在 2020 年度高质量发展总结表彰大会上的发言
去年以来，X 在省委、省政府坚强领导下，自觉践行新发展理念，各项工作实现新进展。地区生产总值跨上 2 万亿元新台阶，位列全国第六；一般公共预算收入 2303 亿元，跃居全国第四；规上工业总产值 3.48 万亿元，稳居全国前三。今年 1－2 月，X 实现一般公共预算收入 499.7 亿元，同比增长18％，较 2019 年同期增长 12.3％；规上工业产值 5667.1 亿元，同比增长 65.3％，较 2019 年同期增长 24.2％。
一、突出党建引领、始终保持奋斗姿态 坚决用新思想统领一切工作，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”。不断丰富“三大法宝”时代内涵，对标上海、深圳等地，实施“比学赶超”计划 519 项。组建 5000 余个行动支部奋战在夺取双胜利第一线，推出 148 项党建惠企专项服务。用好用活综合考核指挥棒，推动“考事”与“考人”有效衔接，确保中央、省委各项部署精准落地。深入贯彻“三项机制”，实施激励干部担当“1＋N”系列政策，大力营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围。
二、坚持招大引强努力调整经济结构 先后与中建、中交建、中车、中检、中国商飞等大型央企签约合作，聚集华为、复星、腾讯、阿里、字节跳动、360等一批头部平台企业落户 X。中国商飞与 X 联动共建国产大飞机“一谷一园”。成立市投资促进中心，市、县两级主要负责人全程跟踪、精准服务，不仅推动项目落户 X，而且争取设立区域性总部、产业基地。长城宝马光束汽车、张家港保税区有机硅一体化基地、立讯智能科技产业园、三一重机挖掘机研发制造基地等百亿级产业项目先后落地开工。去年，完成固定资产投资 5224.4 亿元、增长 6.6％，其中工业投资 1527.7亿元、增长 27.4％。今年 1－2月，固定资产投资同比增长 32％，较 2019 年同期增长 19.6％。其中工业投资同比增长 30.4％，较 2019 年同期增长 39.4％。
三、强化数字赋能、持续推动产业升级 制定实施“X 制造”品牌建设、“数字经济和数字化发展”两个三年行动计划。持续做强战略性新兴产业，全年实现产值 1.94 万亿元、增长 5.9％。新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能等四大先导产业产值 8718 亿元，增长11.5％。制定贴息贷款等针对性政策，引进国家工业互联网“双跨平台”，推动传统产业智能化改造、数字化转型。今年计划完成智能化改造项目 5000 个，力争三年实现规上工业企业全覆盖。
四、深化改革开放、不断激发市场活力 积极融入长三角一体化发展，主动对接上海“五大中心”建设，推动苏锡常都市圈建设和苏通跨江融合发展，强化政策、产业、基础设施等领域的协调配合。创新推出出口信用保险补贴等系列政策，全力稳住外资外贸基本盘，去年实现进出口总额 3223.5 亿美元、增长 1％，实际使用外资 55.4 亿美元、增长 20％。今年 1－2 月，进出口总额同比增长 35.6％，较 2019 年同期增长 13.8％。深入推进“放管服”改革，一批项目实现“成交即发证”“拿地即开工”，“政策计算器”受到国务院大督查通报表扬，X 自贸片区“进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理”和“智慧物流服务平台助力服务贸易便利化”两项制度创新，获评国务院相关试点“最佳实践案例”。
五、集聚创新资源、壮大经济发展动能 成立材料科学姑苏实验室，启动深时数字地球国际大科学计划。举办大院大所合作发展大会，共建中科大 X 高等研究院、长三角先进材料研究院等一批创新平台。全社会研发经费支出占 GDP 比重达 3.7％，万人有效发明专利拥有量达68.85 件。净增高新技术企业 2720 家，有效高企总数近万家。截至目前，科创板上市公司 25 家，居全国第三；A 股上市公司 151 家，居全国第五。
六、推动模式创新、迅速点燃消费热情 推出“双 12X 购物节”“姑苏八点半”消费品牌，将流量经济等新业态新模式贯穿于全年节庆假日。与淘宝、天猫、京东、抖音、美团等各大平台合作，畅通 X 产品流通渠道，发放 5000 万元、25 万个数字人民币红包，提供更多让利折扣，实现线上与线下互动、生产与消费协同。去年社会消费品零售总额 7702 亿元、居全国第七。今年 1－2 月，限上批零业网上零售额同比增长 26.8％，较 2019 年同期增长 40.7％。
