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“我为群众办实事”经验交流材料汇编
目录
学史力行办实事聚焦民生解难题 ......................... 2 整合力量打基础惠民服务求实效 ......................... 4 亲身体验查短板为民服务解难题 ......................... 6 践行枫桥经验传递检察温暖 ............................. 9 三措并举促就业稳增收 ................................ 11 推动“我为群众办实事”实践活动取得实效 .............. 11 坚持把实事办好把好事办实 ............................ 13 以“123”工作法推动 ................................. 15 “我为群众办实事”实践活动 .......................... 15 “五项举措”推动 .................................... 17 “我为群众办实事”实践活动落地见效 .................. 17 念好“五字诀”办好春耕民生实事 ...................... 19 把强化疫苗接种 ...................................... 21 作为“我为群众办实事”的重要环节狠抓落实 ............ 21 坚持“三个聚焦”推动“我为群众办实事” .............. 23 念好四字诀不断提升为民服务质量 ...................... 25 — 2 —
运用“四项举措”积极化解信访纠纷 .................... 27 “问、实、立”深化“我为群众办实事” ................ 29 “三个坚持”推进“我为群众办实事”取得实效 .......... 31 坚持“五个一”助推 .................................. 33 “我为群众办实事”走深走实 .......................... 33 “五大主题”实践活动把工作做到群众心坎上 ............ 35 坚持以人民为中心扎实解决突出问题 .................... 37 “六到位”抓实我为群众办实事 ........................ 40
学史力行办实事 聚焦民生解难题
我市把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，从启动即开始，将密切联系群众和服务群众作为实践活动的根本抓手，建帐定责，专班推进，以务实举措推动解决群众“急难愁盼”问题，推动党史学习教育走深走实、富有成效。
以“吹哨报到”及时回应群众关切。整合统筹社会服务资 源，以乡街村社党组织为轴心，科学搭建信息化、数字化、智能化监督指挥平台，成功构建了“五级管理、多级联动”的基层社会治理格局，切实做到民有所呼、我有所应。围绕“由谁 来干”，通过厘清部门职责，明确牵头部门，确保群众反馈事项事事有人抓、件件有着落。围绕“如何评价”，将群众满意 — 3 —
度作为最高评判标准，“结哨”后，由各级平台对公众一对一反馈，并自动录入系统，作为年终考核重要依据。围绕“怎么改进”，充分挖掘利用大数据资源，分析研判问题产生规律， 不断优化问题处置流程，推进从源头解决问题，防微杜渐、防患未然。围绕“如何干好”，开展工作人员专项培训，全面提升专业知识和技能水平，确保问题处置及时，群众满意称赞。
以“开门办民生”主动解决百姓诉求。着力加大“开门办 民生”力度，扎实做好民生事项征集、确认、承诺、评议等各环节工作，以作风转变促进惠民服务与民生需求精准对接。由“政府配餐”向“百姓点餐”转变，通过社区（村屯）走访、 人大代表建议、政协委员提案及APP专区留言等多种形式，广泛征集民生事项，实现私人订制。由“为民做主”向“让民做主”转变，通过召开不同层面的群众座谈会，对征集事项进行分析论证，形成年度任务清单，明确步骤、压茬推进。由“政府监督”向“百姓监督”转变，通过定期召开清单事项评议报告会、新闻发布会，集中听取、发布承办部门工作进展和完成情况，并进行群众满意度评价，以责任落实倒逼任务落实。同时，围绕保障和改善民生，启动实施“就业服务质量提升”“社会保障提升”等十项惠民行动，梳理形成42个具体举措，基本实现群众最迫切、最受益的卡脖子民生问题全覆盖。
以“领导带头”集中攻坚难点痛点。坚持以上率下，明确 — 4 —
要求党员领导干部身体力行，带头领办民生实事。通过常态化“走流程”优化提升服务质效。紧盯群众反映强烈的“办事难、 事难办”等突出问题，以“减材料、减时限、减环节、减跑动”为目标，扎实推进民生部门审批事项流程再造，让“最多跑一 次”成为工作常态。通过推动化解信访突出问题维护群众利益。
