络文明引导为主要内容的文明上网志愿服务活动。广泛建立网络文明传播志愿者队伍，切实完善网络文明传播志愿者工作机制。开展“文明上网”主题教育活动，增强社会责任感和网络道德意识，引导全县机关工作人员文明上网、文明用网，明辨是非、分清美丑，自觉抵制网上不良信息。积极开展微信交流文明有礼活动。引导全县干部职工创作和转发文字优美、雅俗共赏、健康文明信息，倡导健康向上的手机微信文化。开展网络监督志愿服务活动。组织干部职工利用业余时间监看网站出现的违法和不良信息，及时提出意见，督促网站文明办网。
责任单位：县网信办 （四）开展环境保护志愿服务活动。组织环保志愿者深入广场、公园开展环保理念宣传，倡导低碳生活。组织志愿者积极参加义务植树活动，强化树木花草保养保护，加强生态环境建设；组织广大志愿者集中开展社区卫生大扫除、捡拾白色垃圾、清除卫生死角，对占道经营、乱摆摊点脏乱差现象进行集中整治，搞好绿化、美化、净化建设。
责任单位：县环保分局 （五）开展邻里互助志愿服务活动。组织志愿者采取“一对一”“一对多”“多对一”等结对帮扶的办法，深入社区为困难群众提供生活帮扶，为他们排忧解难，促进邻里互助；开展以情感关怀、能力提升、权益维护、素质提升等为内容的志愿服务活动；举办各类免费的技能培训班，组织志愿者为困难群体提供相关职业培训服务，提高他们的专业技术水平和就业创业能力；广泛开展法制宣传、法律援助志愿服务活动，增强困难群体的法律意识和依法维权能力；组织志愿者为社区残疾人，以及其他行动不便，需要帮助的群体，开展代购商品、代购药品、代收快递和报刊、代缴水电气费等志愿服务活动，打造邻里和睦、亲如一家的和谐氛围；开展心理疏导进社区项目，组织心理健康专业志愿服务队，深入社区“老幼弱残”家庭，提供心理疏导志愿服务活动，使他们保持健康阳光心态。
责任单位：县民政局、县卫健局、县直机关工委、县司法局、县总工会、团县委、县妇联 （六）开展社会治安志愿服务活动。组织志愿者在公共场所配合警务人员开展法制安全宣传教育、咨询服务活动，宣传防火、防盗、防毒、防治安灾害事故的重要性。组织志愿者配合社区、居委会做好矛盾纠纷排查工作，缓解社会矛盾，加强沟通，提高群众满意度，促进基层社会治安秩序稳定。组织志愿者开展社区治安巡逻活动，社区治安巡逻志愿者对重点区域、重点人员进行巡查管控，进一步增强居民防范意识，提高居民安全自救和互救能力，出现危险苗头做到早发现、早知道、早报警、早上报，确保社区群众生命财产安全，维护辖区稳定和谐。
责任单位：县应急管理局、县公安局 （七）开展健康教育志愿服务活动。组织医疗卫生志愿服务队深入社区、广场、公园，开展常态化疫情防控知识宣传、义诊义治、医疗保健、健康讲座、医疗卫生宣传等活动；通过结对共建、结对帮扶等方式，开展“送药送医送健康”志愿服务，大力普及健康知识教育、宣传健康生活方式、提供医疗卫生志愿服务等，为群众排忧解难、为群众健康服务，强化群众健康生活理念。
责任单位：县卫健局 （八）开展法律援助志愿服务活动。组织法律援助志愿服务队深入社区，开展法律法规、法治常识宣传；定期开展法制讲座，为辖区内弱势群体及居民提供法律咨询、法律意见，提高自我保护意识，维护自身合法权益，防止被骗。同时，对辖区内的老人、儿童、残疾人及妇女等弱势群体，宣传政策、法规、维权等法律援助知识。
责任单位：县司法局、县公安局 三、有关要求 （ 一）提高认识，加强领导。要充分认识利用“国际志愿者日”开展志愿服务八项重点工作的重要意义，各单位要结合自身实际工作，制定下发工作方案。志愿服务组织具体落实，确保活动落到实处。志愿者要结合工作实际，发挥自身优势，定期组织开展有特色的志愿服务活动。
（二）培育典型，创新形式。广播、电视、互联网、自媒体等媒体要围绕八项重点志愿服务活动制定宣传报道计划，突出重点、精心策划，广泛宣传开展志愿服务活动的意义和要求，及时报道活动的进展情况和活动成效，不断推出更多群众喜闻乐见、便于参与的新载体和新形式，推动活动向纵深发展。
（三）认真总结、及时反馈。各单位要将活动中的好形式、好载体和先进事例进行归纳和总结，将开展此项工作的部署文件、活动照片，于 12 月 8 日前报送县文明办邮箱 XX@163.com.