七、繁荣文化产业、打响“ 江南文化” 品牌 启动实施文化产业倍增计划，加强与喜马拉雅、阅文集团、小红书等知名平台合作，发展移动多媒体、网络视听等新型文化业态。精心打造“运河十景”，策划国家会展中心“苏作馆”，全力做好昆曲、评弹、苏工苏作的保护传承和品牌营销，推进“江南小剧场”布点扩面，把“江南文化”的标识擦得更亮。创建全国文明城市实现“五连冠”“满堂红”。
八、增进民生福祉、共享高质量发展成果 补足教育医疗短板，加快建设南京大学 X 校区、西北工业大学太仓校区，签约落地东南大学 X 校区，引进华东师范大学、上海世外教育集团等优质教育资源；新增三甲医院 5家，开工建设上海瑞金医院太仓分院、中山医院长三角合作医院。紧盯共同富裕目标，推动集体经济转型升级，促进农民增收创富，村均集体可支配收入达 1053 万元，城乡居民人均可支配收入分别达到 7.1 万元和 3.76 万元，收入比缩小到1.889：1。深入推进“美丽 X”建设，严格落实“十年禁渔”重大任务，坚决打好污染防治攻坚战，PM2.5 平均浓度下降到每立方米 33 微克，达到国家空气质量Ⅱ级标准。
下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，特别是娄勤俭书记、吴政隆省长讲话要求，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，奋力打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”。
在全市开发区 2021 年第一期“三个一批”活动上的讲话 同志们：
新年第一天，省委、省政府就集中举行全省开发区“三个一批”活动，既是深入贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话重要指示和党的十九届五中全会精神的重大举措，也是坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，全面落实省委 X 届 X 次全会暨省委经济工作会议精神的具体行动，充分体现了坚持项目为王、蹚出转型新路的鲜明导向和坚定决心。大家要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署特别是楼书记重要讲话精神上来，不折不扣抓好落实。
过去的一年，市委、市政府坚持把项目建设作为硬支撑、硬任务、硬抓手，清单化推进重点工程，专班制谋划包装项目，分批次开展观摩点评，高规格举办郑州招商大会、深圳光博会、开发区“三个一批”等重大活动，全市项目建设呈现出提速、提质、提效的良好态势，为我们夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，推动主要经济指标在全省争先进位，圆满完成“十三五”各项目标任务提供了有力支撑。特别值得肯定的是，X 经济技术开发区大胆创新、先行先试，提前一个月超额完成全年考核任务，跑出了改革创新的加速度，交上了一份亮眼的成绩单，摘取了全省开发区综合考核第一名的桂冠！X 市、X 县开发区也分别取得了第六名、第十一名的好成绩。
今年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。新开局要有新项目，新征程要有新气象。今天我们集中签约、投产、开工的X 个项目，涉及光机电、高端装备制造、新基建、新材料、大健康等新兴产业，带动能力强，发展潜力大，必将为我市实现高质量高速度发展集聚新动能、培育新优势。在此，我谨代表中共 X 市委、X 市人民政府，向今天签约、开工、投产的企业和项目，表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持 X 经济社会发展的各位企业家，表示衷心的感谢！向元旦假期仍奋战在项目一线的建设者，表示诚挚的问候！希望大家以此次活动为新的起点，重整行装再出发，持续掀起新热潮，以项目建设的实际成效，奋力夺取“十四五”转型出雏型开局新胜利！
