政治巡察问责检讨书 XX 党委：
收悉《关于给予 XX 党支部问责的决定》后，支部一班人惭愧万分、羞愧难当。在年终岁末、各项工作正加紧推进的紧要关口，出现此次事件，既牵扯了上级党委的精力，更耽误了队伍发展的步伐，深感辜负了组织的信任，愧对了群众的期盼。在这段时间里，每名支委成员都进行了深刻反思、汲取了经验教训，我党支部也在第一时间高质量召开了专题民主生活会，集中探讨了问题的本质根源、具体的整改举措以及下步的工作方向。现将有关情况汇报如下：
一、问题的本质根源及不良影响 此次事件发生后，支部一致认为需要深挖根源、靶向发力，补偏救弊、正本清源，以最有力的举措拨乱反正，促使队伍发展走上正轨、走向正规，及时清除隐患、消除影响。面对问题的发生，支部首当其冲、难辞其咎，每名支委成员都有或多或少的责任，归纳起来，主要是犯了三个错误。
（一）错把信任当成监督，在从严治党中失之于宽 自队伍组建以来，我单位的后勤保障工作一直由支部副书记、行政主官 XXX同志主抓主管，先后由 XXX、XXX、XXX 等同志予以配合。长期以来，支部对 XXX同志分管的工作充分信任，认为 XXX 同志既是行政主官，也是党支部副书记，有能力和水平管理好队伍后勤保障。在出现苗头隐患、上级领导提出各项要求后，支部及时召开支委会，研讨了存在的问题。该同志在会上作了发言，各支委成员表示认可。在落实整改的过程中，班子成员用“世俗的信任”取代了“权利的监管”，致使公开公示时有时无、菜品验收形同虚设、群众意见深闭固拒。
（二）错把团结当成宗旨，在咬耳扯袖上瞻前顾后 7 月初，上级领导来队检查后，支部正副书记就发现的问题进行了沟通交流，其他班子成员也进行了委婉地提醒；9 月份，党委联系点成员蹲点调研后，支部就存在的问题进行了分析探讨，但碍于情面、考虑团结，没有深究 XXX 同志的失察失责之处，只是蜻蜓点水、一带而过。随着事态的发展，支部考虑到“小事不出党小组、问题不出党支部”，没有及时书面向上级党委汇报具体情况，致使职工的诉求得不到及时解决，问题的矛头逐渐转向对支部个别成员的强烈不满。
（三）错把假象当成实绩，在纠偏正向时缘木求鱼 支部班子成员均认为 XXX 同志在伙食管理工作上想方设法、绞尽脑汁。在第一政治巡察组、XXX 局长、XXX 副局长等领导检查指导后，支部和班子成员一致同意要彻底整改。XXX 同志提出了“炊事员工作辛苦”“菜量大容易造成浪费”“大家天南海北、众口难调”等现实情况，支委成员认为是该同志对炊事员的关心关爱、是对落实节约粮食的具体实践、是对群众意见的合理解释。直至问题积重难返时，支部才逐渐认清所谓的工作实绩只是表面的假象，这种“整改”导致支部在纠偏正向的道路上，举步维艰、事倍功半。
痛定思痛！此次事件的发生既有主观因素，也有客观原因，更多的责任在于支部发现问题的洞察力不足、分析问题的推断力不够、解决问题的战斗力不高，导致伙食问题未能在短时间内消化解决，矛盾所带来的负面情绪降低了斗志高昂的队伍士气，影响了令行禁止的优良作风，疏远了亲密无间的党群关系。
二、具体的整改举措 局党委决定对我单位开展为期三个月的教育整顿，支部研究制定了 6 条整改举措，刚性执行近一个月，伙食的保障质量全面改善、的精神面貌焕然一新、队伍的工作状态积极向上。
1、明确支部书记为问题整改的第一责任人，改选 XXX 同志分管后勤保障工作，成立经济工作委员会，协助管理伙食和农副业生产。
2、监督经济开支，建立健全公开公示、菜品验收等长效机制。做到每日公示配送单、每周公示菜单、每月公示账目表；菜品验菜需经手 2 名职工共同签字确认。
3、广泛听取职工意见建议，每季度发放伙食满意度问卷调查表。对职工反应的问题在第一时间予以答复，需经集体酝酿决定的，在 3 个工作日内作出答复，并予以公开公示。
4、加强后厨管理，制定了入出库、帮厨、崇尚节俭、饮食卫生等规章制度，并定期开展检查，将工勤编的日常表现纳入年终考核范围。
5、激发 2 名炊事员内在动力，建立轮岗交流学习机制，鼓励参加社会厨师等级评定。
6、强化支委理财功能，严格落实一岗双责制度，提升支部书记驾驭全局的能力，充分发挥支部纪检委员的监督职能。
三、下一步的工作方向 在下步的工作中，支部将以“四强党支部”建设为“发力点”，以提升保障水平为“突破点”，以队伍管理教育为“关键点”，教育引导全体职工风雨同舟、同向同行，学赶先进、后来居上。
（一）牢记初心，以政治自觉的定力厚植根基 把准政治方向，增强党的政治领导力。充分发挥党支部的政治指南针作用，带领广大党员经常对表对标，及时校准偏差。同时，引导每名党员在复杂多变的环境中，炼就一双政治慧眼，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，切实担负起上级党委赋予的政治责任。
坚持思想建党，提升党的思想引领力。支部将积极引导广大党员修好马克思主义基本功，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，真正把科学理论的真理道义优势转化为领航引向的思想优势，使之更好地内化为情感、内化为认同、内化为力量。
夯实战斗堡垒，固化党的群众组织力。支部将把赢得民心民意、汇聚民智民力作为核心工程，积极贯彻党的群众路线。支委成员将始终把群众利益摆在首要位置，坚持问需于民、问计于民，真正把“四强党支部”建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在阵地上高高飘扬。
（二）
凝聚警心，以精益求精的保障增添战力 。
精心当好“指导员”，让伙食调剂营养科学。“好的炊事员是半个指导员。”进一步加强炊事员的教育引导，提升膳食口感，保证营养均衡，确保吃出“安全感”、吃出“战斗力”。同时，精心指导 BMI 身体质量指数偏高的合理膳食，确保“吃动两平衡，健康乐无忧”。
精准把控“食物链”，让饮食卫生可溯根源。本着“预防为主、源头治理”的原则，加强饮食卫生安全，坚决禁止食用进口冷链食品。在菜品验收时，组织逐样过秤，检查质量。同时，落实好厨房、餐厅、储藏室的卫生清扫工作，每天进行清洁打扫，定期开展消毒杀菌，切实预防病毒传染。
精细加工“边角料”，让勤俭节约蔚然成风。把好“思想关”，倡导“光盘行动”，引导自觉养成良好生活习惯；把好食材“利用关”，督促炊事人员在食材加工过程中避免浪费；把好剩菜“回收关”，要求全体民辅警遵循“按量取食”的原则，杜绝“舌尖上的浪费”，积极营造“厉行节约，反对浪费”的良好风尚。
（三）坚定信心，以不畏风雨的姿态重振旗鼓 涵养风清气正的政治生态。发挥支委成员“头雁效应”，做营造优良党风政风的表率，倡导健康文明的工作关系，主动接受监督；引导关键岗位正确对待和使用手中权力，以腐败分子为反面典型，警钟长鸣，杜绝所有可能发生的腐败行为；教育全体始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，不忘思想防线、不踩纪律底线、不丢道德高线、不碰法律红线。