结合“三到位一处理”要求，对中央、省联席办交办案件按照涉法涉诉、揭发检举等类别，实施精准分类、逐件核查，逐一明确包保领导、完成时限，实施台账式管理，化解一个销号一个，直至问题彻底解决。通过开展“先锋行”志愿活动为民服务解难题。以基层党组织为单位，各级领导干部以普通党员身份参加，结合农村、社区、机关事业单位、国企和“两新”党组织实际，围绕“乡村振兴”“疫情防控”“法律援助”等分领域分重点开展志愿服务，教育引导党员干部亮身份、做表率、当先锋。
整合力量打基础 惠民服务求实效
我市深入贯彻落实习近平总书记在中央党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照党中央和省、市委党史学习教育部署要求，精心谋划部署“我为群众办事”实践活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。
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整合力量，建立“3+6”责任体系。成立由市委组织部牵头， 民生事项主办部门为成员单位的工作专班，统筹各方力量、细化职责分工。明确了“3+6”办事机构和工作责任，即下设综合、指导、督导3个工作组，分别负责文字材料起草和综合，工作指导、沟通协调以及文件运转，督办考核和评价。成立6个专项组，重点围绕群众最急最忧最盼问题，分别在受理群众问题、回应民生需求、保障改善民生、优化政务服务、化解信访积案、党员志愿服务等6个方面开展专项推进。
谋实落细，实施“3+3”惠民六法。坚持把密切联系和服务 群众作为实践活动的根本抓手，推行“3+3”惠民六法，全方面解决好群众面临的各类个性问题和共性问题。在解决个性问题上：一是通过建设市县乡“吹哨报到”信息指挥平台，即时受 理、转交、督办群众反映的问题，并纳入市委深改项目整体推 进；二是通过领导包保，限时清理一批信访积案；三是通过党员志愿服务，力所能及为群众办实事好事。在解决共性问题上：一是通过“开门办民生”主动征集和回应民生需求，多渠道了解群众所急所盼，找准找实惠民利民发力点，并纳入市委深改项目整体推进；二是通过实施“十项惠民行动”，加快解决群众“最关心、最直接、最现实”问题；三是通过“走流程”，减材料、减时限、减环节、减跑动，优化提升办事效率。
定标推进，健全“1+2”保障机制。即建立“1本台账”：— 6 —
把“惠民六法”作为发现群众问题的主渠道，梳理形成任务清单，同时将“不忘初心、牢记使命”主题教育期间需要长期整改的问题纳入台账管理。健全“2项制度”：一是定期报告制度，采取周报表、月汇报的方式，定期了解实践活动进展情况，促进交流、推动落实；二是督导巡察制度，采取巡回指导的方式，深入县区开展调研督导和机动巡察，传导压力、落实责任，推动问题整改。同时，严格落实中央和省委减负规定，明确精简会议文件、防止过度留痕、报表报材料事前审批等要求，坚决克服实践活动中的形式主义、官僚主义。
亲身体验查短板 为民服务解难题
我市把“走流程”作为发现服务短板、起底办事难题的有效载体，纳入到“我为群众办实事”实践活动当中，以“五办”体验服务质效，深挖问题症结，着力解决企业群众急难愁盼问题。
创新“五办”模式，多角度体验办事流程。抓住办事源头、 隐性环节，走好疫情防控全链条、体验市场主体全生命周期服务，通过“五办”方式，让领导干部身入一线、心至群众，倒逼领导干部换位思考，查找办事流程之弊、感受百姓办事之难。“亲身办”，领导干部不亮身份，亲自申请办理具体事项，全程体验办事流程和感受；“代理办”，领导干部以代办员身份，— 7 —
从具体政务服务事项特别是审批环节中，体验全周期服务；“陪同办”，领导干部陪同群众从业务咨询到事项办结，全程参与各环节流程，听取群众意见；“协助办”，领导干部坐窗口、跟执法，协助工作人员受理审批服务、案件审理等事项；“模拟办”，领导干部结合工作职责体验内部流程，查看政策出台是否贴合群众需求，服务措施、惠民政策是否落实到位。截至目前，全市县处级领导班子成员“走流程”649人次，体验事项725项。
突出“四减”重点，多层面深挖堵点问题。坚持把领导干 部“走流程”作为检视问题、治理整顿的重要抓手，突出“四减”重点，深挖企业群众反映强烈的问题。围绕“减材料”，重点查找办事要件多、重复要材料、出具奇葩证明等方面存在的问题；围绕“减时限”，重点查找热线不畅通、预约不便民、窗口设置少、办事排长队、业务不熟练、办理时间长等方面存在的问题；围绕“减环节”，重点查找办事环节不精简、窗口业务流程不规范等方面存在的问题；围绕“减跑动”，重点查找网办覆盖窄、群众多次跑等方面存在的问题。整体上安排2轮“走流程”，第一轮重点走本级机关和窗口单位，第二轮重点走基层科所队。同时，针对自查自纠、巡视巡察、群众投诉、媒体曝光等方面发现的问题线索，随时“走流程”。对“走流程”发现的个性问题综合分析研判，形成共性问题658个，制定— 8 —