市委书记在全市人才工作会议上的讲话 同志们：
这次全市人才工作会议，是市委、市政府在“十三五”收官、“十四五”开局关键时期召开的一次重要会议。刚才，X 同志就推进人才工作实现高质量发展讲了很好的意见。下面，我着重讲五个问题。
一、人才是高质量发展之本 人才是强国的根本，也是强市的根本。加快城市建设跨越提升要以人才为基础，促进经济发展转型升级要由人才来推动，实现社会事业全面突破同样要靠人才作保证。毛主席曾讲过：“世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森，钱学森当年回国时，美国的阻力非常大，周恩来总理亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：“决不能放走钱学森，无论在哪里，他都抵得上五个师。”钱学森回国后，毛主席接见他，紧握住他的双手说：“听说美国人把你当成五个师呢，我看呀，你比五个师的力量大多啦！”从钱学森的身上，可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才，不是靠开会的，不是靠讲话的，而是靠实实在在地做，是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才，没有每年都评科技成果奖，但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢？主席和总理都上心的事，怎么可能办不好？1977 年，我们国家百废待兴，一方面人才匮乏，一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出，自告奋勇要求抓科技、抓教育，这是他的首选。1978 年，他在全国科学大会上的诚恳表白，“我愿意当大家的后勤部长”，令科技工作者弹泪动容、倍感振奋，人们欢呼，科学的春天到来了。所以，党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范，我们照着学、跟着做就行了。我们要进一步更新观念、创新机制，紧紧围绕省会科学发展，在用好用活人才上下功夫，认真研究解决人才不适用、不够用、不能充分使用的问题，努力形成人尽其才、人才辈出的生动局面，使各类人才成为推动科学发展、促进社会和谐的生力军。
二、规划是人才兴盛之要 规划先行是科学的领导方法。实施人才强市战略，首先要制定一个好的规划。市里制定的中长期人才发展规划纲要，是对未来 10 年人才发展重大问题的总体设计。要把这一规划落到实处，还必须有各县（市）区和市直各部门的具体规划相配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。制定人才规划是件大事，各单位要高度重视，主要领导同志要亲自抓，组织专门力量深入研究，切实把人才发展规划制定好。一是有关部门要按照分工抓好相关规划的制定。贯彻落实人才规划是一项系统工程，需要各级各单位密切配合。市人才发展规划提出了 70 多项重点任务，涉及多个部门。下一步，市人才工作领导小组将对这些任务进行分工，明确责任单位。承担这些重点工作任务的部门和单位，特别是牵头单位要对项目实施负总责，会同参与单位制定具体实施方案，明确进度要求，做好具体分工和组织协调。参与单位要主动配合，加强协作，形成合力。二是县（市）区和高新区要认真研究制定本地人才发展规划。县（市）区人才工作不平衡，是我市人才工作的薄弱环节。各县（市）区要从各自实际出发，认真研究制定人才发展规划，努力使人才工作实现较大突破。各县（市）区和高新区经济发展水平、产业特点不同，人才发展的需求也不同。制定人才发展规划，要围绕本地经济社会发展对人才的需求，着眼解决人才发展的突出问题，确立人才发展的目标和措施。要围绕加快经济发展方式转变、推进产业结构调整和发展战略性新兴产业，确定人才队伍建设的重点，形成区域人才发展特色。要根据本地科技、教育和人才资源，对培养、引进、使用人才进行统筹谋划，设计重点人才工程或人才项目。要结合研究制定“十四五”规划，把人才发展规划纳入国民经济和社会发展规划体系，把人才优先发展的战略布局落到实处。根据中央和省里的要求，各县（市）区和高新区、市直有关部门的人才规划，要在 10 月底前编制完成。印发前要报送市人才工作领导小组备案。
三、关爱是规划贯彻之基 有了好的人才工作规划，关键还要，把人才在合适的时间，放在合适的岗位，使人尽其才。把人才用好，关键在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候，从西柏坡发出的 408 封电报，几乎每封都有一句话，“如遇特急情况，请某某、某某全权酌定”。对比一下，60 年前蒋介石谁都不放心，飞来飞去，安插亲信，在那盯着，不是盯事，而是盯人。这样哪能把事办好，人人自危，谁都不信谁，都没人干事了。我们干人才工作，也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任，并给位子，位子“合身”也很重要。位子不“合身”，对人才来讲，小则屈才，大则误事。要求贤若渴，还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做，我们今天还有啥做不到的事情？邓小平当“后勤部长”的时候讲过，“一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才”。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念，大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围，作为组织的重要资源，为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败，恐怕吸引不到人才。“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”，这是别人的好做法，我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中，总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位，把党组成员都去掉了，什么意思呢？这些人才不能光在党内找，还要跑到党外去找，这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作，有时候是要犯错的，不懂技术、净说外行话，是干不好事的，轻则犯错、重则犯罪。关爱人才，也要有一定的投入，就是给“位子”、奖“票子”、发“牌子”。我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉，咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的，用现在的话很精准的讲，他是我们在“战争年代引进的一个急需紧缺专门人才”。这个人才受到的礼遇是什么呢？第一，在延安受到毛主席的接见。第二，八路军战士每天只有 5 分钱的伙食费，司令员聂荣臻每月也只有 5 元钱的伙食费，但毛主席、党中央却特批白求恩每月 100 元的生活费。哈尔滨为高端人才无偿提供周转房，凡在哈尔滨连续工作 8 年以上的，可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法，不在于讲了那么多、出了多少条，有一条管用，人才就来了。我们离X 那么近，城际交通设施的改善和发展，使城际交通时间短于市内交通时间，将来可能很多人才会选择生活在 X、工作在 X，时间长了就对居住地感情深了，人才就可以为我所用。
同志们，这次人才工作会议为我市人才工作开启了新的篇章，我们要在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实会议精神，扎实推进人才强市建设，为省会经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。
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