激发蓬勃生机的队伍活力。坚持“战马优先”，注重在日常工作中“相马”“选马”，使用政治过硬、肩膀过硬、能力过硬、业绩过硬的，让大家看到只要愿干事、真干事、干成事，就一定有舞台。同时，加强“八小时之外”的监督力度，实现“线上+线下”家访全覆盖，用好批评与自我批评这个武器，让平时多“红脸出汗”，确保“绿树长青”。
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培育百折不挠的战斗精神。教育全体职工放下包袱、轻装上阵，组织重温《苦难辉煌》，学习中国共产党成功的背后熔铸着百折不挠的精神，学习共产党员虽历经坎坷磨难、面临生死考验，但越挫越勇，历久弥坚。此次事件发生后，我们将以“挫折”作为成长的“磨刀石”，牵住“牛鼻子”，啃下“硬骨头”，战胜前进道路上的一切艰难险阻。
关于对 XX 党委开展政治巡察的情况报告 根据区委第三轮巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中，巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求，强化“四个意识”、严守党规党纪，围绕全面从严治党，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面，采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报，共发放调查问卷*份，开展个别谈话及约谈*人次，调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件，巡察发现各类问题*件次，梳理归纳问题线索*条，拟对相关问题分类处置，提出整改建议。现将巡察情况报告如下：
一、政治巡察发现的突出问题 (一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如：*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会，会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求;*年，未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神，没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时，巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如，*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作，党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如：*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时，未按照项目资金管理要求，违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常，学习教育存在表面化形式化现象。如：*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会，党委书记作表态发言，会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好，领导干部双重组织生活会坚持不到位，存在以干部职工会代替支部会的现象。如，*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算，剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化，服务群众责任意识和担当精神不够。如：*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤，造成*组*&亩土地被淹，当事人多次请求解决，但镇政府认为此工程系***实施的项目，镇村两级没有资金解决，当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够，指导不力。巡察中发现，*个村(社区)党支部多年来一直没有印章，支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部，自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如，*村党支部*年*月*日召开组织生活会，只有支部书记一人发言，*年无上党课的相关资料，*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上，分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录，*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴，*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日，镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言，但当天*同志在市上培训;*年，*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日，在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条，没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标，其中，公务接待费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元，分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出，接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项，经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐，同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱，存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力，党委负责人落实“第一责任人”责任有差距，班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来，镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒，仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如，*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故，分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位，纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足，批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