整改措施846条。
实行“台账”管理，多举措解决共性难题。针对“走流程”过程中发现的问题，建立整改台账，县区确定2-3个民生领域重点整治难题、中省市直单位确定1-2个行业系统重点整治难题纳入台账，制定时间表、路线图、任务书，挂图作战。一批“四减”问题立行立改。失业登记办理时限由10个工作日缩短到3个工作日，申请低收入家庭认定办理时限由23个工作日缩短至15个工作日，孤儿及事实无人抚养儿童认定审批时限由10-15个工作日压缩为1个工作日，权限内燃气经营许可证核发审批由5个工作日优化为1个工作日，合并排污许可证核发事项申请材料受理要件由9个减少至5个，医保患者逐步实现诊间结算及床旁结算，全市立行立改问题356个，切实让企业群众感受到快捷便利。一批优化服务事项纳入台账，年底前抓出成效。着力提升服务质效，打造特色的无证明审批，实现一证办事；增加村（社区）自助终端185台，可办事项达到50项以上。着力解决中小微企业融资难题，年底实现“信易贷”平台融资授信规模达到50亿元。着力整治民生问题，研发物联网卡替代IC卡，解决燃气缴费后仍需到圈存点圈存问题，将减少高峰时段道路拥堵、减轻丧葬负担、老旧小区改造、减轻家长负担等一批惠民举措纳入台账，抓实抓细抓出成效，把“我为群众办实事”落到实处。
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践行枫桥经验 传递检察温暖
市检察院始终坚持“立检为公、执法为民”宗旨，立足全面履行权利救济保障、司法活动监督、社会矛盾化解职责，践行“暖民心、顺民意、维民权、释民惑”，通过扎实开展“我为群众办实事”“五进五民”实践活动，以实实在在的举措解决好关系人民群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事，切实提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
请进来，释民惑。市检察院践行枫桥经验，打造温暖控申，推行“五四三二一”接访工作法，即做到“五不分”：不分职业、不分问题、不分难易、不分态度、不分次数；坚持“四善于”：善于观察、善于倾听、善于询问、善于疏导；兼顾“三个字”：说透“法”、讲通“理”、融于“情”；体现“两颗心”：用心办理、热心服务；实现“一次性”：让来访群众“只跑一次腿”，提高接访工作质效，做到群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的释法说理到位，切实解决百姓问累、诉累、跑累问题。同时，开门教育整顿，倾听百姓声音。
走出去，解民难。市检察院坚守为民情怀，认真贯彻落实 “群众来信件件有回复”制度，做到“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”、切实解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事；坚持带案下访，对老弱病残行走不便的信访群众— 10 —
主动上门接访，变“群众找我来办事”为“我替群众去办事”；认真落实高检院“四号检察建议”，对辖区各街道的窨井盖使用情况进行实地摸排，向相关职能部门制发公益诉讼诉前检察建议，切实守护人民群众“脚下安全”；落实食品安全“四个最严”要求，对辖区内线上线下餐饮店食品安全情况进行专项监督，全力护航人民群众“舌尖安全”；开展司法救助护弱势群体活动，探索建立未成人司法救助金政府民政部门托管按月发放机制，争取7万元救助金，将护民生落在小节处；发挥公益诉讼职能，提出社会治理检察建议，督促企业保护环境，完成4处近20余万吨、40余亩场地煤产品堆放的清理工作。
网上行，顺民意。创新开展律师“网上阅卷”试点工作，实现在线律师身份核验、阅卷申请、阅卷办理、信息推送、卷宗下载，由过去“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，最大限度的方便律师阅卷。自试点工作启动以来，市检察院高度重视，迅速组织实施，完善后台软硬件配置，确保网上阅卷数据传输顺畅。目前，两级检察机关，已14次成功实现律师网上阅 卷。同时，在12309检察服务中心设置民营企业服务岗，建立涉民企案件投诉控告受理“绿色通道”，两级院统一开通96309服务民企热线电话和专用邮箱，逐步完善涉民企案件投诉控告办理协助机制，实现“百姓想找检察院，输入12309就不愁”的效果，进一步践行能动检察理念，零距离了解社情民意，让司法— 11 —
为民服务更生动。
三措并举促就业稳增收 推动“我为群众办实事”实践活动取得实效
党史学习教育启动以来，党组坚持以党建为统领，以“振兴乡村在行动”为载体，深入贯...
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