一要在项目谋划包装上再加力。项目谋划关乎未来。要坚持规划引领，按照系统、集成、整合的理念，紧盯“六新”“两新一重”、新兴产业、工业技改、公共服务补短板等重点领域，结合编制“十四五”规划，持续在项目谋划包装的体量、质量、深度上下功夫，谋深、谋准、谋实一批打基础、增后劲、利长远的大项目、好项目。要用好工作专班，聘请专业机构，落实专项资金，真正把懂政策、懂业务、敢担当、善作为的精兵强将充实到专班中来，为做好项目谋划包装提供有力支撑。要加强精准对接，紧抓构建新发展格局机遇，紧跟国家和我省重大战略布局和政策取向，持续加强与省直厅局和国家部委的沟通对接，以优质项目抢占先机、争取支持，力争更多项目纳入国家和省重点项目盘子。
二要在招商引资上更精准。招商引资是项目建设的源头活水。各县（市、区）和开发区要把招商引资作为“一把手工程”，紧抓不放。要聚焦做强做优基础产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，围绕行业龙头企业、领军企业，瞄准珠三角、长三角、京津冀、中原城市群等产业转移重点区域，点对点开展产业链招商、小分队招商、以商招商，不断提高招商引资的精准度。要继续办好全国康养产业大会、海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动，积极参加光博会、厦洽会、进博会等有影响力的展会，精准承接产业转移，持续引进优质项目。要按照省里统一部署，扎实开展签约项目大起底，一对一跟踪对接，全方位强化服务，切实提高签约项目落地率。要围绕 20 条招商引资要素保障政策，结合新形势、新任务、新要求，进一步定人员、定原则、定目录、定细则、定模式、定范围，测算成本，确保优惠政策落地落实、取得实效。
三要在发挥开发区 主战场、主阵地、主引擎作用上开新局。要紧紧围绕 X 书记提出的“换道领跑”，聚焦“六新”突破，大力实施非均衡发展战略，进一步明确各开发区的主导产业和发展定位，实现市域内合理分工。要深化开发区“三化三制”改革，加快管运分离，强化考核激励，实行领导班子有进有出、有升有降的动态管理。市县两级要向开发区授权到位，真正实现“区内事、区内办”。各开发区要切实把工作重心转移到招商引资、项目建设和产业发展上来，扎实开展比谋划储备看项目质量、比招商引资看签约落地、比开工建设看工程进度、比服务水平看满意指数“四比四看”活动，坚持做到熟地等项目、厂房等企业，更加注重以“亩产效益论英雄”，推动我市开发区全面提质增效。继续支持 X 开发区率先发展，坚持“存量定机制、增量变体制”，全力推动先行先试“16 条”、培育产业基金生态“13 条”、产业引导基金管理办法“35 条”、光机电产业研究院改革创新“12 条”和重点实验室建设“6 条”等政策措施落地见效，进一步把 X 开发区在全市高质量转型发展中的龙头作用发挥出来。
四要在提升项目建设效率上下功夫。项目建设效率是一个地方发展潜力的直接反映。要建立谋划储备项目、年度建设项目、转型标杆项目、重点工程一体化推进体系，建好用好全市项目管理库，强化项目全口径调度、全流程服务、全要素保障。要坚持问题导向，我每半个月召开一次重点项目调度会，研究解决项目推进中的困难和问题，重大问题即时研究解决。各县（市、区）都要进一步明确重点项目任务清单、责任清单、问题清单，加强工作调度，以问题解决推动项目加快建设。要充分发挥投资关键作用，以项目建设为抓手，不断增强投资塑造产业结构、完善基础设施、拉动需求增长的功能和作用，特别是要在提升产业投资项目占比上下功夫、见实效。要充分发挥督查的“尖兵”“利剑”作用，督任务、督进度、督措施、督责任、督作风，倒逼形成抓项目的强大合力。
五要在优化营商环境上再升级。优化营商环境是推动项目建设的关键所在。要持续深化“一枚印章管审批”改革，做好改革后半篇文章，推动“一枚章”审批集中向“一件事”服务集成转变，全面提升“一网通办”水平，探索实行以“承诺制＋标准地”为核心的极简审批，在全省率先推出优化营商环境 3.0 版，落实X 书记提出的“一步领先、步步领先”。要毫不松懈做好迎接营商环境国家评价各项工作，以评促改、以评促优，力争我市在营商环境“国考”中交出满意答卷、实现争先进位，吸引更多企业到我市投资兴业。
同志们，项目为王，实干至上。希望大家把更大精力放到抓落实上，坚持工作跟着项目走、资金跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，大力营造“一切围着项目转、一切扭住项目干”的浓厚氛围，不断在项目建设上取得更大成效！
谢谢大家！
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