0 2020 年 在全市重点项目建设现场推进会讲话 稿和 在全市组织系统信息化工作现场推进会讲话 稿 合编
0 2020 年在全市重点项目建设现场推进会上的讲话 0 4300 字范文稿
今天上午，我们现场观摩了 XX 县重点建设项目，感受到 XX 县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，XX 主任通报了全市重点项目建设进展情况，XX 县作了典型发言，7 个县市和 XX 经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，XX 书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
第一，要提高站位，深化思想认识。讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，XX 这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习总书记总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用；国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年 4 月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了 27 个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二，要把握重点，加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我市项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态，1-5 月仍然下降 X%，幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长 X%左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好 XX 高铁、XX 机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调，推进 XX 高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配；市机场建设指挥部要按照 XX 机场 2020 年底校飞、2021 年 7月 1 日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进；天然气长输管网工程、X 连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争 XX 至 X 铁路、X 高速公路、X 水库、500KV 输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设，对 X 个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位；对X 个市重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定 X 件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我市建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我市的投资数据就上不来，也不能反应我市投资的真实水平。
第三，要加强协调，务实破解难题。从全市项目推进情况看，我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全市重点项目建设新筹措到位资金 X 亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或 8 个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四，要抢抓机遇，精准谋划对接。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我市发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行 1 万亿元抗疫特别国债、增加1.6 万亿元地方政府专项债券、增加 1 万亿元财政赤字规模、新增 4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的 PPP 项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了 X 万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目 X 个、额度 X亿元，被纳入国家支持的 X 个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金 X 亿元，X 获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到 2030 年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和 X、X、X 同志带领相关部门到 X 个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目 X 多个，X 多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五，要优化服务，营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。市政府今年安排 X 万元用于省市重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们，今年以来，全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我市经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
0 2020 年在全市组织系统信息化工作现场推进会上的讲话 0 2000 字范文稿
同志们：
这次召开全市组织系统信息化工作现场推进会，是经部内研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：贯彻落实中组部来 X 调研座谈会精神及全国组织系统信息化建设培训班精神，总结近年来全市组织系统信息化工作的成效和不足，进一步明确当前和今后一个时期信息化工作的任务和要求，不断推动全市信息化工作再上新台阶。刚才，我们对市本级的信息化建设进行了现场观摩，也听取了县区的经验交流。下面，我讲几点。
一、充分认识组织系统信息化工作的重要意义
党的十八大以来，中央对信息化工作高度重视，作出一系列重要部署。习总书记总书记强调，没有信息化就没有现代化，要做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里。习总书记的重要指示为组织系统信息化工作指明了方向，提出了更高的要求。近年来，全市组织系统认真贯彻落实中组部、省委组织部的部署和要求，以贯彻落实《2016-2026 年全国组织系统信息化工作规划》和《2016-2020 年全省组织系统信息化工作规划》为主线，以我市“体系标准化、管理信息化、载体品牌化，服务人性化”的建设为要求，围绕中心，服务大局，提高站位，转变理念，把思想和行动统一到中省的部署和要求上来，切实解决好信息化工作中的突出问题，推进全市组织工作的改革创新。
二、深刻认识组织系统信息化工作存在主要问题
实践证明，全市近年来组织系统信息化各项工作推进的都不错，目前市县两级大组工网分级保护现场测评工作已基本完成；党员信息化工程有序开展、党员库及公务员库建库建库扎实，数据质量相对比较高；通过各级协同配合，我市各项统计工作在全省名列前茅；用仅仅两年的时间就建成全省组织系统一流标准化档案室；我们自主研发的“互联网+党建”云平台等工作得到中省的高度肯定。大数据时代信息资源的不断丰富，使组织系统信息化的便捷高效日益显现。但是对照中省要求和一些做得好的地市相比，仍然存在很大差距，需要我们市县两级组织部门和相关单位持之以恒地抓紧抓好。
1、思想认识不足。信息化理念落后，站位不高，全市的统筹协调和整体规划不够。其实搞好信息化工作仅仅要解决人员队伍、经费投入以及基础设施建设等问题，更要解决好思想站位、理念转变。在组织工作中我们会有重视干部工作多一点，信息化工作少一些；重视眼前使用多一点，长远发展少一些；被动落实的多一点，主动创新的少一些。只有把信息化建设放到党的建设和组织工作的大局中去谋划，去推动，去落实，才能实现信息化服务组织工作的最大效益。
2、基础设施建设薄弱。全市档案室、大组工网基础设施建设相对薄弱，县区机房、档案室物理坏境差、场地难申请，与分级保护测评及档案数字化建设的要求还存在差距。
3、经费投入不平衡。根据对上个五年市本级及各县区组织系统信息化建设资金投入情况进行摸底，各县区横向比较的差异还是比较大，资金投入不平衡。
4、人员配备不足。由于各县区均未设立信息化专门的业务科室，也没有专门的人员编制，导致市县两级信息化工作在沟通及落实的过程中出现跨科室、人员不固定，导致业务衔接不畅通、熟悉度低等问题。
5、档案数字化工作进展缓慢。当前档案管理工作还存在制度体系还不够完善、日常管理还不够规范，重要资料归档不及时。专项审核还不够彻底、任前审核还不够严格等问题都严重制约了档案工作的进程。
三、全力抓好全市组织系统信息化工作各项任务落实
1、智能档案室建设项目。2014 年按照中省要求，我们率先在xxxxx 开展了档案数字化建设工作。2016 年我们选派专人到中省及其他地市学习考察，根据试点经验，全面启动档案数字化工作，截止目前已进入扫描录入阶段，预计年底竣工。在市县组织部门的共同努力下，档案工作取得了阶段性成效。我们抓住重要机遇，高标准，严要求，大力推进信息化建设进程。进一步完善干部人事档案制度体系，全面加强干部人事档案的日常管理，要严格执行任前审核制度，大力推进档案数字化建设，加强档案工作队伍建设，力争尽快实现全市档案数字化建设工作。
2、大组工网迁移拓展。下一步，我市将配合省委组织部开展大组工网迁移及拓展、配合推进虚拟专网建设等工程。实现市县大组工网节点接入到本级电子政务内网，依托电子政务内网扩大大组工网接入范围，实现多部门的横向连接。进一步完善各级党委组织部门内部办公网络，实现整网接入、全员接入。
3、两库建设及党员管理信息化工程。加强公务员信息库、党员信息库日常管理维护的同时，夯实统计工作基础，确保数据质量。同时按照中省要求按时完成全国党组织和党员信息采集、校核及入库工作，确保信息采集有效准确、数据上报严格规范、信息录入高效快捷。只有标准统一，才能实现无缝对接。
各县区组织部门要进一步提高对信息化工作重要作用和地位的认识，坚持把信息化建设作为推进组织工作改革创新的重要内容，作为提高组织工作科学化水平的有效手段，加快步伐，加大力度。全市上下一心、共同努力，全面推进全市组织工作再上台阶。
我就讲这些，谢谢大家！
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