二、扶贫领域巡察发现的突出问题 (一)超额拨付工程款。*年，*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收，验收里程为*米，但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实，该项目实际实施里程*公里，应付工程款*万元，超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位，工程验收把关不严，导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如，*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目，*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够，线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书，但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看，该便道建设质量差，部分路段用力一踩即可毁坏，存在水泥标号严重不足等质量问题，属典型的“豆腐渣”工程，群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年，*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村，对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来，*镇共实施扶贫项目*个，项目资金*万元。其中，*个项目在*居委和*村实施，其他*个非贫困村只有*个项目。同时，脱贫攻坚工作通过国家验收后，党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
三、意见建议 (一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来，切实加强党的领导，坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，发挥党委的领导核心作用，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设，切实加强基层党建工作指导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求，落实党的优良传统和作风，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任，健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度，加强检查考核，传导压力，压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任，对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的全面从严治党工作，加强对分管领域的工作指导和督促检查，及时向党委报告相关责任落实情况，真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，加强对党员干部的教育管理，加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查，加强对镇纪委的领导，支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查，及时发现和查纠问题，切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行对照检查，对自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，从落实“两个责任”等方面查找原因，主动承担责任，切实抓好整改落实。要结合**镇的实际，有针对性地健全和完善制度机制，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识，把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行，做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”，切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定，不得公款购买烟酒，不超标准公务接待，不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期 2 个月的专项整治。要规范机关管理，严格公车使用，规范财务报销，严明财经纪律，不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作，进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加务实的作风，更加细致的工作，更加有效的措施，深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作，也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施，严格执行项目建设有关规定和程序，发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管，对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理，及时发现问题，纠正问题。要强化干部责任，深入细致地做好项目验收相关资料，做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设，强化党员干部责任担当，进一步密切党群干群关系，为全面实现小康社会贡献力量。
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